2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府加快法治政府建设和依法行政工作要点等有关部署要求，着力加强单位行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设、依法行政工作机制建设，不断将法治人社建设推向深入，为推动全县人社事业高质量发展创造了良好的法治环境。现将有关2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导,落实法治建设责任

我局高度重视法治建设工作，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。将法治政府建设工作纳入重要工作议事日程，精心部署，狠抓落实，确定了以局长为主要负责人，分管副局长为具体责任人，由局政策法规股和相关股室、二级机构负责人组成的责任小组具体实施。实际工作中，局主要领导定期听取法治建设工作汇报，局党组会、局务会议多次研究部署推进法治建设工作。各分管领导实行“一岗双责”，多次实地调研法治建设工作，带头深入到乡镇、企业、办事大厅、分管部门，了解详细情况，研究解决实际问题，为我局全面贯彻落实法治政府建设工作提供了坚强有力的保障。

（二）强化宣传教育,提升法治能力

建立和落实人社系统干部学法用法制度，加强系统干部法治政府建设的理论培训。一是落实党组（中心组）学法制度。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，与党组中心组学习紧密结合，2022年理论中心组开展法治专题学习4次，系统学习了《宪法》《中国共产党章程》《习近平法治思想学习纲要》以及习近平总书记关于全面依法治国系列讲话。二是组织法制教育学习活动。按照县普法工作要求，组织全局工作人员通过如法网学习法律法规，参与学法考试，参学率、参考率和考试合格率均100％，普法教育取得实效。开展社保基金风险专题警示教育活动。多次组织全体干职工参加警示教育学习，对社保基金典型案例进行深入解读阐释。通过以案释法，进一步落实社保基金风险防控责任，发挥典型案例警示教育作用，有效提升人社干部社保基金管理风险意识、法纪意识、责任意识。三是落实“谁执法谁普法”责任制度。充分利用“12·4”国家宪法日、“春风行动”招聘会以及重要法律法规颁布实施纪念日等，进企业、进社区开展《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规的宣传，做到学法、懂法、守法，形成有法必依、自觉守法的良好氛围。

（三）公正执法司法，严格依法履职

我局严格按照法定权限和程序，全面落实行政执法责任制，做到既不失职又不越权，既保护好公民的合法权益，又切实提高行政效率，维护公共利益和社会秩序。经自查，我局2022年依法审批行政许可事项2件、行政处罚案件1件。

1.全面清理规范行政权力。按行政审批局要求，年初对我局权责清单再次进行梳理。确保“互联网+政务服务”我局所涉及事项的准确，形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。

2.着力加强行政执法工作。进一步完善行政许可、行政处罚等具体行政行为的执法程序，以及社会保险基金监督、工伤认定、劳动保障监察、社会保险待遇核定发放等行政程序，规范行政执法环节和步骤，加强执法程序建设，实行亮证执法，细化执法流程，保障程序公正，确保具体行政行为合法合规。落实行政执法全过程数据化记录和行政执法综合监督管理工作，严格规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公平。

3.坚持法治优先布局，积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一是着力整治欠薪问题。加大劳动监察日常巡查和专项整治力度，全年现场检查县内在建工程项目70余次，发出限期整改指令10份；接待来电咨询800余次，处置各类欠薪举报投诉303起，线索办结率达100%。为496余名农民工追回工资589.14万元；二是加大争议仲裁维权力度。坚持“调解为主”的办案思想，依法快速调解、审结劳动争议案件。全年审理劳动争议案件87件，其中立案受理73件、处理积案17件。案外调解13件。不符合条件不予受理案件60件，全年结案率100％，在审限内结案率97％，案件调解结案率63%。

二、存在的问题

1.推进行政执法“三项制度”工作人员的法律专业水平普遍不高，推进工作成效不明显。行政执法“三项制度”的推进主要依靠一线执法人员来实施，而现有从事行政执法工作的人员中，熟悉法律、具有行政执法实践经验和法律素养的工作人员所占比例小，对复杂的法律问题和与执法相关的执法程序、法律适用等问题难以准确把握。

2. 行政服务与群众需求还存在差距。随着信息技术的发

展，“互联网+”与政务服务的融合越来越密切，但是政务服务电子化水平的发展还有待提高，网上办理事项的数量与群众的需求还有一定差距。

3.法治宣传教育还没有形成合力。经常依靠业务部门的单打独斗，普法活动群众参与性不强，缺乏互动性。人社工作点多面广，保障群体千家万户，法规政策纷繁复杂，对各类群体的法律需求还要进一步研究，提高普法工作精准度。

三、下一步改进措施

1.继续加强干部队伍法治建设。增加执法培训次数，切实加强相关法律法规知识学习。通过不断加强普法阵地建设，加强法治政府工作的开展，提高全体干部的依法行政水平和依法行政意识，营造良好的机关学法用法氛围。

2.进一步完善行政执法体制机制。一是严格案件移送程序，在实施案件移送过程中，除认真做好本部门案件的内部审查、审批外，坚持与检察院和公安先议后送，虚心听取上述两部门的意见，扎实做好案件的取证工作。同时，对拟移送案件，认真做好指导工作，确保移送案件的程序、证据符合相关规定。二是积极和公、检、法等部门沟通，对部门规定有冲突的地方，从有利于维护劳动者权益出发，找出契合点，统一认识，对打击嫌拒不支付劳动报酬罪形成合力，使责任主体得到法律的应有惩罚。 

3.加强联合执法力度。在日常工作中加强与公检法、司法、住建、工会、税务等部门的联合执法力度，积极推动人社领域执法活动发挥实效，更好维护劳动者合法权益，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

安化县人力资源和社会保障局

2022年12月28日