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2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全县关心下一代工作按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的方针，围绕中心、服务大局，深入开展“五老”关爱工程，全力推进青少年社会主义核心价值观教育，倾情竭力办实事做好事解难事，为全县经济社会发展作出了积极贡献。 一、主要做法与成效 （一）认真学习贯彻“两办”《实施意见》 始终聚焦省委办、省政府办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》的学习宣传，利用关工委微信群、组织工作群定期转发《实施意见》、省关工委《关于认真学习贯彻<实施意见>的通知》，引导各级关工委认真研读文件，加强宣传宣讲。8月，在全县各级党组织开展“党建带关建”主题党日活动，把《实施意见》列为主题党日必学内容，推动各级党组织责任上肩，争取相关部门对关工委工作的更大支持，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。10月，召开全县离退休干部党支部书记暨关工委执行主任专题培训班，开设学习贯彻《实施意见》辅导课程，带领关工委“关键少数”准确把握《实施意见》的精神要义、重点任务和基本要求。 （二）深入开展青少年法治宣传教育 对照中关工委《关于开展第五届关爱明天普法先行青少年普法教育活动的通知》、湖南省《关于组织开展全省青少年“关爱明天、普法先行”法治宣传教育活动的通知》，多渠道多形式抓好青少年普法教育。阵地建设上，突出示范引领。安化一中申报全国青少年法制安全教育先进学校，冷市镇大苍村、龙塘镇茶乡花海社区、清塘铺镇龙坳村申报全国青少年法治安全教育先进乡村（社区），争取形成可复制可推广的创建经验。队伍建设上，突出骨干引领。成立了“八五”普法讲师团和“护航成长.关爱未来”宣讲团，将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、反家庭暴力法、妇女权益保障法等法律纳入讲师团的课程。认真组织“关爱明天、普法先行”青少年法治教育大讲堂公益活动，广泛动员关工委、政法、教育、司法、公安、检察院、法院、共青团、妇联等有关部门负责青少年法治宣传教育工作的同志参与学习，其中司法局及23个司法所28人获得学习证书、教育系统300多人获得学习证书。组织3名同志参加第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动第三期“全国青少年法治教育研修班”。活动开展上，突出学生主体。结合“送法进校园”、青少年法治宣传教育周等主题活动，深入各中小学校开展法治讲座，重点宣讲未成年人保护法、预防性侵、反对校园霸凌等知识，提升未成年人自我保护意识。开展未成年人保护法治宣传活动30余场（次），开展未成年人保护法治讲座9次，在全县中小学校开展“与法同行·健康成长”法治宣传教育活动征文，择优向市选送小学生作品21篇、中学生作品21篇。县司法局积极招募返乡大学生开展“送法下乡”活动，在“村村响”广播开设《普法30秒》专栏，录制有关未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律知识15期，发送普法短信3万余条。 （三）稳步创建“五好”基层关工委 利用组织工作群发布市关工委《关于进一步开展五好基层关工委创建的通知》，强化党委（党组）责任意识，加强组织领导和重点支持力度。明确目标任务，按照“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准，争取在5年内80%的基层关工委达到“五好”标准。各乡镇对照文件要求，按类别打造示范点，目前每个乡镇已探索创建1个“五好”关工委。 （四）大力推进青少年儿童关爱工作 安化县关工委向全县各级关工委和广大“五老”同志发出《防溺水宣传倡议书》，齐抓共管维护未成年人健康成长，456个基层关工委运用写标语、喊喇叭、讲案例、放视频、开讲座、搞演练等方式，将青少年防溺水措施“七不两会”、辨别溺水者的方法、溺水后的正确施救方法、溺水自救方法等知识送到千家万户，发送未成年人保护知识短信20万条，《守护未来》梅山弹词短片广受好评，扎实推进利剑护蕾专项行动，性侵未成年人现行刑事案件破案率100%。县委组织部在七月主题党日活动提示中全面部署“党建带关建”系列工作安排，推动1730个基层党组织加强对关工委工作的领导和支持，以离退休党组织为主体，发动基层关工委组织和广大“五老”人员落实未保工作要求，积极参与防溺水宣传与值班巡逻，用好暑假课堂、留守儿童之家等阵地帮教，组织党员对本单位、本地域的特困学生进行走访慰问。县委组织部、县关工委、县妇联等共同策划“我们在一起”儿童公益夏令营活动，40多名女企业家捐款10多万元，陪伴31名困境儿童度过一个有陪伴、有欢笑、有意义的夏令营。各单位关工委积极响应号召以多种形式关爱青少年学生，100多个村（社区）关工委自筹资金帮扶困难学生、奖励中考高优秀学子。县关工委举办“助力青年成才 助力乡村振兴”金秋助学活动，为40名职业学校监测户、脱贫户家庭经济相对困难学生及事实无人抚养、单亲等特殊学生发放助学金8万元。县民政局建立7299名留守儿童台账，对适龄事实无人抚养儿童等困境儿童全面走访。县妇联推动家庭教育“一法一条例”落地见效，建好用好家庭教育指导服务中心，开展线下家庭教育精品课程公益巡讲30场。县教育局和团县委授牌成立安化县家庭教育指导工作室，开展相关咨询指导工作，市县两级家庭教育讲师团赴十二中、龙塘、仙溪、渠江等地送课到校16堂。团县委希望工工程助学活动累计资助学生614名金额60.5万元，“七彩假期”关爱青少年儿童志愿服务活动53个公益暑托班服务青少年4751人次。 （五）全面落实主题教育工作要求 严格落实省、市关工委各项主题教育要求，丰富青少年思想道德教育成果。举办“缅怀伟大领袖，传承红色基因”纪念毛泽东同志诞辰130周年老少书画作品大赛，经过初评、复评，向市关工委选送少儿作品9幅、成人作品21幅参加书画展。举行全县“我心中的好少年”主题演讲比赛，组织开展新时代好少年评选活动，4名同学被评为“新时代益阳好少年”，2名老师被推选到益阳电视台进行现场宣讲。开展“传承经典，筑梦未来”主题教育读书活动，855名学生参加县级演讲、朗诵、征文比赛，100余件作品在省、市、县级比赛中获奖，2名学生在省级演讲和征文比赛中获得一等奖，安化县教育关工委被评为省级、市级“优秀组织奖”。开展少先队实践寻访视频竞赛，组织和带领少先队员深入爱国主义基地、重走红色安化长征路、寻访身边的榜样等，唐上君等五老典型模范积极参与活动，为少先队员们进行了宣讲和指导。举办2023年安化籍北大新生学习经验分享会2期，各县直机关关工委组织干职工子弟聆听讲座，帮助青少年子弟明确学习目标，激发学习兴趣，改进学习方法。拓展安化黑茶博物馆、唐家观古镇、梅山文化生态园等18个少先队校外实践教育基地，梅山文化生态园成功创建“湖南省关心下一代教育实践基地”，3000余名少先队员们前往红色教育基地感受红色教育，追寻伟大革命足迹，通过形式多样的社会实践活动，坚定红色信仰，传承革命意志。 二、存在的困难及问题 （一）工作氛围不够浓厚。涉关心下一代工作政策法规的学习研讨不深入，宣传形式不丰富，贯彻措施不具体，工作合力不够强。如普法宣传氛围不浓厚，普法教育队伍力量分散，宣讲内容、宣传形式对青少年吸引力不足。 （二）组织领导不够有力。一些单位一些同志对关心下一代工作还不重视，把关工委仅仅当成部分老同志发挥余热的一个平台，甚至视关工委工作可有可无。一些地方存在关工委组织“纸上组建”“口上组建”的情况，没有明确具体负责人，工作制度不健全，活动开展不经常。乡镇财政紧张，村（社区）、企业运行面临各种困难，在关工委建设投入上有心无力。 （三）关爱队伍不够强大。服务能力强的“五老”因照顾孙辈等原因外流较多，相对年轻的“五老”参与关爱工作意愿不强，基层关工委队伍存在年龄老化、能力弱化、功能虚化的情况。社会团体、慈善社会组织等关爱服务队伍较少，普遍缺乏专业技术指导，开展农村留守儿童和困境儿童心理疏导、行为矫治、监护指导等专业服务的次数较少。儿童督导员、儿童主任基本由乡镇民政干部、村干部兼任，都是身兼数职，在兼顾其他工作得同时还需要定期做好辖区内留守儿童和困境儿童的关爱服务工作，在一定程度上降低了关爱保护的质量和水平。 三、2024年工作打算 （一）抓关键高位推动。加强党的领导，健全“党建带关建”工作机制，通过党建来带动关工委的组织建设、思想建设、能力建设、作风建设，提升关工委认知度，为关工委搭建工作平台，促使关工委持续有为有位。要狠抓中办国办《意见》和省委办省政府办《实施意见》的贯彻落实，在优化班子、队伍、平台、制度和能力建设上多谋划、出新招、提质效，以巩固拓展组织体系、加强教育阵地建设、推进工作品牌建设、注重理论研究、加强宣传工作等推进新时代关工委建设。 （二）抓服务壮大队伍。“五老”是关心、教育、引领、帮助青少年成长成才的专门力量，应多尊重一分、更爱一筹。要突出组织发动，优先鼓励和引导退休“五老”参加关心下一代工作，让那些想奉献、肯奉献、能干成事的老同志有发挥余热的用武之地。要增强关工委工作制度执行力，从严从实、精准精细、用心用情做好工作、搞好服务，强化“五老”学习培训，引导老同志巩固经验、规范工作、优化服务，进一步把关工委工作的制度优势发挥出来，确保把党中央和习总书记对广大老同志的关怀关爱落到实处。 （三）抓重点夯实基础。健全组织机构，完善工作机制，做到党组织建在哪里，关工委就建到哪里，构建党建带关建“大关工委”工作格局，重点指导村、企业、医院采取切实有效举措推进关工委建设。对关工委组织进行一次全面调查摸底，对主任人选、组成人员不符合要求的予以调整、充实。对离退休党组织设置关工小组情况进行调研，督促履职，发挥实效。及时总结、宣传富有时代特色、积极探索创新、工作扎实活跃、发挥作用明显的“五好”基层关工委先进典型，抓好推广交流。
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