炎炎烈日下，为民服务正当时。7月13日，县人社局总经济师文展望一行人，前往滔溪镇上马村村民金元娥家中，送社保卡上门。

图片中穿红色衣服、背对镜头的女子就是金元娥。她今年已经69岁了，为三级精神残疾，生活不能自理，且非常惧怕与陌生人接触。由于精神疾病的原因，一直未能成功申领社保卡。今年，在全省社保卡清理整顿行动过程中，金元娥被查出没有社保卡，其城乡居民养老金一直使用农业银行卡（老卡）领取，不符合领取养老金的规范要求，需要及时办理社保卡。

村支两委了解到她的情况后，第一时间上门服务，通过智慧人社APP为其申请办理社保卡。但是她作为重度精神病患者，不仅不能自己使用手机，还极度不配合，根本没法采集到合适的电子证件照，事情一度陷入了僵局。面对这个难题，村会计李亦璋选择了向人社局求助，时间是7月2日。

人社局统计信息中心负责人得知这个情况，果断受理，并立即组织行动小组，研究处理方案。在推翻了包括家人拍照、摄像机录像后截图等方案后，目光投向了公安部门。因为金元娥老人持有身份证，而且该身份证是2018年制作的，这证明公安部门拥有她的电子照片，而且有能力采集基本符合要求的电子照片。在与县公安局政务窗口主管姚主任联系后，得到了肯定的答复，可以提供金元娥的电子照片。考虑到最新照片可能更好，姚主任联系了滔溪镇派出所民警上门为其采集电子照片。

（图为民警与金元娥家属交谈）

但是因为金元娥极度不配合，采集的照片质量不过关，无法通过后台技术员的审核，制卡失败。无奈之下，只能退而求其次选择使用身份证电子照片，由安化县邮储银行安排其下属的县城南区莲城路制卡点上报制卡申请，并同时上报照片瑕疵的原因，请求开通审核绿色通道。最终，这张意义非凡的社保卡制作成功。

社保卡制作成功了，但是还面临激活的问题，只有成功激活了社保卡对应的金融账户才能正常领取养老金。而金元娥连自主意识都没有，根本没法独自完成激活。人社局工作人员积极与邮储银行沟通，了解到对于这种患精神疾病的特殊对象，可以由残疾证上指定的监护人代为办理。于是，人社局的工作人员又马不停蹄陪同金元娥的儿子李华洪前往最近的邮储银行网点，顺利完成了金融账户激活。随后，人社局的工作人员又在社保系统里面给她做了账户绑定操作。老人终于有了能正常使用的社保卡，以后领取养老金就不成问题了。

至此，一场围绕精神病老人的社保卡制卡攻坚战终于落下帷幕。这是一场多部门互动，解决特殊困难群众实际困难的伟大胜利。同时，这次的成功，对于安化四百多名制卡存在困难的对象如何顺利完成社保卡申领具有现实的指导意义。接下来，人社局准备开通专门渠道，协助解决这部分特殊困难群众的制卡问题。