根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布安化县人民政府（以下简称政府）2014年政府信息公开年度报告。

一、政府信息公开主要工作情况

安化县人民政府认真贯彻落实《条例》和相关配套制度，严格按照《条例》和上级有关文件精神，组织全县各级机关开展政府信息公开工作，不断拓展政府信息公开渠道，丰富政府信息公开内容，取得明显成效。

（一）健全完善政府信息公开机构和制度，政府信息公开工作不断规范

县政府高度重视政府信息公开机制的健全完善工作，及时调整充实了我县政府信息公开工作机构，确保了政府信息公开领导力量及日常工作有效运行。确定以县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长及县委常委、纪委书记、县委组织部长任副组长，县人民政府办公室、宣传部、监察局、政务中心、法制办、档案局、人社局、财政局、民政局、编委办等单位主要负责同志为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，由县政务中心主任兼任办公室主任，并落实专人负责推进、 指导、协调监督和考核全县各机关政府信息公开工作。遵循“以公开为原则，不公开为例外”的工作准则，对政府信息进行了认真梳理，并根据信息的类别和内容， 编制完善了《安化县人民政府信息公开指南》和《安化县人民政府信息公开目录》。

（二）不断完善政府信息公开载体建设，拓宽公众获取政府信息渠道

一是县政府门户网站专门开辟了信息公开平台，先后开通了党风廉政舆情在线、党务公开、权力运行、嘉宾访谈、新闻发布会等专栏，对政策文件、行政审批、建设项目、工程建设招投标、价格和收费、环境保护、安全生产、为民办实事项目等涉及民生和群众关注的重要信息均利用门户网站或部门子站予以公布，内容更新及时。2014年，在原有基础上进一步完善了主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、信息发布协调制度、新闻发布会制度、责任追究制度、监督考评制度、年度报告等一系列信息公开的制度。县政府门户网站专门设置信息公开一级专栏，将政府工作报告、政策法规、各项规范性文件、统计信息、人事招考信息、重点领域信息、各类政府重点工程项目建设情况、县级各部门动态、重大突发事件、为民办实事等项目内容及调度情况等群众关注热点问题的公开及时发布在相关二级栏目内。指导、督促全县各部门单位按时编制更新政府信息公开目录、指南，对全县96个部门单位2013年度政府信息公开年度报告的编制和公布情况进行了检查，并发出了《通报》。建立健全了重大事项公开决策机制和制度，全县召开重大事项决策公开听证会和新闻发布会5次。今年，按照省政府建设网上政务服务大厅的要求，我们将进驻中心各窗口单位的审批服务事项内容（项目名称、依据、流程、收费标准）一一重新核实并在政府网上公开。同时，按时公布取消调整新增的行政审批项目和保留的行政许可项目目录、保留非行政许可审批项目目录及其他管理服务性项目目录及时发布在门户网站上。为贯彻落实《湖南省行政裁量权办法》，全面推行行政处罚裁量权基准制定，各行政执法部门自由裁量权基准得到不断量化、细化。

二是发挥政府门户网站平台作用。按照县委、县政府一站两网三系统的部署，改版升级政府门户网站，开设主要工作专题专栏19个，适时进行页面调整，明确专人负责，将目标责任分解到人，有效地保障了网站的正常运行和内容更新。整合网络资源，加强网站群的建设力度，全年共完成了79个子站网站群的建设。充分发挥政府门户网站的优势，加大宣传力度，宣传安化黑茶、安化旅游及知名企业，使之逐渐成为了政府信息发布的最重要平台。

三是认真开展公共企事业单位办事公开示范点创建工作。县政府加强对公共企事业单位的指导，认真落实“四公开”，先后申报公共企事业单位办事公开示范点19个，通过验收授牌10个，其中安化县第二中学、安化县东坪中学、移动公司安化分公司、安化县农村信用合作社联社被评为市级办事公开示范点，并于2014年10月通过市级检查验收。

四是加快电子政务建设，推进网上审批。2014年完成并实现了我县电子政务外网出口同省电子政务外网平台的对接，已能正常访问省电子行政审批和电子监察系统。前置机、网络设备均运行正常，数据交换及时。为加强电子政务工程建设的统一规划与管理，推进电子政务应用系统的资源整合和信息共享，根据《湖南省信息化条例》、《湖南省政府服务规定》、《益阳市电子政务工程建设管理办法（试行）》的有关规定，结合我县实际，起草制定了《电子政务工程建设管理暂行办法》，为全县电子政务的规范管理打下了良好基础。

（三）强化监督检查，确保政府信息公开各项工作落实到位

 根据政务公开工作的实际情况和特点，安化县政务公开领导小组办公室印发《2014年安化县政务公开和政务服务工作要点》和《安化县政务公开工作考核办法》，明确了政务公开工作考核的内容和评分标准。县政府政务公开办公室组织有关单位不定期对全县各乡镇、县直相关单位进行了政务公开工作专项检查，通过检查督促，进一步促进了我县的政务信息公开各项工作的落实，提高了我县的政府信息公开水平。

（四）主动公开政府信息

 2014年以来，政府门户网共发布各类信息4900多条，其中政务动态2258条，信息公开1190条，网上办事等1000多条，政民互动500余条。更新舆情在线119个单位1700余人次信息，公布了137个单位的行政权力运行相关制度和流程图，最大程度地满足了人民群众的知情权和参与权。

通过安化县政府网、安化县新闻网、安化县电视台、安化在线等县内主要媒体，共同播放由县政府提供、审核的政府新闻信息，对全县各级各部门的工作动态进行了及时报道，内容涉及县政府的重大决策、重要会议、县领导重要政务活动、政府公告、重大事件等。各乡镇、村（居委）、县直有关单位，通过政务公开栏主动公开政府信息和政务信息。 

（五）其他政府信息公开情况

2014年，县政府没有接到属于受理范围的依申请公开事项；没有收到和受理公众的信息公开申请；没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

二、政府信息公开存在的主要问题

1、信息公开内容不全。由于《中华人民共和国政府信息公开条例》对信息公开和信息安全的界限还不十分明确，特别是在社会转型期，各种矛盾凸显的形势下，二者之间的界限更难区分，导致有些单位避重就轻，仅仅对单位的基本情况、办事指南进行了公开，对涉及本单位事务的政策、法规、决策的执行过程、执行结果等公开不够。有的部门目录和指南编制不规范、不完整。

2、信息公开形式单一。有的单位只将部分行政程序编印成册，或在办公场所设立《公开栏》，供办事群众在现场查阅，运用网站和新闻媒体公布的政府信息量不大，致使群众和企业获得政府信息的渠道不畅。

3、由于设备和技术上的原因，网上咨询、查询、办理、审批的事件数量还不多。政府门户网上公开信息的主动性和自觉性不强。

三、改进工作措施，进一步做好政府信息公开工作

1、进一步加大政府信息公开力度。加强政府信息的采集和发布，提高信息的质量和时效。重点抓好乡镇、县直机关单位、直属机构，垂直管理单位的政府信息公开工作，特别是加强对土地征用、低保医保、计划生育、农户各类补贴及政府的各项惠民政策的执行过程与执行结果等信息公开。

2、进一步加强政府门户网的建设，加强各单位信息公开业务人员的培训力度，提高信息人员素质。

3、进一步加大政府信息平台建设力度，增强政府信息公开的承载力和稳定性。加强与乡镇街道的联络互动，提高网上咨询、查询、办理、审批的数量和水平

(发布：谌龙飞)

(审核：谌俊杰)