安化县机关事务服务中心
2023年法治政府建设工作报告
2023年,县机关事务服务中心在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,以提升法治能力为重点,大力弘扬法治精神,扎实开展依法行政规范化建设,着力增强法治意识,持续深入推进依法行政,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)认真落实普法责任制。中心始终坚持把法治建设工作与机关事务业务工作紧密结合起来,成立了由中心党组书记任组长,班子成员任副组长,机关各股室主要负责人为成员的工作领导小组,严格落实法治建设第一责任人职责落实各项工作。领导小组下设办公室,形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、股室负责人具体抓的工作机制,有力提高了机关事务工作的法治宣传教育和依法治理水平。将责任落实到具体股室,确保法治建设各项工作任务逐项落实、全面完成。并将法治建设工作纳入重要议事日程,不定期研究部署法治建设过程中的有关事项,并列入岗位目标责任制考核,将法治建设工作与机关事务中心工作同研究、同部署、同考核,深度融合,协同发展。
(二)加强法治理论学习,贯彻落实习近平法治思想。坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把法治建设作为一项基础性工作来抓。全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,领导班子带头学法,严格执行领导干部集中学法制度,将习近平法治思想列入理论学习中心组学习内容,认真传达学习贯彻党的二十大精神,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。领导班子带头研学《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》等条例细则,通过召开专题学习会、干部职工大会、主题党日活动等形式,定期组织集中学法。同时,全覆盖组织干部职工参加湖南省国家工作人员学法考法平台学习,合格率100%。不断提高全体干部职工的法治素养,提高依法行政能力。
(三)建立健全制度建设,着力提升决策法治化水平。始终把推进机关事务法治建设作为全局性、基础性、长期性工作来抓。及时将中央大政方针和国家政策、省市规章制度贯彻到机关事务工作中,从指导思想、制度建设、依法履职、组织领导等多个方面对机关事务法治建设工作进行了安排部署,将习近平法治思想贯彻落实到机关事务法治建设全流程、各领域,进一步补短板、堵漏洞,扎紧扎牢制度笼子,确保机关事务工作规范化运行。
(四)强化职能监督作用,压实法治政府建设主体责任。一是严格落实公车公房管理规定。依据《湖南省党政机关办公用房管理实施办法》,在调配各机关单位办公用房时,严格按照单位定编人数确定办公用房实用面积;依据《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》,强化党政机关公务用车管理,组织开展公务用车专项治理。二是扎实推进公共机构节能。认真开展公共机构能耗统计。组织开展节水型机关创建,指导各单位开展自评、申报工作,今年全县已创建成功创节水型机关2家。积极推进生活垃圾分类和限塑工作。
(五)大力开展宣传活动,不断深化普法宣传效果。坚持把干部职工普法宣传教育作为法治政府建设的一项基础性工作。一是日常工作中宣传部门规章,结合公房管理、公车管理,向县直机关各行政事业单位宣传《湖南省党政机关办公用房管理实施办法》《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》等规章及规范性文件,努力营造良好的学法、尊法、守法、用法的办事氛围。二是围绕国家安全教育日、“12.4”国家宪法日宣传、农村法治宣传月、全国节能宣传周等重要时间节点,组织全体干部职工参与学习宣传活动,营造浓厚的学法氛围。三是组织干部职工集中学习《习近平法治思想学习纲要》,深化对习近平法治思想重大政治意义、理论意义、实践意义的认识。组织干部职工参加各类法律法规及业务等培训,提高广大干部职工法律法规意识和法纪观念,提升依法行政的意识和能力。
二、履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
(一)强化组织领导。中心主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设的组织领导,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,贯穿于机关事务工作的全过程。
(二)健全完善制度。建立“三重一大”事项集体决策制度,对中心重大事项决策、重要干部任免、大额资金的使用等重大事项,集体研究决定,自觉接受组织监督。今年以来召开党组会议28次,保证决策科学、民主、合法。
(三)落实法律顾问制度。聘请资声律师事务所律师担任法律顾问,在重大决策、重大行政行为、重要制度文件和合同文本等事项上,邀请法律顾问参与分析论证,提出专业意见,确保决策合规合法,为法治政府建设保驾护航。
(四)全面推进政务公开。在中心官方网站及时宣传国家和省、市、县政策文件,定期更新工作动态,通过政府网站平台主动公开各类信息共计11条。
三、存在的主要不足
我中心法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但面对新形势新任务,推进工作的思路仍需继续拓宽。具体表现在一是部分法治建设措施尚未真正落实到位,在“公务用车、办公用房、公共机构节能”管理领域,与纪委、发改等部门联动机制还不够健全,发挥联动督导作用还需进一步提高,致使工作成效不明显;二是推进法治建设责任意识有待进一步增强。少数干部对法治建设认识不足,运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的意识和能力有待提高。三是专业法律技能型人才缺乏。熟悉法律知识的人员不足,更缺乏专业法律技能型人才,影响法治政府相关工作的质量和成效。
四、法治政府建设下一步工作打算
2024年,安化县机关事务服务中心将继续以法治政府建设考核为抓手,加强依法行政能力建设,进一步夯实基础、细化机制,有效发挥法治在中心工作中的保障作用。具体工作思路如下:
(一)持续加强对法治政府建设工作的组织领导。将法治政府建设工作纳入重要议事日程,进一步完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、各股室严格落实的工作机制,通过落实责任制,不断增强广大干部职工的法治意识、责任意识。
(二)加强法治教育培训,建立常态化学习机制。深入贯彻落实党的二十大精神,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署作为中心党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、普法的重要内容。在学习过程中,领导干部要坚持率先垂范、以上率下,切实增强法治思维和法治意识,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出示范。
(三)持续加大对法治人才的培养力度。加大机关事务法治队伍建设和骨干力量培育力度,开设法律讲堂,邀请法律顾问授课,注重学法用法能力培养,充分利用学习强国、湖南省国家工作人员学法考法平台开展法律法规学习,积极发挥法律顾问作用,不断提高运用法治思维干事创业、处理问题的能力。