一、 发布背景

今年以来，柘溪库区水域相继发生“6.9”“8.14”两起水上交通事故，共造成自用船舶驾驶员2人死亡，这充分暴露乡镇自用船舶管理存在较大漏洞。为切实加强水上交通安全和乡镇自用船舶安全管理，扭转当前我县水上交通安全严峻形势，及时消除水上交通安全隐患，经县人民政府同意，决定在全县范围内开展乡镇自用船舶安全专项整治行动，特发布本通告。

二、法律依据

1.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》；

2.《中华人民共和国治安管理处罚法》；

3.《国内水路运输管理规定》；

4.《湖南省水上交通安全条例》。

三、整治时间

通告发布之日起至2021年12月31日。

四、整治对象

在我县水域范围内航行，存在违法违规行为的乡镇自用船舶。

五、整治内容

1.无证驾驶船舶等行为；

2.非法载客、非法运输等行为；

3.非法航行；

4.在禁航水域航行或违规夜航等行为；

5.未配齐救生设备航行及在大风、大雾、大雨等恶劣天气航行行为。

六、处罚措施

1.针对无证驾驶船舶行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条有关规定，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

2.针对非法载客、非法运输等行为，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十四条有关规定，由海事管理机构责令停止航行或者作业，拒不停止的，暂扣船舶、浮动设施，情节严重的，予以没收。

3.针对非法航行行为，依据《国内水路运输管理规定》第三十四条有关规定，由负责水路运输管理的部门责令该船停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处2万元以上10万元以下的罚款。

4.针对在禁航水域航行或违规夜航行为，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十一条有关规定，由海事管理机构责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚；造成重大内河交通事故的，依照刑法关于交通肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

5.针对未配齐救生设备航行及在大风、大雾、大雨等恶劣天气航行行为，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十二条有关规定，由海事管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款，可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚；发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

文件链接：关于开展乡镇自用船舶安全专项整治的通告