一、政策出台背景和必要性

2016年安化县人民政府办公室印发《安化县财政投资评审管理实施办法》（安政办发[2016]12号），明确规定了安化县政府投资项目的评审范围、评审流程、评审时间等，对规范财政评审管理起到了积极的作用。

为进一步加强财政预算管理，规范财政支出行为，提升财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国预算法实施条例》《基本建设财务规则》（财政部令第81号）《湖南省财政监督条例》和《湖南省省本级财政投资评审管理办法》（湘财办〔2020〕11号）等法律法规，结合我县实际，制定了《安化县财政投资评审管理办法》。本办法自发文之日起生效，有效期5年。

二、主要内容

该管理办法进一步明确了评审的定义、原则、评审方式，强化了评审结论运用相关规定，调整了财政投资评审的范围，增加了EPC项目的评审规定。办法共二十条，具体情况如下：

（一）第一至九条属于总则部分（第一—九条）。

1、第一条内容为起草制定《管理办法》的法律、法规依据。

2、第二条对《管理办法》中的“财政投资评审”这一名词进行了解释。

3、第三条明确了评审的原则是依法、高效、独立、廉洁。

4、第四条明确安化县财政局为财政投资评审主管及组织实施部门，可以依法委托社会中介机构协作评审。

5、第五条明确财政投资建设项目主管部门职责。

6、第六条明确了项目资金监督管理工作程序和EPC项目送财评中心评审的时间节点规定。

7、第七—九条明确了送审要求、评审方式、评审结论应用及评审工作流程。

（二）第二章预算评审（第十—十二条），主要内容为预算评审的范围、内容、送审资料及质量要求。

1、第十条阐述了预算评审的范围，共包括3项。

2、第十一条明确了预算评审的主要内容，共包括6项。

3、第十二条明确了评审资料报送要求和资料质量要求，共2部分8项。

（三）第三章结算评审（第十三—十五条）主要内容为结算评审的范围、内容、送审资料及质量要求。

1、第十三条阐述了结算评审的范围，共包括2项。

2、第十四条明确了结算评审的主要内容，共包括5项。

3、第十五条明确了评审资料报送要求和结算金额要求，共3项。

（四）第四章责任追究（第十六—十八条）

1、第十六条阐述了项目建设单位在财政投资评审工作中的责任追究。

2、第十七条阐述了中介机构协作评审时的责任追究。

3、第十六条阐述了财政部门在履行评审职责时的责任追究。

（五）第五章附则（第十九-二十条）属于本办法的附则部分，内容是施行日期等规定。

三、需要说明的事项

评审的范围调整为纳入财政预算管理的60万元（含）以上的项目应当进行财政投资评审，具体范围包括：

（一）凡使用财政预算和财政专户管理资金、政府性基金、预算外资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金，以财政性资金为还款来源的借贷资金、地方政府债券资金安排建设的财政投资项目；

（二）适用《中华人民共和国招标投标法》的工程以及与工程建设有关的货物、服务项目；

（三）政府采购限额标准以上的工程采购；

（四）财政预算管理需要进行评审的支出项目。