近日,经县人民政府同意,县人民政府办公室修订印发了《安化县重污染天气应急预案》(以下简称《应急预案》)。现将《应急预案》解读如下:
一、为什么修订《应急预案》
2023年12月28日,在全省重污染天气应急响应调度会上,副省长李建中要求,各地、各有关部门分秒必争行动起来,全力以赴做好重污染天气应急工作,保护人民群众身体健康。
为进一步健全完善我县重污染天气应急处置机制,提高我县重污染天气预防预警和应急响应能力,基本消除重度及以上污染天气,保障人民群众身体健康,根据《2024年益阳市大气污染防治工作要点》文件中完成县级重污染天气应急预案修订的要求,参照《湖南省重污染天气应急预案》《益阳市重污染天气应急预案》,结合我县实际制定了《安化县重污染天气应急预案》。
二、《应急预案》有哪些主要内容
《安化县重污染天气应急预案》主要内容分为七部分。一是明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和预案体系。二是明确了组织机构与各成员单位的职责。三是明确了监测、预报、会商工作内容、预警分级启动标准、预警发布与解除程序。四是明确了应急响应分级、应急响应启动、应急级别调整或终信息公开和区域应急联动的具体措施。五是明确了应急响应后期处置方案。六是保障措施,明确了装备保障、经费保障、监测与预警能力保障等内容。七是附则,解释了名词术语,明确了预案宣传培训与演练的工作要求、预案管理与更新原则和《应急预案》实施日期。
《应急预案》的主要措施内容如下:
1、制定了预警启动条件。按照《湖南省重污染天气应急预案》湘政办发〔2023〕53号文件要求及《益阳市重污染天气应急预案》益政办发〔2023〕26号文件要求,将预警分级启动门槛(黄色预警)由原来的“预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上”调整为“预测日AQI>200或预测日AQI>150持续48小时及以上”,橙色、红色预警分级标准也相应进行了调整。
2、完善了应急响应措施。首先强化了应急响应移动源强制性减排措施,新增了对城区内载货车辆、挂车、专项作业车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、正三轮载货摩托车等限制通行、非道路移动机械限制使用等措施;其次是加入了健康防护指引,加强医疗卫生机构对呼吸类疾病患者的就医保障,组织专家解读预警信息和采取的应急措施效果,针对性开展主要污染物健康危害的监测;然后是新增了其他减排措施,重污染天气应急期间严格禁止农作物秸秆及杂物露天焚烧,加大餐饮油烟处理设施正常运行监管力度和频次,禁止露天烧烤,按照县人民政府公告要求禁止燃放烟花爆竹。
3、健全了区域应急联动机制。从多个层级构建了跨区域应急联动机制,细化了应对流程。当接到市重污染天气应急指挥机构发布的区域或市级预警时,需立即组织研判会商。当预测我县大气污染程度超过区域或市级预警级别时,根据我县预测结果启动相应级别的应急响应;当预测我县大气污染程度未达到区域或市级预警级别时,按区域或市级预警通知要求启动相应级别的应急响应。
4、调整了应急组织机构。近年来部分部门机构进行了调整和改革,根据改革后的变化情况,确定了成员单位及职责。因重污染应对增加了电力大数据管控等重点任务,应急机构在故在原成员单位基础上增加了国网安化供电公司。