安化县住房和城乡建设局

2023年“双随机、一公开”抽查工作方案

为深入贯彻落实《安化县优化发展环境工作领导小组办公室〈关于做好2023年涉企检查备案工作〉的通知》（安优办〔2023〕2号）、《中共安化县委全面依法治县委员会办公室〈关于全面推进柔性执法进一步优化营商环境的实施方案〉的通知》文件要求，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查，规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，结合我局实际，特制定本抽查工作方案。

一、总体要求

以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”抽查监管工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。2023年，我局将继续实行“清单式”检查，实现随机抽查事项全覆盖。

二、工作任务

（一）制定发布随机抽查事项清单

根据住建系统法律法规规章的规定，结合权力清单和责任清单，对承担主管业务范围内的监管事项进行梳理，制定安化县住建局涉企检查计划（见附件），明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。

（二）完善随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2.随机选派执法人员方式：采取随机匹配的方式，实施全局内随机从《安化县住建局执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次；对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次；对于法律法规规章有规定的，按规定实施。

（四）强化随机抽查结果应用

“双随机、一公开”工作要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展，在做好抽查全过程记录的同时及时公开检查情况及结果，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范；对抽查发现的违法违规行为，要依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督；对涉嫌构成犯罪的，要依法及时向公安机关移送。

三、工作要求

（一）提高思想认识

推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各相关股站室、中心要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

（二）强化组织领导

成立局“双随机、一公开”工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，机关纪委、政策法规股、质量安全管理股（建设工程竣工联合验收办公室）、建筑管理股（招投标管理股）、房地产管理股、建设工程质量安全监督中心、村镇建设事务中心、县房地产市场开发事务中心、县建筑业市场服务中心、县物业管理服务中心主要负责人为成员，领导小组办公室设政策法规股，政策法规股负责人兼任办公室主任。

（三）强化执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机、一公开”工作中，执法人员要加强规范公平公正执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：安化县住建局涉企检查计划

  抄送：县优化办，各乡镇人民政府，县经开区。

  安化县住房和城乡建设局办公室                            2023年9月18日印发

附件：

安化县住建局涉企检查计划