习近平总书记强调：“要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全双碳工作激励约束机制。”为促进两手协同发力扶绿、促绿，“十三五”以来，我国构建了环境保护税、资源税、耕地占用税“多税共治”，增值税、企业所得税等组合式优惠政策“多策共促”的绿色税收体系框架。税收在抑制企业高污染高耗能行为、鼓励防治污染绿色节能时发挥了双向调节的绿色指挥棒作用。

    鼓励资源利用，保卫绿水青山。安化县税务局在服务和融入绿色新发展格局中积极发挥税收引导作用，引导企业在充分利用三废资源、助力企业进行污染综合治理上下大力气，通过税费政策宣传、申报流程简化、一对一上门辅导等形式，为新型环保行业及新能源行业输送税务力量。税惠红包补给企业发展资金，持续发展有不竭税动力。安化县远景环保科技有限公司是一家利用填埋垃圾产生沼气而发电的资源综合利用的新型环保公司。2019年，该公司选中资源综合利用的环保赛道，趁着绿色东风，企业发展蒸蒸日上。2019年起企业享受到资源综合利用减免企业所得税政策，企业所得税三免三减半。享受到资源综合利用产品及劳务增值税即征即退政策，减免增值税达6.8万元。企业将回流的资金用于扩大生产、机器的维修保养、技术的改造升级、技术人员的培养上，企业所得税“三免三减半”的优惠政策让企业铆足劲抓生产，目前该公司正在与羊角塘养殖合作社联系，将猪粪等动物排泄物作为原料进行填埋发电。

    倒逼转型升级，添加绿色动力。矿产行业是安化五大特色产业链之一，安化县税务局通过分行业进行政策引导，以矿产建材产业链的重点企业为工作切入点，对矿产建材产业链企业发展困境和需要税收部门提供的支持进行梳理，将各产业链适配的优惠政策整理成册。

    精准滴灌送红利惊喜，企业绿色发展有动力。安化县税务局成立了矿产业专项扶绿“专家团”，依托税收大数据，分析掌握企业开发矿产、业务运行、环保治理等情况，精准聚焦纳税人缴费人需求，“一户一策”定制政策辅导大礼包，按照“走访—服务—分析—回访”的服务模式，打造主动靠前服务、涉税问题快速响应、税收优惠直达快享的服务机制。

    以数治税，以税治污，精诚共治携企共护绿。安化县税务局通过聘请第三方检测机构不定期对县域内污染企业进行突击检查、与环保局等单位进行环保监测数据共享，通过税收数据库对相关企业进行重点监测等途径，强化税收数据分析，通过共建绿色指数体系、共享数据平台完善税收共治格局，实现生态环境部门登记信息与税务部门征前信息比对、征中税源控管、征后复核闭环管理，大幅提升环保税控管质效，用数据构筑起生态环境保护屏障。

    造内循环链条，管理水平和炼矿技术双飞跃。湘安钨业是一家以钨矿产品为主打商品的冶矿企业，从一家因连续亏损被迫停产、重组的企业，到走向持续经营向好，扭亏为盈的路途中，绿色安全生产的公司理念是秘密武器。2022年因钨矿市场价格飙升，企业加了生产投入，资源税成本占比也同步提升，2022年1-8月份缴纳资源税实际支付应交资源税530.18万元，占营业税金的87%，占总成本费用的7.5%。环境代偿理念在税收成本上体现明显，逼迫企业采取更积极有效的方式进行污染物集中标准化处理，尽可能节约税收支出。从2020年由承包制转到直营管理模式后，集团高度重视“内循环”模式的打造，每年投入500万以上安全环保专项资金用于厂区内部废气、废水、废渣的治理。与此同时，该公司打造了一支学历高、年轻化的科技人才团队，为尾砂、废水的治理汇聚了高浓度技术和资金因素，实现了废水循环利用、废渣井下填充。从认为矿产企业必然会污染环境，到全公司高度认同环保是刚需和硬配；从为了企业生存发展做环保，到为了更高质量发展和更好的社会效益做环保，管理观念的转变，打开了原矿品位提高和选矿回收率提高的局面。

    引导节能减排，实现变废为宝。在“双碳”目标的引领下，“减退并举”的全新组合式税费支持政策进一步激发企业绿色发展的内生动力。安化县税务局在强化政策宣传辅导、精准施策上下足了功夫，由县局党委书记、局长李跃华亲自发出税费攻坚倡议，迅速召集相关股室的青年业务骨干，组成税法宣传青年突击队，逐户上门宣传。以青年先锋扬起全局蓬勃之态，以争分夺秒之势促进政策直享快达。

    用好税收绿色指挥棒，企业从被动减排到主动治污。湖南益阳海螺水泥公司从一家以矿物质为主原料生产水泥的污染排放型企业，到综合利用废渣、固废等生产水泥的环保型企业，在绿色税制等政策因素影响下，实现了减排、资源利用、变废为宝的华丽变身。该公司被评选2021年“湖南省重点工业行业能效头雁企业”（第一批）称号，在行业内发挥了标杆引领作用。

    在“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的环保税和综合利用资源可享受资源税优惠的资源税双层鼓励下，企业走向了绿色改革道路。该公司坚持节能降碳思想引领发展，不断加强环保硬件设施投入，2017年至2021年，公司先后投入近9000万元从废气、废水、固危废、噪声等方面实施了环保设备升级改造与现场环境治理，取得了良好的效果；2022年又分别计划投入2480万元实施SCR烟气脱硝技改，将进一步降低氮氧化物等排放，投入2000万元实施厂区和矿区廊道封闭改造。同时，公司还利用水泥炉窑的高温，成立海创固体废物处理中心，开展固体废物的处置，并把固体废物变成水泥生产原材料，真正做到了把自然资源“吃干抹净”，变废为宝。(国家税务总局安化县税务局 刘婷)