安化县市场监督管理局

行政处罚决定书

安市监罚〔2023〕62号

当事人：安化县优质肉食销售店                                                

主体资格证照名称：营业执照  

统一社会信用代码：92430923MA7HE0773F                                        

住所（住址）：湖南省益阳市安化县东坪镇*********************                                                           

法定代表人（负责人、经营者）：蒋某某     

身份证件号码：430************** 

联系方式：188*******  

2022年12月21日，本局对当事人经营的“姜”、“菠菜”进行国家食品安全抽样检验。2023年1月10日，经湖南山水检测有限公司检验并出具《检验报告》两份。《检验报告》（NO：FJ2208006）显示“姜”经抽样检验,铅（以Pb计）项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，标准指标≤0.1，实测值0.238，检验结论为不合格；《检验报告》（NO：FJ2208014）显示“菠菜”经抽样检验,镉（以Cd计）项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，标准指标应≤0.2，实测值为0.61，检验结论为不合格。

2023年1月16日本局向当事人送达上述《检验报告》、《国家食品安全抽样检验结果通知书》、《国家食品安全抽样检验复检须知》。当事人收到《检验报告》后，对检验结果没有异议，未提出复检申请。                                       

经查，“菠菜”是当事人分两批购进，一批于2022年12月20日从安化县东坪镇湘资市场的摊贩处购进，数量5斤，进购价4元/斤，进购金额20元；一批于2022年12月21日从安化县东坪镇湘资市场的摊贩处购进，数量3斤，进购价4元/斤，进购金额12元；“姜”是当事人于2022年12月20日从安化县城南区辰溪商贸的摊贩处购进，数量1袋（10斤/袋），进购价40元/袋，进购金额40元。至本局调查时止，“菠菜”以5元/斤的价格售出8斤，已无库存；“姜”以5.5元/斤的价格售出4.6斤，以6元/斤的价格售出5.4斤，已无库存。获利25.7元。                               

上述事实，主要有以下证据证明：

一、当事人提供的《营业执照》及经营者居民身份证复印件各一份，证明当事人的市场主体情况及经营者的身份情况；

二、湖南山水检测有限公司提供的《营业执照》、《检验检测机构资质认定证书》各一份，抽检人员资质证书两份，证明抽检机构和抽样人员的资质情况；

三、湖南山水检测有限公司出具的《检验报告》、《食品安全抽样检验抽样单（非网络）》、《国家食品安全抽样检验告知书》各两份，现场抽样照片8张，证明当事人经营不符合食品安全标准的食品事实来源和抽样检验的过程；

四、2023年1月16日制作的《现场笔录》、《送达地址确认书》、《限期提供材料通知书》、《责令改正通知书》各一份，《国家食品安全抽样检验结果通知书》、《国家食品安全抽样检验复检和异议须知》、《送达回执》各两份，现场检查照片3张，证明在当事人店铺未发现不合格食品的事实，以及本局向当事人送达检验结果文书并告知相关权利义务，提取证据的相关情况；                       

五、2023年2月7日制作的《询问调查笔录》一份，证明当事人经营不符合食品安全标准的食品的情况；

六、当事人提供的《整改报告》、《召回公告》及其照片各一份，2023年2月10日制作的《现场笔录》一份，证明当事人查找问题，积极整改的事实。              

本局于2022年3月20日向当事人送达《行政处罚听证告知书》（安市监罚告〔2023〕43号），当事人自收到本告知书之日起五个工作日内，既未提出陈述、申辩，也未要求举行听证。                                          

本局认为，当事人经营不符合食品安全标准的食品的行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第二项“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”之规定。鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，采取改正措施减轻食品安全风险，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款……”、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，并参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第一项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”、《湖南省食品监督管理行政处罚自由裁量权基准适用说明》第九条第二项“（二）当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的”和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十四第二项1目“（二）裁量基准：1.符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款”之规定，本局决定责令当事人改正违法行为，并对当事人减轻作出以下行政处罚：

1、没收违法所得25.7元；

2、罚款15000元。        

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴入：安化县财政局非税收入汇缴结算户，收款人账号：18-483801040003342，开户行：农业银行建设路支行。执收单位编码：00316，执收单位:安化县市场监督管理局。罚没款编码:05010901。缴款项目：食品药品罚没收入。汇款后再将银行汇款凭证复印件传真执收单（0737-7821609），方可开具非税收入票据。逾期不缴纳，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）、（四）项的规定，将每日按罚款数额的3%加处罚款；申请人民法院强制执行。                                 

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向安化县人民政府申请行政复议，也可于六个月内直接向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。                                                        

安化县市场监督管理局

2023年3月30日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）