安化县市场监督管理局

行政处罚决定书

安市监罚〔2024〕16 号

当事人：安化县城南优美美容美发店                                                

主体资格证照名称：营业执照  

统一社会信用代码：92430923MA4RAGE9XG                

住所（住址）：湖南省益阳市安化县城南区************

法定代表人（负责人、经营者）：王* 

身份证件号码：430923************

联系方式：191****8559  

2024年1月9日，本局对当事人进行检查，发现当事人经营：

1.“彩途®染膏”，品名：红鑫龙染发膏（7/77），棕色：国妆特字G20130250，规格：100ml，限期使用日期：2023年03月19日，数量有1盒，已开封使用；

2.“彩途®染膏”，品名：红鑫龙染发膏（0/00），黑色：国妆特字G20130248，规格：100ml，限期使用日期：2023年10月10日，数量有1盒；

3.“三荣·VIP无损智能烫中和剂”，品名：三荣烫发膏，国妆特字G20151937，净含量：1000ml，限期使用日期：2023年05月04日，数量有1袋，已开封使用；

4.“三荣·VIP无损智能数码烫”，品名：三荣烫发膏，国妆特字G20151937，净含量：1000ml，限期使用日期：2023年05月04日，数量有1袋，已开封使用。

本局依法对上述超过使用期限的化妆品采取扣押行政强制措施。

经查，上述化妆品是当事人从石榴美业进购的，用于染发和烫发，“彩途®染膏”（7/77）进购数量为1盒，进购价格为6元/盒，已使用一部分，剩余约90ml，剩余染膏的货值金额为5.4元；“彩途®染膏”（0/00）进购数量为1盒，进购价格为6元/盒，剩余1盒，剩余染膏的货值金额为6元；“三荣·VIP无损智能烫中和剂”进购数量为1袋，进购价格为10元/袋，已使用一部分，剩余约450ml，剩余烫发膏的货值金额为4.5元；“三荣·VIP无损智能数码烫”进购数量为1袋，进购价格为10元/袋，已使用一部分，剩余约450ml，剩余烫发膏的货值金额为4.5元。因当事人没有建立完整的经营台账，也不能提供具体的经营凭证，化妆品超过使用期限后的具体销售数额和获利情况无法查明，当事人经营超过使用期限的化妆品可核实的货值金额为20.4元。                                

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一，当事人的《营业执照》、经营者居民身份证复印件各一份，证明当事人的市场主体资格以及经营者的个人身份信息。   

证据二，本局制作的《现场笔录》一份以及拍摄的现场照片23张，证明当事人经营超过使用期限的化妆品的现场情况。

证据三，本局制作的《询问笔录》一份，证明当事人经营超过使用期限的化妆品的具体事实。

证据四，本局制作的实施行政强制措施的法律文书，证明本局对涉案物品依法实施行政强制措施的情况。

证据五，本局制作的《送达地址确认书》一份，证明当事人对送达地址以及送达方式进行确认的事实。

本局于2024年1月22日向当事人送达《行政处罚告知书》（安市监罚告〔2024〕19号），当事人在法律规定的期限内，既未提出陈述、申辩，也未要求举行听证。     

本局认为，当事人经营超过使用期限的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品 。”、第四十二条“美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务。”的规定，鉴于当事人违法经营的化妆品货值金额在五千元以下，危害后果轻微，根据《化妆品监督管理条例》第六十条第五项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，并参照《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第九条第三项“符合下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：（三）生产、批发环节产品货值金额5万元以下，或者零售、使用环节产品货值金额5千元以下，危害后果轻微的；”的规定，本局决定责令当事人改正违法行为，并对当事人减轻作出如下行政处罚：

1.没收超过使用期限的化妆品：“彩途®染膏”（7/77）1盒（已开封使用）；“彩途®染膏”（0/00）1盒；“三荣·VIP无损智能烫中和剂”1袋（已开封使用）；“三荣·VIP无损智能数码烫”1袋（已开封使用）；

2.罚款5000元。    

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴入：安化县财政局非税收入汇缴结算户，收款人账号：18-483801040003342，开户行：农业银行建设路支行。执收单位编码：00316，执收单位：安化县市场监督管理局。罚没款编码：05010901。缴款项目：食品药品监督罚没收入。汇款后再将银行汇款凭证复印件传真执收单（0737-7821609），方可开具非税收入票据。逾期不缴纳，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项、第四项的规定，将每日按罚款数额的3%加处罚款；申请人民法院强制执行。                                 

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向安化县人民政府申请行政复议，也可于六个月内直接向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。  

安化县市场监督管理局

2024年1月29日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）