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第一部分 安化县马路镇人民政府概况
一、部门职责
二、机构设置
三、部门决算单位构成
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
安化县马路镇人民政府单位概况
一、部门基本概况
政府职能：
1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产。搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资、人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
2、制定并执行实施村镇建设规划，部署重点工程建设、地方道路建设及公共设施、水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调节和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
4、按计划组织本级财政收入和地方税收的征收，完成国家财政计划，不断培育税源，管好财政资金，增强财政实力。
5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
6、完成上级政府交办的其他事项。
政府职责：
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令；
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
4、保障农村集体经济组织应有的自主权；
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
7、办理上级人民政府交办的其他事项。
二、机构设置
根据编委核定，本级政府设置党政机构7个，均为正股级，设置4个事业单位，均为正股。内设机构分别是党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、财政所；事业单位分别为社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站。
三、部门决算单位构成
安化县马路镇人民政府2020年部门决算汇总公开单位构成包括：安化县马路镇人民政府本级。
第二部分
部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分
2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计2895.4万元。与上年相比，收、支总计各减少185.01万元，下降6.01%，主要是因为一般公共服务支出中行政运行经费减少、农林水支出扶贫经费减少、农村综合改革经费减少。
二、收入决算情况说明
本年收入合计2895.4万元，其中：财政拨款收入2895.4万元，占100%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计2895.4万元，其中：基本支出1703.74万元，占58.84%；项目支出1191.66万元，占41.16%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计2895.4万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各减少185.01万元,下降6.01%，主要是因为一般公共服务支出中行政运行经费减少、农林水支出扶贫经费减少、农村综合改革经费减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2020年度财政拨款支出2819.32万元，占本年支出合计的97.37%，与上年相比，财政拨款支出减少214.87万元，下降7.08%，主要是因为一般公共服务支出中行政运行经费减少、农林水支出扶贫经费减少、农村综合改革经费减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2020年度财政拨款支出2819.32万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出939.28万元，占33.32%；文化旅游体育与传媒支出（类）支出32.28万元，占1.14%；社会保障和就业支出（类）支出222.49万元，占7.89%；卫生健康支出（类）支出244.60万元，占8.68%；城乡社区支出（类）56.57万元，占2.01%；农林水支出（类）支出1169.87万元，占41.49%；资源勘探工业信息等（类）支出29.08万元，占1.03%；自然资源海洋气象等（类）支出29.55万元，占1.05%；住房保障（类）支出95.59万元，占3.39%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2020年度财政拨款支出年初预算数为1138.69万元，支出决算数为2819.32万元，完成年初预算的247.59%，其中：
1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。
年初预算为485.67万元，支出决算为528.09万元，完成年初预算的108.73%，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，追加涉改工作经费。
2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为320万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加年初预算预备费，用于云台山风景区违建项目整改；追加年初预算经费，用于新冠肺炎防控。
3、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.42万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年非税收入结算返还。
4、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为40万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达2020年省预算内基建资金。
5、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为31.06万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，财政所并入政府，财政所基本工资、津贴补贴、办公费增加。
6、一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为6万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达2020年度乡镇财政监管资金；追加乡镇财政专项经费。
7、一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为10.58万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加乡镇财政所年初预算财政体制改革经费。
8、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为3.13万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达部分专项经费；乡镇移民站并入政府，追加年初预算。
9、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）行政运行（项）。
年初预算为14.71万元，支出决算为14.71万元，完成年初预算的100%。
10、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达2018年财政旅游资金。
11、文化旅游体育与传媒支出（类）广播电视（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为15.57万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加乡镇广播站差额转全额人员预算补差部分；乡镇广播站2020年初预算绩效工资。
12、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为19.69万元，支出决算为19.69万元，完成年初预算的100%。
13、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为104.23万元，支出决算为125.35万元，完成年初预算的120.26%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原事业站所人员并入，养老保险缴费支出增加。
14、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。
年初预算为60.13万元，支出决算为60.13万元，完成年初预算的100%。
15、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为9.8万元，支出决算为17.32万元，完成年初预算的176.73%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原事业站所人员并入，其他社会保障缴费支出增加。
16、卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为72.55万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加新型冠状病毒感染肺炎防控经费、防控人员临时补助。
17、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）。
年初预算为103.89万元，支出决算为103.89万元，完成年初预算的100%。
18、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为12.72万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年非税收入结算返还。
19、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为51.76万元，支出决算为55.44万元，完成年初预算的107.11%，决算数大于年初预算数的主要原因是：原预算编制时行政、事业单位医疗分开，机构改革后，合并为行政单位医疗。
20、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）
年初预算为45.78万元，支出决算为45.78万元，完成年初预算的100%。
21、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为4.79万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年非税收入结算返还。
22、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）小城镇基础设施建设（项）。
年初预算为0万元，支出决算为6万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达2020年第一批专项补助。
23、农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项）。
年初预算为135.53万元，支出决算为152.09万元，完成年初预算的112.22%，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，原畜牧站并入政府，基本工资、绩效工资、办公费增加。
24、农林水支出（类）林业和草原（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为56.58万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，原林业站人员并入政府，基本工资、绩效工资、其他工资福利支出、办公费增加。
25、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为143.71万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，原水管站、移民站人员并入政府，基本工资、绩效工资、其他工资福利支出、办公费增加。
26、农林水支出（类）水利（款）水利工程建设（项）。
年初预算为0万元，支出决算为97万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达水利工程建设资金。
27、农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）。
年初预算为0万元，支出决算为224万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达2020年度市级财政专项扶贫资金。
28、农林水支出（类）扶贫（款）扶贫贷款奖补和贴息（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.12万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加2020年第二、三季度扶贫小额信贷清退人员贴息资金。
29、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加脱贫攻坚挂牌督战工作经费。
30、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。
年初预算为0万元，支出决算为363.38万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加村级运转经费、新增便民服务员工资、2020年支部书记绩效考核经费。
31、农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）。
年初预算为0万元，支出决算为25万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加农村综合改革示范点补助资金。
32、农林水支出（类）农村综合改革（款）其他农村综合改革支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为80万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加2020年村级综合服务平台债务化解资金。
33、农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为18万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达2020年第二批财政农业专项资金。
34、资源勘探工业信息等支出 （类）支持中小企业发展和管理支出（款）行政运行（项）。
年初预算为29.08万元，支出决算为29.08万元，完成年初预算的100%。
35、自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为29.55万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，原国土所人员并入政府，基本工资、绩效工资、办公费增加。
36、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为78.42万元，支出决算为95.59万元，完成年初预算的121.89%，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，原事业站所人员并入政府，住房公积金经费支出增加。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度财政拨款基本支出1703.73万元，其中：人员经费1375.18万元，占基本支出的80.72%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助；公用经费328.55万元，占基本支出的19.28%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为34.13万元，支出决算为34.13万元，完成预算的100%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%。
公务接待费支出预算为29.13万元，支出决算为29.13万元，完成预算的100%，与上年相比减少18.26万元，减少38.53%,减少的主要原因是节约开支。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为5万元，支出决算为5万元，完成预算的100%，与上年相比增加2.72万元，增长119.3%，增长的主要原因是由于机构改革、疫情等原因今年突发性公务用车开支增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算29.13万元，占85.35%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算5万元，占14.65%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为29.13万元，全年共接待来访团组143个、来宾2086人次，主要是县直单位检查相关业务发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为5万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费5万元，主要是车辆运行维护支出，截止2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2020年度政府性基金预算财政拨款收入76.08万元；年初结转和结余0万元；支出76.08万元，其中基本支出0万元，项目支出76.08万元；年末结转和结余0万元。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2020年度机关运行经费支出328.55万元，比年初预算数增加101.2万元，增长44.51%。主要原因是：机构改革后，原事业站所人员并入，日常公用经费支出增加。
十、一般性支出情况
2020年本部门开支会议费14.16万元，用于召开乡镇业务会议，人数1200人，内容为计生例会、扶贫、普查等；开支培训费0.56万元，用于开展日常业务培训，人数90人，内容为人社业务培训等。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2020年度政府采购支出总额567.16万元，其中：政府采购货物支出12.23万元、政府采购工程支出6万元、政府采购服务支出548.93万元。授予中小企业合同金额567.16万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额567.16万元，占政府采购支出总额的100%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车1辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是洒水车、垃圾处理车等；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
见附件
第四部分
名词解释
一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如：中国财政杂志社的刊物发行收入、中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：中国财政杂志社广告收入等。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入” 、 “事业收入” 、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设用房水备购置费、办公电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附件
湖南安化县马路镇人民政府
2020年部门整体支出绩效评价报告
为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我们根据《安化县关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，结合我单位的具体情况，认真组织开展了2020年度部门预算绩效自评工作，现将我单位2020年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：
一、基本情况
根据编委核定，本级政府设置党政机构7个，均为正股级，设置4个事业单位，均为正股级。内设机构分别是党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、财政所；事业单位分别为社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站。
截止2020年12月,我单位机关实有人数148人。其中在职在编146人。
（一）部门整体支出概况。
2020年部门决算收支完成情况。
1、收入2895.4万元。其中，财政基本预算收入2895.4万元。
2、支出：2895.4万元。其中，基本支出1703.74万元，项目支出1191.66万元。
3、预算内资金收支平衡，无结余资金。
（二）整体支出绩效目标
预决算公开：2020年，按照上级的要求，我单位进行了预决算公开。
“三公经费”控制情况：贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，取得了良好效果。年度“三公经费”34.13万元，与年初预算一致，比去年下降31.29%。其中：公务接待费29.13万元,与年初预算一致，比去年下降38.53%；无因公出国（境）费；公务用车运行维护费5万元与年初预算一致。
内部管理制度建设情况：本年度，本单位制定并完善了《马路镇2020公务派车制度》、《马路镇2020年度工作体制及相关管理制度》等。
（三）部门整体支出情况分析。
从整体情况来看，我单位严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，“三公经费”明显下降。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，我们能专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。
此次绩效评价的目的是：严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进经济开发事业的发展。
（二）绩效评价的主要过程。
根据绩效评价的要求，我们成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和布署，各个办公室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。
三、主要绩效情况。
（一）聚焦目标导向、精准发力，三大攻坚成果显著。重大风险有效防范。扫黑除恶专项斗争工作以来，共收到上级交办线索8条，收到中央扫黑除恶督导组转办件2件，均已办结；办理重点案件马路溪砂场涉恶案，刑拘6人。加大银行业金融机构监管力度，不良贷款规模处于可控状态。脱贫攻坚扎实推进。顺利完成脱贫攻坚全国普查及各级检查指导反馈问题整改工作，全面完成历年减贫任务指导数，实现剩余108户289人贫困人口顺利脱贫退出。产业扶贫示范引领作用显著，八角茶业被认定为第一批省级扶贫龙头企业，湖南坡茶业等多家产业扶贫实施企业在迎检中获各级肯定，同时依托茶产业为主、特色产业与新兴旅游业为辅，马路镇在县域内率先形成产业扶贫全镇覆盖、全员覆盖的大格局。污染防治全面发力。一是禁捕退捕重拳出击。组建渔政执法队伍，对柘溪库区马路水域、六步溪自然保护区溪流巡查执法，打击非法钓鱼行为，送公安机关拘留6人立案查处6人。持证专业、兼业捕捞渔民已全部退出并补偿到位，68户钓鱼平台己按要求全部迁到归集点。二是养殖污染整治回头看。禁养区易地重建养猪场2家，猪场改扩建3家，新建猪场10家。三是非洲猪瘟有效防控。召开秋季动物防疫员专题会议，进行防疫新技术培训，对所有存栏生猪强制预苗，销毁掩埋21头非法运输未有检疫证明的猪仔，做到了“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。四是非法采砂得到遏制。查处全镇非法采砂场13家，现全镇砂石场已全部关停。
（二）聚焦乡村振兴、产业富民，特色产业提质增效。一是农业产业。立足农产品供给，稳定优化粮食生产，鼓励发展规模种粮。将全镇3500亩早稻任务按实际情况科学分解到各村，实行党政领导包村、村干部包粮食大户、全体干职工一对一帮扶责任机制。召开村民小组会议、屋场会、土地流转会320场次，宣传各级政策及奖补措施。对集中育秧大户、早稻生产农户等按种植面积给予奖补资金，并对完成镇上下达种植面积的村干部给予奖励。全镇创办早稻生产示范点5个，建立集中育秧点7个，培育种粮大户6户。聚焦农业品牌提质升级，现代农业产业园集群效应初显。我镇陆续有10余家企业纳入现代农业产业园项目，通过主导产业升级、有机茶园建设、标准种植基地示范、机械化作业体系建立、园区设施提质、茶旅一体化打造等措施，有力做强了我镇云台大叶公共品牌，同时也涌现出一批全县农业产业化先进典型，如千秋界茶业的有机庄园茶、八角茶业的高标准黑毛茶初制加工厂、云上茶业的智慧茶园等。二是茶叶产业。截止10月30日，马路茶叶总产量约1500.855吨，较去年同比增长18.7%。作为“全市茶叶第一镇”，为确保疫情影响下茶农稳定增收，马路镇明确党政班子成员点对点担任驻企联络员，抓实茶产业复工复产，并通过拓宽发展思路，引导茶企在淘宝、抖音、微信、社会扶贫网、“832”等平台线上销售，鼓励龙头企业开展直播带货、线上开园节等活动，有效推进了茶叶产销工作，茶农所产鲜叶全部为当地茶企消化，确保了茶产业在疫情期间依然坚挺。三是旅游产业。着力规范完善景区功能，逐步提升景区整体形象，有效应对突发疫情。成立云台山风景区创4A级景区工作组，从景区规划、设施完善、文化氛围、环保条件、秩序规范等方面进行整改，云台山村成功入选第六批全国文明村镇候选名单，云台山通景公路“白改黑”工程全面完工并通车，景区复垦复绿工作顺利迎接省环保督查检查，大大提升了景区形象，预计11月底云台山风景区将迎接并通过国家创4A级景区验收。在疫情的影响下，全镇旅游业依靠“茶旅文康”融合发展模式，由基础良好的茶产业兜底维持稳定收入，旅游业度过寒冬基本恢复正常。截止11月份，马路镇共接待游客达52.5万人次，其中三季度游客量较二季度递增160%，旅游业的复苏也带动了交通、餐饮、宾馆、商业、零售等行业迅速发展，全镇经济快速复苏。
（三）聚焦建管并重、美化环境，城乡面貌不断改善。城镇管理更加有序。深入开展整治违法建设“铁锤行动”，摸排核查出镇区范围内存量违法建筑124宗，全镇查处违法建筑18宗，立案查处4宗，拆除违法建筑6处，分别为云台山水库边木质别墅、体育场、孺子楼、马戏团、斗牛场，湖南坡漂流接待中心，复垦复绿9处。街道秩序逐步规范。重点对镇区农贸市场路口和主要街道的人行道车辆乱停、商贩乱摆摊的经营行为开展常态化巡察。大力整治马路市场乱象，搬迁规范马路市场2处，依法取缔马路市场3处。城镇环境更加整洁。通过对镇区范围、G536沿线广告牌、横幅、标语统一拆除，使镇区面貌焕然一新。借鉴沿海地区购买社会服务的方式邀标专业环卫团队对镇区环境卫生及街道秩序进行包装提质，力争打造乡镇镇区环卫示范样板以匹配马路茶旅特色小镇形象。持续开展农村人居环境整治行动，打造G536沿线精品路线，村庄清洁行动实现全覆盖，农村垃圾收转运体系逐步建立，农村改厕、绿化美化等有序实施。
（四）聚焦深化改革、扩大开放，活力动能持续增强。坚持加快改革，向改革要效能。政府机构改革顺利完成，综合行政执法队伍组建完成。基层公共服务（一门式）全覆盖工作有序推进，政府政务服务大厅设置7个窗口，其中9月底，在全县率先完成公安户政以及市监窗口进驻，目前马路镇政务服务大厅的办理业务量在全县位居前列，通过一门式网上平台系统办理的业务达到300余件，政府其他主题特色窗口办理的业务达500余件，真正做到了让群众少跑路，提高了行政效率。同时，结合一门式工作需要，我镇创新工作模式，在政府政务大厅以及7个示范村安装了电子显示屏，用于电商平台等相关业务办理以及一门式工作成果展示，通过电子屏面对面近距离为群众服务。在村级商务服务中心发挥惠民作用方面，每个村选聘一名商务代办员，邮政包裹和农商银行助农取款机进驻各村村部，群众的农产品通过电商平台网销出去，拓展了销售渠道，真正发挥了便民作用。坚持扩大开放，致力于对口合作。引进云台山房车露营基地旅游开发项目、黄金村同乐湾生态农业观光园项目，均已在发改局备案，引进县城投公司进驻云台山风景区进行投资考察，就云台山风景区红色旅游建设投资达成初步共识。
（五）聚焦共建共享、普惠于民，群众生活更加幸福。保障和改善民生持续发力。落实国家兜底保障一批的政策，历年来累计发放兜底保障金964.2万元。落实各项残疾人优待政策，开展残疾人上门评残服务、落实残疾人两项补贴、开展残疾人创业扶持、全力保障建档立卡残疾人家庭康复需求、落实重度残疾人两保代缴政策，有效遏制了残疾人家庭因病返贫的现象。疫情防控期间组织农民工免费外出务工44人；完成创业担保贷款资质初审预计可帮助创业者获得创业贷款120万元，贴息约21.6万元；完成县“易地扶贫搬迁户与边缓户”扶贫招聘会任务45人和湖南省华益食品有限公司招聘任务200人；完成2020年就业扶贫车间和就业扶贫基地申报3家；按时完成2020年全镇城乡养老保险任务。全力开展全国防灾减灾示范村（社区）创建工作，云台山村于今年8月份通过防灾减灾示范创建省级初步验收。政府投入资金10余万元建立镇专职消防救援队，配备了专职消防队员15人，进一步保障了辖区人民群众生命财产安全。社会事业蓬勃发展。重教支教，镇财政拨付10万余元用于教师节表彰；马路镇幼教大楼及马路镇完小教学楼顺利开工，预计在2021年交付使用；争取资金350万元新建镇中学教学楼；争取资金30万元对湖南坡完小食堂进行改造。圆满承办“湖南省乡村文化旅游节”马路分会场活动、2020年度库区广场舞比赛、第四届广播超级碗（抖神之夜）等活动。 重点项目优先推进。官新高速马路段各项工作推进迅速，其中红线内土地征收、土地、青苗补偿、房屋拆迁、坟墓、林地土地清表等工作已全面完成，马路镇成为全县官新高速沿线乡镇中首个完成房屋拆迁任务的乡镇。现马路镇官新高速各标段施工单位临时用地选址工作已基本完成，各标段施工单位的施工作业面已全线拉开。
（六）聚焦安定和谐、综合施策，社会大局持续稳定。建立健全矛盾纠纷调解机制，着力化解积案、难案。今年来，全镇共调处各类矛盾纠纷195件，调处率达到100﹪，成功率达到90﹪以上。化解1年以上信访积案4起，严厉打击缠访、闹访信访1起（曾永良），确保了全镇社会大局总体稳定。我镇潺坪村和六步溪村着力打造“枫桥经验”示范村，并以此基点推进社会治理创新工作，全面铺开村（居）民道德档案建设和网格化服务管理工作，基本实现“小事不出组，大事不出村”的工作目标，社会治理创新工作再上新台阶。
（七）聚焦职能职责、队伍建设，基层党建成效明显。重点做好了扶贫领域监督，镇纪委开展作风领域检查数10次。对全镇上下落实疫情防控责任开展督查40余次，发现问题7个，组织处理7人；开展执纪问责工作，今年来共立案10人，给予政纪警告处分1人，党纪处分6人，组织处理20人，回访教育受处分人员4人；深入开展片区协作，发挥监督执纪合力，第五片区工作组一季度片区协作工作例会在我镇召开。积极落实党建实效化，充分发挥支部战斗堡垒作用，坚持以党建为引领，全面落实“三会一课”制度，通过举办马路镇“迎国庆”党建知识抢答竞赛，召开“村企联建”党课比赛，举行更接地气的“主题党日”活动，助推全镇各项工作开展；进一步抓实非公党建工作，新成立了中共安化县亮山茶业有限公司支部，中共湖南云台山茶旅集团委员会，“两新”基层党组织进一步得到完善。通过红色驿站，茶旅集团党员在服务游客、村企融合方面取得新成效，云台山村发挥“村企联建”优势，通过村企合作，助力国家4A级景区创建工作；积极谋划“两委”换届，联村领导到村深入摸排，及时掌握了党员群众思想动态，科学确立“一肩挑”人选，为2020年村（社区）“两委”换届顺利完成打下坚实基础。
四、存在的主要问题及措施
一是资金使用效益有待进一步提高。在项目立项阶段，要严格筛选，要讲求资金的使用效益，确保充分发挥效益。
二是绩效目标设立不够明确、细化和量化。在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。
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