根据县委统一部署，2022年9月22日至12月15日，资阳区委交叉巡察组对县教育局进行了巡察。2023年3月13日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组组织巡察整改情况

　　截至6月30日，所有问题均已开展整改，其中34个已完成整改，8个基本完成，3个需长期整改。巡察移交的6个立行立改问题，均已完成整改。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　1.学习贯彻党的二十大精神不够深入。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①抓实抓好学习培训。组织领导干部参加全县党的二十大精神集中轮训研讨班。局党组理论学习中心组制定系统学习计划，把学习党的二十大精神作为重点内容，列为专题进行研讨。

　　②组织开展集中宣讲活动。在全县教育系统集中开展党的二十大精神宣讲活动。局党组在机关各股室抽调骨干力量组成学习贯彻党的二十大精神宣讲团，到各基层学校进行宣讲。坚持主要领导带头讲，党组成员分管领域亲自讲。并邀请县委副书记、县人民政府县长潘文剑同志，县人民政府党组成员、副县长莫超同志分别到安化二中、安化一中进行党的二十大精神宣讲。

　　③加强对各学校的督查督导力度。制定党建工作联点指导方案，联点领导和干部不定期到基层对党的二十大精神学习情况进行督查督导。

　　2.贯彻习近平总书记关于教育的重要论述有差距。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①加强统筹调度指导，将习近平总书记关于教育的重要论述纳入各支部党员大会、领导班子会议、各单位职工大会的学习内容。

　　②加强示范引领，适时公布一批学习先进单位。

　　③加强调研和统筹，报请县人民政府科学制定教育科学发展规划。

　　3.“学习强国”推广使用欠缺。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①将学习强国平台的学习使用纳入党组织评选优秀党员考核的重要内容。

　　②加强督促评比力度，按月公布全体职工的学习积分，对学习积极的先进个人进行通报表扬，对积分偏低的职工及时提醒。

　　4.领导重视不够。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①加强意识形态工作责任制，明确党组书记为意识形态工作第一责任人。

　　②督导室已将意识形态列入2023年专项督导计划。

　　③2022年班子成员的民主生活会发言提纲已报告意识形态工作。

　　5.全面领导责任未落实。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　关于学校意识形态：

　　①将意识形态工作纳入各学校的年度计划内容、纳入各支部的主题党日活动、党员大会学习内容。

　　②用好年度考核工作杠杆，推动全面领导责任的落实。

　　③制定联点方案，明确联点领导、联点干部，加强督导指导力度。

　　关于涉教育领域舆情：

　　①教育系统职能股室形成合力，2023年上半年舆情问题数明显递减，处置效果显著提升。

　　②压实责任。对舆情处置情况在全县教育系统定期通报。

　　③整章建制。向下属单位下发《信访工作条例落实年活动工作方案通知》，严防一切涉师涉校园的舆情发生。

　　关于抓师德师风建设：

　　①部署师德师风教师寒、暑假学习班。

　　②开展师德师风建设工作检查。

　　③强化师德模范宣传。教师节等活动中对优秀教师、师德标兵进行表彰。

　　④通过征文评选活动提升师德素养。组织师德师风学习心得体会辅导报告评选。

　　6.维护网络意识形态安全不够到位。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①不定期开展自查，对公众号已发内容进行再审。

　　②建章立制。编制《网络和信息安全管理制度》。

　　③组建网络和信息安全管理领导小组。分层分级严格把关。

　　7.党组理论中心组学习不规范。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①规范党组理论中心组学习，按月按主题落实中心组学习。

　　②实行签到制度，并及时通报学习情况和考勤情况。

　　③严格按照“六个环节”的要求制定党组中心组的学习方案。

　　8.课后服务水平亟待提高。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①整章建制，提高课后服务水平。由安化县教育局、安化县发展和改革局、安化县财政局、安化县人力资源和社会保障局四家单位联合制订了《关于印发〈安化县中小学课后服务工作实施意见〉(试行)的通知》（安教联〔2021〕13号）,让规范课后服务做到有据可依。

　　②丰富课后服务课程。积极推广“智趣新课后”管理服务平台，丰富课程资源，在2022年11月1日对全县义务教育阶段学校的业务校长和教导主任进行了培训。在2023年2月23日，组织全县义务教育阶段学校业务校长和教导主任培训，做了“学生不动，课程流动”的课程开设培训指导。让有效课后服务做到有法可依。

　　③2023年3月6日至4月28日，对全县各中小学校进行教学视导，专项督查“双减”、课后服务等工作，做实做好课后服务。

　　④通过整改，需要整改的三所完小课后服务已达到国家要求开设50%的活动课程以上。

　　9.校园安全管理重视不够。

　　完成情况：长期坚持

　　整改情况：

　　①部分学校围墙安全隐患：2023年2月6日局党组会议专题研究校园安全工作，全面剖析存在问题，明确管理职责，对存在的安全隐患分期分批进行整改。

　　②安防建设问题：县局对视频监控分期分批进行改造升级，补齐安防建设短板。

　　③消防隐患明显问题：对存在的安全隐患进行排查，分期分批整改，消除隐患。

　　④未成年人遭受侵害、心理异常等隐性安全防范不到位，导致校园安全事故时有发生问题：开展“阳光护蕾”专项整治行动，做实未成年人保护宣传教育。

　　⑤部分学校食品安全存在问题：质监局已对相关学校进行处理。举一反三，组织从业人员培训，严格落实岗位责任，坚持定期开展食品安全督导检查。

　　10.教育培训监管较为滞后。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　截至 2023年6月底，安化县共有证照齐全培训机构73家，其中进入全国校外教育培训监管与服务综合平台64家,近期新批的9家培训机构正在银行开设资金监管账户。安化县教育局不断强化培训机构治理，创新工作模式，优化工作措施，校外培训监管股工作人员全员持有执法证，培训市场秩序井然，“双减”工作成效显著。

　　①校外培训机构党建工作推进有力，培训机构基层党组织实现“两个全覆盖”，3家培训机构举办者向社区党组织递交了入党申请书，子沐培训机构举办者已参加党员发展培训班。

　　②全国校外教育监管平台应用较好。2023年累计订单776个，平台购课纳入监管资金56.3万余元。购课数和平均购课金额均排名全市前列。

　　③校外培训机构常规管理落实落细。制作并发布校外培训机构审批流程微视频，严把从业人员、培训材料审核关，明确信息公示内容，规范培训行为。聘请“两代表一委员”、学生家长等担任社会监督员，采取“四不两直”方法，开展“白+黑”督查。县教育局牵头组织市场监督管理局与消费者协会、创建办等单位联合开展“放心经营、平安消费”专项督查行动，整体提升治理效能。

　　④违规校外培训行为查处惩治有力。2023 年上半年，安化县查处隐形变异违规培训有证机构 1 家，关停隐形学科培训无证机构1家，清退违规资金 2000 元，对 6 家有证机构下达整改通知书。

　　⑤“双减”日报报送位居全市第一。《教育部“双减”改革每日快报》采用安化报送稿件4次，《省教育厅“双减”改革每周专报》采纳安化稿件6次，安化经验《多措并举 打造校外培训治理新样板》分别在教育部与省教育厅“双减”改革快报与日报“经验做法”栏目发表。

　　30.全系统项目建设多，未批先建、超概算现象较为普遍，招投标领域风险点多，下属学校负责人“被围猎”廉政风险大。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①严格执行《安化县政府投资建设项目管理办法》《安化县政府投资项目审批及概算管理办法》《安化县规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险实施办法》等规范性文件的要求。

　　②对相关单位及负责人存在的问题进行认真剖析并作出相应的处理。

　　③起草并执行《安化县教育项目建设管理实施意见》《安化县教育局项目建设操作规程（试行）》，进一步规范项目建设全过程管理，杜绝一切类似问题再次出现。

　　④加强项目全过程监督与检查，将可能出现的问题扼杀在萌芽阶段。

　　⑤对项目实施进行完结考核并公示结果，为后续项目的实施起好引领及预警作用。

　　39.基层党建抓得不实不细。

　　完成情况：基本完成

　　整改情况：

　　①按照组织部下发的党员联点服务基层组织制度，指导

　　符合本局的联点方案，按期指导。

　　②压实“一岗双责”，落实党组成员、股室负责人联点中小学制度。讲党课强思想，由主要领导带头讲，分管领导亲自讲，双管齐下抓党建与业务工作。

　　③全面摸清换届底子，指导各党组织、离退休支部及时做好换届工作。

　　④加强党建业务水平，组织一次全系统业务培训。

　　⑤党员积分管理由专人负责，做到坚持原则计分。各支部制定符合实际工作、可操作性强的积分管理方案并报县局党工委审定，将积分管理落实情况纳入学校年度绩效考核内容。

　　针对党组织领导下的校长负责制：

　　①严格落实中小学校党组织建设全面覆盖，逐步实现学校主要负责人由党员担任。

　　②严格落实中小学校党组织决策重大事项，明确党组织会议直接讨论的事项清单、明确校长办公会议提交学校党组织会议讨论决定的事项清单，严格执行请示报告制度。

　　③建立与完善中小学校组织会议、校长办公会议议事制度。

　　44.全面从严治党方面存在的问题。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①抓好师德警示教育。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，定期开展师德师风负面典型警示教育，推行师德考核负面清单制度，严格查处师德失范行为。

　　②整章建制。出台《安化县教育局开展“作风建设提升年”实施方案》。方案将在职中小学教师家教家养和到社会培训机构兼职取酬，中小学校违规收取班费，学校、教师违背自愿原则要求学生订购牛奶、校服，涉酒驾、涉黄、涉赌、涉毒等师德师风问题列入了重点整治内容。明确局纪工委在作风建设检查中发现和群众反映的师德师风问题，及时核实，及时查处，及时通报。

　　有偿补课的情况：

　　①认真宣传学习2021年7月中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和2019年7月益阳市教育局颁布的《益阳市在职中小学教师违规补课专项整治方案》（益教发〔2019〕5号）文件精神，让系统内教师知晓“双减”的大趋势和违规补课的后果。

　　②结合《安化县教育局“学位”突出问题专项整治工作方案》（安教通〔2021〕84号）和“清廉学校”建设方案，对教师校外违规有偿补课、在校外培训机构兼职，中小学校、教师与校外培训机构利益“勾连”等问题进行专项治理。

　　③建立健全城区周末、假期和放学后等重点时段巡察机制。从2021年10月30日起，每逢周末、假期，局纪工委在东坪镇组织相关力量，分区域在各小区巡察；11月6日起，每逢周末、假期，局纪工委在梅城镇组织相关力量，分区域在各小区巡察。11月1日起，局纪工委抽查城区小学放学后校园“静校”情况。针对此类问题局纪工委会同派驻纪检组开展线索核查。对相关人员已作出处理。

　　45.落实中央八项规定精神不力。

　　完成情况：已完成

　　整改情况：

　　①2020年9月开始，按县事务中心现行规定在公车平台申请公务用车。

　　②进一步规范公务用车的工作性质和程序。严格执行中央八项规定，严格落实县教育局《机关财务管理制度》，公务接待尽量安排在机关食堂，坚决杜绝工作日饮酒、公款用酒现象。

　　三、持续整改的工作措施和组织保障

　　一是强化责任落实。坚持实行领导带头示范，党组书记切实履行“第一责任人”的职责，亲自抓、带头抓、抓具体，抓住不松、盯住不放，确保工作落实落细；分管领导对标上级要求统筹安排，及时督促整改进度；党组成员要全面落实“一岗双责”责任；各责任股室要负具体责任。建立整改问题清单，明确目标任务，有针对性抓好整改落实。

　　二是加强督导检查。由局办公室和党工委办牵头，组织开展三项工作的专项督查，不定期随机抽查暗访，将相关情况及时予以通报，严格执行问责制度。

　　三是严格考核奖惩。局党组将把整改落实作为年度目标管理的重要内容，并将整改落实成效作为机关干部、基层校长和广大教职工评先评优、职称评聘及提拨任用的重要依据。

　　四是务求工作实效。着重在整改落实上出实招，不摆花架子、不做表面文章。既要按时完成整改任务，又要实现教育工作的全面提升，进一步建立长效机制，防止老问题反弹，新问题滋生。

　　欢迎广大干部群众对我单位巡察整改工作进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2915873，电子邮箱：1539912146@qq.com。

　　中共安化县教育局党组

　　2023年7月25日