11月25日，第六督学责任区的部分责任督学，乘车到江英学校进行“作业管理”工作的专项督查。正值天气转晴，督学们来到江英校园，放眼望去，远山含黛，通透的蓝天停留着细碎而洁白的浮云，美如镶嵌着花朵的丝巾；驻足校园,“土地平旷，屋舍俨然”，读书声洋洋盈耳。这自然和人文美景不仅使督学们体验了冬日暖阳高照的快意，而且激发了大家的工作热情。督学们迅速投入了听、看、查、访的工作。这是一所寄宿制九年一贯制学校，留守儿童占比达70%左右，且学生来自全县各地，有的离家数百里，学校只能实行月假制。该校又是如何实行减负及作业管理的呢？现将督查情况简要通报如下：

主要成绩与亮点

一、组织教师学习，领会文件精神

从收到教育部发出的“五项管理”通知开始，学校就通过教师微信群和QQ群要求教师认真学习，并开始逐项落实。由于教职员工思想高度统一，对学生手机管理和睡眠管理通过上学期的专项督查情况反馈，工作扎实，管理到位，落实较好。但要落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》，思想就没有这么容易统一，因为担心减轻学生作业负担会影响教学质量的人不在少数。学校校长室针对这一问题进行了研究，在每次教师例会上对“五项管理”“双减”政策进行解读和强调，在“作业管理”方面要求以学科组、备课组为单位，反思过去作业设计的内容和形式，分析低效、无效作业的形成及危害，形成新的作业设计理念，将作业设计和布置纳入备课中，各位老师在集体备课的基础上根据自己班上的学情进行微调。11月初，学校中小学两部在教师例会上再一次学习“作业管理”文件，引导老师们进一步领会通知精神：不要把作业管理看成是一种简单的减负，而是国家对教育方式、学习方式的一种深度革命。制定管理方案，教师有章可循，学校为了把《通知》落到实处，在搞好宣传的前提下还做了大量的工作。一是为切实提高教学质量，加强教学研究、教学指导、教学评价，实行以人为本，探索“减负增效”的教学之路。教务处还根据本校实际情况，制定了《江英学校作业管理实施方案》，内容包括组织机构、实施目标、操作要求、考核检查及结果运用等，并由中小学两部教务处主任分别在教师会上进行了解读。二是为防止个别人阳奉阴违，会上认可会后还是“涛声依旧”，也为便于师生监督。学校从11月份开始要求进行作业台账的登记和布置公示。明确要求作业布置要有梯度，可分为必做作业和选做作业，满足不同层次学生的需要，必做作业和选做作业都要求登记完成时段、需要时间和完成情况，作业台账由学习委员管理，班主任指导填写，每周班主任进行检查，学校教务处不定时进行督查。三是加大督查力度。教务处会同课改办每月进行一次学生作业内容、数量和教师批阅情况抽查，抽查结果在学校内进行通报，并纳入教师绩效考核。使广大老师有规可依、有章可循。

附：11月小学部教务处常规检查通报节选:

从本月学生作业抽查的情况来看，二年级69班班主任填写，有必做和选做，完成情况记录较详细。五年级62、72班学习委员填写，语文、数学、英语基本都有选做和必做，作业种类丰富，语文有生字抄写、作文、阅读、课后习题等。主要存在的问题是：还有个别班级只有必做作业没有选做作业，分层布置落实不够，低年级作业种类较为单一，语文一般都为抄写生字，登记、公示不及时，中间有间断。

二、保证自主学习时间，让每一个学生有所得

为认真落实《通知》精神，针对这样一所留守儿童占比达70%左右的寄宿制九年一贯制学校，学生除了放月假，其余时间都在学校的情况，又如何通过强化“作业管理”既达到减轻学生负担，又能提高教学质量呢？学校多次召开行政会议研究，统一思想形成学生“减负”教师“增负”的共识。对教师提出了如下要求：一是各学科教师必须认真备课、提高授课质量；布置巩固练习的作业紧扣课程标准，且力争课堂基本完成；禁止随意拖堂、留大量课后作业。二是教师实行“弹性上班制”，早晚自习到场值班，只负责学生管理，为学生答疑解难，不得进教室上新课。把早晚自习还给学生，给学生有自主选择预、复习学科知识的自主权。三是充分利用课余时间，开展兴趣小组和社团活动（例如：小学部就有20多个兴趣小组和社团组织，其中的生活馆，每次来校检查的领导都会去观看、品尝学生们动手制作的食品），尽可能地让每一个有特长、有天赋的学生能得到专业教师指点。四是加强辅优补潜。由各年级组负责，在学生自愿的前提下，组织各学科开办课后辅优补潜班，为优生更优、基础差的达到合格标准创造条件。辅优补潜，该校做法已有成功经验。例如：上期初中部校长姚喜临开设了数学课后辅导班、物理教研组长陈伟老师办了课后学困生班。教务主任戴思妹接手一个九年级班，通过布置阶梯性作业的激励，使一个语文成绩长期不能及格的学生参加毕业会考时获得了98分的成绩。

问题与建议

一、要保证作业设计质量，教师一定要吃透课标。“双减”我们不能只看成是一种简单地为学生减负，而是“国家对教育方式、学习方式的一种深度革命”；是关系着我们的下一代有没有创造力，关系着我们的民族在未来国际上有没有真正的竞争力的问题。全体教育工作者都要明白，减轻学生作业负担，并不是不要作业了。而是要求教师“减少重复、机械操练、死记硬背、东拼西凑”的作业，改“狂轰滥炸型”作业为“精确打击型”作业。是提倡教师从抄袭、下载作业布置走向自主研究、设计作业。教师只有通过自己研究课标，研究命题新认知、新走向，才能在学生作业练习上真正达到既减轻学生课业负担，又能提高教学质量的目的。因此，建议学校鼓励、引导教师从吃透课标入手，反复钻研教材，把握知识重点，精心设计作业，才能达到减负提质两不误。

二、减轻学生书面作业负担，低年级能否在课外活动中设计。一些娱乐性作业。如：学生跳绳时，引导学生看谁先算出某某两同学一共跳了多少次、甲比乙多跳几次或少跳几次；巩固生字和新词教学时，可以组织学生进行“你来比划我来猜”或猜谜语等游戏来加深学生对生字、新词字形结构和意思的理解。使学生在娱乐中巩固旧知。

三、加强作业管理各学科作业比例需合理协调。督查时发现《学校作业管理实施方案》中，虽有“形成协调各科作业量，科学控制学生作业总量的机制”的条款，但没有跟进的具体要求，学科之间如果没有名副其实的协调机制，学生课后作业不超时就很难落到实处。建议学校细化方案中条款或按照学科特点，按比例对各科课后所留作业，对中等学生完成所需时长作一个大致规定。以便于教师控制作业数量。

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