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大力发展素质教育
湖南出台“20条”规范中小学办学行为
为大力发展素质教育，深入推进中小学违规办学行为专项整治工作，省教育厅近日印发《湖南省规范中小学办学行为20条规定》（以下简称“20条”）。
“20条”指出，各中小学要进一步规范教育教学行为，不得随意调减体育与健康、艺术、劳动、科学、信息科技和综合实践等课程，不得超前超纲授课，要严格控制学生书面作业总量，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。同时，学校要根据城乡、季节不同合理安排作息时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时，课间休息时间不得少于10分钟，午餐午休时间不得少于90分钟。
针对体育活动，“20条”作出明确规定，要求学校要开足上好体育与健康课，小学一至二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时。要落实大课间体育活动制度，每天上午下午各做1次眼保健操，每年至少举办1次综合性学生运动会或体育节。要合理安排学生校内、校外体育活动时间，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。
“20条”还要求，进一步规范招生编班行为，坚持公办民办学校同步招生，义务教育学校实行免试就近、超员摇号入学。普通高中基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价结果进行招生，坚持属地招生，不得擅自超计划招生、提前招生、违规招收体艺专长和小语种等学生，严禁违规跨区域招生。公办普通高中学校严禁招收复读生。各地各校要按规定及时准确办理中小学生学籍注册、学籍变动等业务，确保“人籍一致、籍随人走”。
此外，“20条”强调，进一步规范考试评价，规范学校活动管理。各地各校要严格控制考试次数，提高考试命题质量，不得违规组织考试，不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。不得以升学率给学校进行排名和下达升学指标；严禁为追求升学率、优秀率、合格率劝导学困生放弃考试。
（文/杨斯涵 张祝缘）