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根据省委统一部署，2023年9月6日至11月10日，省委第五巡视组对安化县进行了巡视，2023年12月21日，省委第五巡视组向安化县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
安化县委坚持把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的重要检验和具体行动，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、省委、市委有关会议精神，将省委第五巡视组巡视反馈意见整改作为一项重大政治任务，坚持立行立改、真改实改，推进巡视整改工作落地落实落细。第一时间成立由县委书记任组长，县长任副组长，县委组织部部长、县纪委书记、县委办主任为成员的县委巡视整改工作领导小组，领导小组办公室下设综合组、督办组、专项组三个工作组，统筹推进集中整改工作综合协调和督办落实。始终坚持“当下改”和“长久立”相结合，以巡视整改为契机，进一步建立健全规章制度，努力营造风清气正的良好环境，切实推动巡视整改成果转化。
县委书记石录明履行第一责任人责任，亲自部署协调，推动巡视“后半篇文章”走深走实。先后组织召开2次县委常委会会议、1次专题民主生活会、4次专题部署调度会，带头把整改的政治标准和要求落到实处。主动领办整改任务14个，在一线掌握实情、解决问题，多次深入各重点问题重点领域开展调研督导，推动巡视整改问题清仓见底。
截至6月20日，巡视我县反馈的41大项48小项具体问题，已经完成整改31项，阶段性完成16项，未完成1项；巡视组移交安化县信访件1055件，已办结1053件。巡视组移交的立行立改件6件，已办结5件，正办理1件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地见效有差距方面
1.问题：落实习近平生态文明思想行动不力。县城区生活污水集中收集率67.7%，2020年底建成的6座乡镇污水处理厂至今未正常运行。
整改情况：一是聘请湖南博一环保科技有限公司负责6座乡镇污水处理厂的运营管理，运行基本正常。二是加强对乡镇污水处理厂运营监督管理，严格执行《安化县城镇生活污水处理厂运行管理办法(试行)》。三是完成县城区排水管网排查，并对错接的雨污管道进行了改造。四是实施资江流域黑臭水体整治建设工程PPP项目增补工程，对污水处理厂支管网和入户管网进行补充完善；启动污水支管网和入户管网增补工程，力争在2026年12月前完成。
2.问题：落实习近平生态文明思想行动不力。2023年3月高明循环经济工业园企业外排废水，导致湄水河安化至涟源段水质超标突发环境事件。
整改情况：一是严格落实省长毛伟明有关重要批示精神，召开专题会议部署落实，组建工作专班迅速开展处置工作。二是依法对工业园区内的企业的违法行为进行了处罚。三是新污水处理厂已完成概算批复和招投标挂网，正在申报环评批复，预计8月底前开工建设，11月完成并投入使用。四是对企业重要点位安装并投入使用视频监控设施设备115个。五是完成园区公共区域废水排放沟渠升级改造工作，生活污水、雨水已通过明渠、明沟排放。六是举一反三，建立长效机制。抽调专人组建高明工业园环保专班，开展24小时巡查；加强水质监测。
3.问题：落实习近平生态文明思想行动不力，生猪养殖污染没有有效治理。
整改情况：一是持续优化技术路线。制订了《安化县畜禽粪污处理技术指导意见》，成立了指导专家组，进行技术指导、开展技术培训，畜禽粪污资源化利用能力有效提升。二是强化监督管理。组织进行监督检查，移交线索3条，发放督促整改函1份；出动执法人员112人次，日常监管52家，立案8家，罚款46.72万元，持续形成高压监管态势。三是加强日常巡查。确保养殖场粪污处理设施正常运行。四是整合项目。加强重点区域养殖场粪污处理设施建设，全县规模养殖场粪污处理设施配备率达100%，畜禽粪污资源化利用率90%。五是整章建制。成立工作专班，出台安化县畜禽养殖污染专项整治行动工作方案，规范畜禽养殖行为。
4.问题：落实最严格耕地保护制度不力。存在农村乱占耕地建房问题。
整改情况：一是健全保障机制。制定工作方案，督促和指导乡镇规范审批流程，基本实现农村村民建房先批后建、一户一宅、面积法定、户有所居等工作目标。二是压实各方责任。严格落实《安化县田长制责任追究办法》，各乡镇设立宅基地整治工作专班，切实履行属地责任。三是严格督导考核。县纪委监委牵头成立督查组，开展专项督查。查处违规乱占耕地建房问题6起，立案审查1人，警告10人，诫勉谈话7人，组织处理15人，督促拆除并复垦到位。2021年以来全县农村各类乱占耕地建房问题均已处置。
5.问题：落实最严格耕地保护制度不力。自然资源领域存在“在耕地上造耕地”窝案风险。
整改情况：一是加强案件统筹调度。严肃查处虚增耕地套取资金案，留置7人，司法移送6人，收缴违纪违法所得。深挖彻查案件背后的公职人员违纪违法问题，处分处理29人。二是强化监督检查。部署开展专项整治，督促立行立改问题55个，推动出台《安化县村级财务管理办法（试行）》《安化县农业农村财政专项资金项目管理办法》等制度文件，全面加强涉农资金监管。三是深化以案促改。加强对案件分析研判，在全县开展同级同类警示教育，下发纪检监察建议，推动做深做实以案示警、以案促改。
（二）推动高质量发展不够有力方面
6.问题：发展举措落实不力，2021年7月县第十三次党代会确立“一四五”发展思路，提出“坚持茶旅文体康融合发展”，但没有细分重点项目；2022年3月，县委县政府明确茶旅、矿产建材、生物医药、新能源、新材料5条产业链，虽有具体措施但未抓好落实。
整改情况：一是推动高质量发展。完成“十四五”规划中期评估，新增茶旅文体康项目17个。推动区域协同发展，出台了《安化县区域共进行动方案》《安化县改革攻坚行动方案》，围绕目标确定了任务清单和项目清单。二是推动产业实效。2024年县委经济工作会议明确“三主两新一矿”六大产业板块，进一步明晰产业发展定位，优化重点项目分类布局。《2024年重点建设项目计划》分开设置茶产业和文旅产业，计划实施茶产业项目4个，文旅产业项目8个。三是实行清单管理。五大产业链分别召开专题会议，各产业链工作专班动态收集产业链问题64个，已解决15个。四是加强要素保障。加大融资力度，全力立项争资，为企业高质量发展提供保障。强化政策帮扶，出台《2024年安化县茶产业工作要点》《〈安化县促进黄精产业发展扶持办法（2023-2025）〉2024年度实施细则》《安化县聚力打造人才集聚山区高地的二十八条措施》等文件，进一步加大政策支持和规模企业培育力度，培育新增规模企业11家。
7.问题：主导产业发展质量不高。黑茶特色小镇项目带动力欠缺。现有茶旅产业发展服务中心，茶协会，安化黑茶集团有限公司的职能重叠、质效不高。
整改情况：一是加快黑茶特色小镇重点项目建设，县文旅广体局已将黑茶小镇纳入安化旅游精品线路积极宣传推介，安化经开区正牵头安化黑茶制造特色产业集群申报国家中小企业特色产业集群，黑茶特色小镇影响力、项目带动力逐步加强。二是召开专题会议讨论研究了县茶旅中心、县茶业协会、安化黑茶集团职责职能问题并明确各自的重点：县茶旅中心突出发挥产业链牵头职能，县茶业协会注重加强行业自律，安化黑茶集团聚焦“销售”。
8.问题：主导产业发展质量不高。以黄精为主的中药材产业，深度加工和研发不够，2023年企业产能无法覆盖黄精出产增量。
整改情况：一是出台了《安化县促进黄精产业发展扶持办法（2023-2025）》2024年度工作细则，新增加产地趁鲜切制加工备案和新入园企业的扶持。二是指导完成1家黄精加工厂建设，增加年加工能力1500吨。三是指导2家黄精加工企业提质增效，年加工精深产品在4300吨以上。四是出台共享车间建设方案，与意向企业进行交流探讨，积极探索建设模式。五是4月28日，与湖南省中医药研究院签订合作框架协议。六是出台《国家乡村振兴产业顾问组支持安化县中药材产业发展两年科研行动方案（2024-2025）》，明确工作目标、重点任务和课题清单。
9.问题：主导产业发展质量不高。旅游开发没有形成经典旅游路线，旅游产业潜能有待挖掘。
整改情况：一是新增2条国家级旅游线路。益阳“茶海飘香”之旅成为2023年“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路；安化雪峰湖国家湿地公园成功入选文化和旅游部推出的10条长江主题国家级旅游线路和《长江国际黄金旅游带精品线路路书》。二是茶马古道再出发项目一期正式对外营业。三是组织两次地推座谈会，对景区资源进行打包推介。四是进一步做好旅游发展规划。完成对《雪峰山文化和旅游发展规划》的反馈，将县域旅游资源、文物资源、文化技艺、红色遗址、精品线路等纳入该规划，省文旅厅已采纳。将主要旅游项目和旅游资源纳入《益阳市旅游发展专项规划(2021-2035)》。五是明确旅游产业作为县域经济支柱产业，成立旅游产业链，县人民政府主要领导担任产业链长。
10.问题：主导产业发展质量不高。2022年全省县域经济考核评价在86个县的综合实力排名第60位。
整改情况：一是培育主导产业。着力夯实农业基础，大力发展茶旅药三大主导产业，全县经济保持“回升向好、稳中提质”的良好态势。二是突出主体培育。新签约重点项目40个、新开工项目34个、新投产项目25个，引进“三类500强”企业1个、乡友项目12个，湘商回归新注册企业16家，外商直接投资实现“破零”。全县一二三产业经营主体总量持续提升。三是加快园区发展。2024年签订招商引资合同4个，合同引资额5.4亿元。四是促进城乡融合。积极抢抓《雪峰山文化和旅游发展规划（2023-2035）》机遇，打造茶乡花海景区→安化黑茶文化旅游度假区→天下茶道等5条安化精品旅游线路。通过国家审核扶贫产品供应商143家、消费扶贫产品663款，“扶贫832平台”成交额近5000万元。开通配送专线8条，全县401个村级物流配送站已全部开通运营，实现了农村寄递末端全覆盖。五是引导要素集聚。持续开展“三大竞赛”行动及项目建设“双百”计划。2023年超额完成省、市、县重点项目年度投资计划。一季度，全县完成立项争资27.86亿元，占全年目标任务的53.57%。
（三）政府债务等重大风险比较突出方面
11.问题：非民生项目负债，安化经开区已有空置标准厂房4.24万平方米，2021年至2022年又新建标准厂房12万平方米。
整改情况：一是严格控制债务新增，避免盲目负债新上项目。二是加大招商引资力度，有序推进空置标准厂房的消化工作。原已建成标准厂房通过引进企业，整体出租率达95.33%。2021年至2022年新建的标准厂房正在办理竣工验收的相关手续，目前预出租7.82万平方米。
12.问题：村级债务问题开始显现。
整改情况：一是暂停发放“乡村振兴共享贷”贷款。二是收回闲置资金，同时要求严格按照实际情况使用贷款。对全县“乡村振兴共享贷”用款情况开展摸排调查。三是完善合作协议。四是延长贷款期限。五是建立长效机制。出台《安化县村级财务管理办法（试行）》《安化县村级财务管理专项整治工作方案》，进一步健全村级财务报账、审批、核算管理等环节机制，规范和加强村级财务管理。
13.问题：高层建筑消防安全隐患大，全县有50米以上建筑265栋，但应急消防救援高度仅32米。
整改情况：一是组织开展安全生产检查，组织全县物业企业相关负责人及业委会代表参加消防知识培训，督促物业企业严格落实对高层建筑的消防管理职责，加强消防设施的维护；开展高层建筑消防演练，提升消防救援能力及小区居民自救能力。二是组织物业企业开展“敲门行动”，加强高层建筑消防安全宣传教育，提高居民消防安全知识。三是新采购1台54米举高消防车。
（四）政绩观存在偏差方面
14.问题：前些年盲目“铺摊子”，县中医院、县妇幼保健院整体搬迁完工资金缺口，后期运营成本大。古楼乡卫生院招标修建医技大楼，目前闲置面积较多。
整改情况：一是加强对习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、党的二十大和二十届二中全会精神的学习，进一步提高政治站位。二是起草《成立区域紧密型医共体的实施方案》，拟将县妇幼保健院并入县人民医院，整合医疗资源，建立区域紧密性医共体，有效降低运行成本。三是核减县中医院部分装饰装修计划，减少建设成本。拟申请特殊科室标准化建设及设备采购专项债和养老提升项目中央投资资金，用于医院后续建设。四是争取专项债券用于妇幼保健院项目建设。五是优化古楼乡卫生院布局，医院1-3层为门诊、药房、收费室、医技等辅助检查科室，5-6层已改造为住院病房。对于7-10层闲置空间，已向省发改委申请养老服务提升项目。六是制定了《安化县卫健系统重大事项请示报告制度》，明确请示报告内容。七是各医疗卫生单位签订了不新增债务、严格执行财务预决算的承诺书。
（五）树立以人民为中心的思想不太牢方面
15.问题：中小学校校园对外承包食堂侵害了学生的权益。另有34所中小学违规对外承包经营超市。
整改情况：一是全面规范食堂和校店经营。全县122所学校食堂全部为自主经营，关闭校园商店，对校外100米范围内商店全部落实台账式管理。二是提质改造，改善学校食堂条件。目前122所学校食堂均已实现干净整洁、基本设施完善、“五防”设施达标，食堂“互联网+明厨亮灶”已实现全覆盖。三是确保食堂饭菜质量和安全。对食堂食材供应商资质进行重新审核，实行集中统一询价、定点采购，严格索证索票，所进购食材的生产厂家、质量认证、生产日期和产地上墙公示。开展校园食品安全大排查整治自查自纠，开展学校食堂问题专项整治，保证食堂饭菜种类和价格平稳。全面取消教师食堂，开展学生满意度测评和“家长开放日”活动，学生、家长满意率均在98%左右。六是整章建制，建立长效机制。完善了《安化县中小学校(幼儿园)食堂大宗食材的采购方案》《安化县中小学(幼儿园)学生食堂管理实施细则》《安化县中小学食堂财务管理办法》等文件，制定了《学校食堂膳食委员会工作制度》等4项制度。
16. 问题：人民群众安全感不强，性侵未成年人犯罪批捕案件呈逐年上升的趋势。
整改情况：一是坚持高位推动。成立“利剑护蕾·雷霆行动”工作领导小组，先后组织召开18次工作推进会、调度会，印发《安化县“利剑护蕾·雷霆行动”工作方案》等6个文件。1-6月份现行案件较2023年同期下降。二是坚持高频宣传。录制13个警示视频、40个短视频作品、92个公益广告，张贴发放《关于依法严厉惩治性侵害未成年人违法犯罪的通告》8000余张，宣传册15000余本；学校举办德育主题教育活动219场次，宣讲200场次。三是深化综合治理。加强重点场所管控，开展专项巡查500余次，立案6起，责令改正3家，警告8家；建立七类儿童台账，开展结对帮扶、心理辅导。四是坚持依法严惩。严查性侵未成年人现行案件，并对2019年以来案件进行倒查。
17.问题：对信访工作重视不够。
整改情况：一是坚持高位推动，筑牢工作基石。将习近平总书记关于信访工作重要论述和关于推进信访工作法治化相关文件纳入到县委中心组理论学习内容，将信访法治化相关内容列入全县普法工作要点。二是坚持接访制度，强化业务水平。县委县政府主要领导带头坐班接访、主动约访、带案下访，共坐班接访119批258人次。开展实地业务指导，提升信访专干业务能力。三是加强源头治理，全力化解积案。在全县各乡镇开展矛盾大排查、访情大摸底，将信访矛盾化解在基层。四是建立健全机制，倒逼责任落实。出台《安化县2024年信访工作要点》《安化县信访问题源头治理实施办法》等制度文件，强化责任落实。
（六）县委管党治党抓得不够严方面
18.问题：县委没有督促县人大常委会、政府、政协党组专题研究部署党风廉政建设工作。
整改情况：一是督促研究部署党风廉政建设工作。一季度，县人大常委会党组召开党组会议传达学习县纪委全会精神，听取党风廉政建设工作情况汇报。县政协召开党风廉政建设工作会议，县政府召开政府全会暨廉政工作会议，传达纪委全会和有关文件精神，研究部署单位党风廉政建设工作。二是提请县委常委会专题研究部署全县党风廉政建设工作。2024年，县委常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作3次。三是出台《安化县2024年度落实全面从严治党“两个责任”考核方案》，将考核结果纳入全县绩效考核，压紧压实管党治党政治责任。
19.问题：县委至今没有召开原书记熊哲文、原县长周贤案件警示教育大会。
整改情况：一是召开警示教育大会，通报熊哲文、周贤案件情况。二是强化以案示警。2023年以来，围绕县城生活垃圾填埋场案件，督促召开警示教育大会232次，通报典型案例17期63起，下发纪检监察建议38份。开展“好家风好传承”廉洁主题活动，为清廉安化建设筑牢家庭防线。组织党员干部旁听庭审1次，下发纪检监察建议书11份。三是严防带病提拔。2023年更新县管干部电子廉政档案，开展廉政审查，对相关人员提出暂缓和否定意见。
20.问题：县委对重点领域和关键环节的问题盯得不紧。
整改情况：一是加强“一把手”监督。县委主要领导与23个乡镇“一把手”监督谈话全覆盖，坚持以案示警，形成震慑，2024年给予党纪政务处分3人。二是强化“三类监督”贯通融合。制定《安化县纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效工作机制》，出台各类监督联系会议机制，向党内外人士通报纪检监察工作情况，征求意见建议。三是深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友谋利、招投标突出问题等专项治理。四是做实分析研判。健全信访举报台账，起草信访举报形势分析报告，对重点单位问题线索进行分析研判，有的放矢强化监督执纪问责。五是加强城投公司纪委建设。修订完善梅山城投集团公司党委议事规则，制定“三重一大”议决策事项清单，明确69条具体议事事项。成立公司投资决策委员会，严把公司项目投资关。
21.问题：党员干部涉酒驾问题多发频发。
整改情况：一是开展专项政治。2024年部署开展党员公职人员饮酒后驾驶机动车突出问题专项整治，引导各级各单位组织签订《党员、公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》，开展专项监督检查，公安机关移送酒驾线索14条。二是强化警示教育。2023年9月以来，全县公开通报12起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例。三是突出考核问责。2023年以来，问责酒驾党员公职人员56人，2023年“两个责任”考核和绩效考核对18个发生酒驾单位予以扣分。3月26日，会同县委组织部对2023年有公职人员酒驾的14家单位相关责任人进行集体约谈。对党员、公职人员酒驾问题坚持“一案双查”“四个查清”，2023年以来，因酒驾问题诫勉“一把手”5人，追究领导责任39人。
（七）规矩意识有欠缺方面
22.问题：日常监督不太严。
整改情况：一是做实日常监督。坚持以风挖腐、风腐同查，对违反中央八项规定精神党员干部给予党纪政务处分。二是开展政治生态强基工程监督检查。印发《安化县贯彻落实〈益阳市政治生态强基工程实施方案〉的具体措施》，多次下发《工作提示》，督促全县各单位制定落实措施，推动工作落实落地。三是提升发现问题能力。完善片区协作机制，2023年开展片区联合办案30次，交叉检查23次。监督检查、审查调查发现问题线索88件，占15.4%；2024年开展片区联合监督检查2次，发现问题19个，片区协作办结线索88条，案件40件。四是开展函询情况“回头看”。起底2019年以来函询方式处置县管干部线索，督促各承办室对线索进行排查。五是严肃追责问责。因造“假田”问题，自然资源领域系列案留置7人，移送司法6人。
（八）规矩意识有欠缺方面
23.问题：个别单位党组织视党纪为儿戏。某司法所原所长受党内严重警告处分，2022年10月27日县司法局党组同次党组会先免去其所长职务后，又明确其负责司法所的工作，极不严肃。
整改情况：一是责成县司法局于2023年10月重新任命该司法所所长，原所长已不再主持工作。2024年1月18日，县司法局党组召开专题民主生活会，对该问题进行深入剖析，主动认领责任，深刻汲取教训。二是对选人用人相关情况进行了梳理自查，对37名股级干部任用情况进行排查，调整股级干部1名。三是学习了《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部管理的意见》（安组联〔2020〕11号）等文件，严格执行干部管理任用制度，规范选任程序。
24.问题：2020年1月县住建局党组研究某楼盘预售价格时，随意提高建议价，还象征性的将均价核减予以通过。
整改情况：一是健全决策机制，完善了《安化县住房和城乡建设局规章制度汇编》，进一步明确了党组会议制度及议事规则，提高决策水平和工作效率。二是对相关人员进行约谈，要求进行深刻反思检讨；县住建局向县委县政府作出检查。三是进一步规范商品房销售行为，严格按照《关于规范我市新建商品住房销售价格行为的通知》实施，新建商品住房销售价格由县发改局负责审核。
（九）违反中央八项规定精神问题仍然存在方面
25.问题：公车管理不够严格，2020年审计发现县粮食局在下属县粮食总公司列支租车费问题未整改到位。
整改情况：一是立行立改。县发改局于2022年10月将转嫁租车费用全部拨付到粮食总公司，并于2024年5月制定《公务用车管理制度》，加强公务用车管理。二是加强监督检查。开展公务用车情况不定期抽查和专项检查，下发督促整改提醒函5份。三是建立长效机制。先后下发了《关于规范“节假日”公务用车使用的通知》等6个制度文件，督促加强公务用车业务知识学习，并纳入绩效考核。
26.问题：违规接待时有发生。
整改情况：一是开展专项行动。2024年查处作风问题79起，给予党纪政务处分12人，组织处理147人。二是加强查处通报。开展2024年春节、五一期间纠“四风”树新风专项监督检查，将违规吃喝、违规接待等问题纳入重点检查内容，发现问题30个，移送线索3条，立行立改问题27个；通报违反中央八项规定精神典型案例2起。三是严查相关单位违规接待问题，党纪政务处分3人，责令检查2人，批评教育3人。
27.问题：县卫健系统存在套取资料费私设“小金库”。
整改情况：一是加强问题线索摸排。成立专案组，调取相关资料进行分析，开展集体谈心谈话，教育引导主动交代问题。二是深化专项整治。立案9人，党纪政务处分4人，组织处理15人。
（十）执行新时期好干部标准不够严肃方面
28.问题：对高学历层次干部重视不够，全县县管干部中，全日制高中及以下的占比14.6%，其中乡镇主要负责人有18名。全县有全日制研究生学历县管干部91名，但乡科级正职仅1名。
整改情况：一是加强高学历层次干部识别使用。开展专项调研，发现识别优秀年轻干部108人。2024年以来提拔重用全日制本科以上35名，占提拔重用总人数的31.25%，其中提拔重用全日制研究生9名，提拔重用全日制本科以上乡科级正职6名，占提拔重用正职的40%。二是加强高层次学历干部储备。结合年轻干部调研和年度考核情况，动态建立200名左右的优秀干部人才库，实行优进劣退动态调整。三是建章立制。优化人才政策体系，出台《安化县实施新时代人才强县战略奋力打造人才集聚山区高地的实施意见》和《安化县聚力打造人才集聚山区高地的二十八条措施》。四是加大高学历人才的招录力度。2024年湖南省公务员招录考试我县计划招录硕士研究生10名，本科121名，共占我县计划招录数的88%。开展2024年事业单位急需紧缺专业人才需求摸底，计划引进急需紧缺专业人才19名。
（十一）部分干部存在不作为、慢作为问题方面
29.问题：2022年县营商环境284项事项清单中，有6个事项未进驻，有65个事项窗口无法办理，特别是农村住房报建、林业采伐许可证等审批事项，仍存在群众多次跑、反复跑的问题。县行政审批局和有关职能部门不作为。
整改情况：一是开展专题调研。结合“三集中三到位”改革要求，开展专项调研。对进驻受理和办理不到位的20个窗口单位发送《关于“三集中三到位”未落实整改的提示函》督促整改。2022年县营商环境284项清单中，6个未进驻事项和65个窗口无法办理事项已全部入驻并可在窗口受理和办理。二是公开事项进驻清单。出台《安化县本级进驻市民之家政务服务大厅政务服务事项清单》，并公示公开。目前，除因涉密等特殊原因无法进驻政务服务大厅集中服务的事项外，34个职能部门和10个公共服务部门2668个政务服务事项全部实现窗口受理和办理。三是提升政务服务效能。各乡镇便民服务中心新增居民自建房报建窗口，按照农户申请、村级审查、乡镇部门审核审批程序开展农村村民建房审批。拟定《安化县优化政务营商环境提升行政效能专项行动实施方案》，推动政务服务事项办理减时限、减材料、减环节、减跑动，通过持续开展政务直播、远程导办、帮办代办等新型服务，进一步促进政务服务提质增效。四是持续加强事后监管。建立体验事项清单，常态化开展“体验办”和“走流程”行动。在县政务服务中心设置办不成事反映窗口，提升政务服务质量。
30.问题：大福镇完全小学和平口镇中学扩建、新建项目，至今1个未完工，1个未动工。
整改情况：一是优化建设方案。调整两个项目建设规模，完成优化方案的编制，已纳入2024年“薄改提”专项资金项目，优先保障资金投入，并纳入县级重点项目管理，确保项目的顺利推进。二是加快项目决策。两个项目分别于3月4日、4月9日通过县政府常务会议审议，并完成立项审批手续。三是加快项目推进。成立大福、平口项目建设工作专班，积极与相关单位进行对接沟通。制定了2024年年度计划任务分解表并纳入县教育局《2024年“徐特立”项目、乡镇标准化寄宿制学校、“薄改提”建设项目挂图作战表》，加强项目调度管理，加快项目进程。两个项目均已完成项目设计、概算批复，分别于5月30日和5月29日正式复工，预计在7月完成预算和财评工作，2024年12月完成主体工程建设，2025年秋季投入使用。
（十二）基层党建工作不够扎实方面
31.问题：新发展农村党员把关不严。
整改情况：一是建立县级备案机制，定期做好信息录入和动态管理。二是加强日常党性教育，对现实表现情况开展测评。三是抓严抓实部门联审。四是建立党员信息共享机制，及时补充完善相关资料。
32.问题：基层党组织民主生活会不严肃，县纪委和县委组织部没有严格按要求派员参加县直单位和乡镇班子民主生活会。
整改情况：一是严格制定并下发《关于召开党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的通知》,进一步科学细化组织部和纪委成员列席全县各单位民主生活会安排。1月20日前，全县93家机关事业单位严格按要求召开了专题民主生活会。二是县委组织部加强与县纪委监委、县委巡察办的沟通合作，联合印发民主生活会通知，并做好县委常委班子相关资料送审和上报工作。三是及时调度列席指导情况，64名党员干部列席指导。93家单位按要求及时送审了民主生活会会后资料。
（十三）巡视整改责任抓得不实方面
33.问题：2018年省委巡视反馈指出问题未完全整改到位或未及时整改到位。基层党建工作不扎实等问题未完全整改到位。
整改情况：一是持续传导工作责任，夯实党建基础。优化党建考核办法，将乡镇党委班子成员履行基层党建工作责任情况纳入《安化县2024年基层党建考核办法》，对全县23个乡镇进行指导、调研、调度，进一步压实党建工作责任；持续推进县委组织部联系服务制度，提高工作质效；针对2024年摸排的8个软弱涣散村（社区），由8名县级领导联点指导，乡镇党委书记一月一走访、县级联点一季一调度，确保整顿成效。二是持续强化教育培训，提升执政能力。结合主题教育工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入主题党日活动的必学内容。对全县乡镇党建分管领导进行业务培训。定期组织召开全县部分村（社区）党组织书记集体经济发展、人才服务站等现场会，突出示范引领，夯实党建工作基础。三是持续深化示范引领，擦亮党建品牌。积极向上推介安化典型，以身边人教育身边事，示范带动全县整体提升。开展党建示范点“三圈同进、三片同创”工作，探索党建示范点“联建联创”模式，实施“思想铸魂、强基固本、先锋领航、示范引领、惠民同心”五大工程，统筹整合乡镇党建优势，促进基层党建水平整体提升、群众共同富裕。
三、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，扛牢整改政治责任。严格落实党中央和省委、市委关于巡视整改工作的部署要求，以高度的政治责任感和使命感，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡视整改工作成效，践行“两个维护”、拥护“两个确立”。
（二）建立长效机制，持续巩固整改成果。坚持在常态长效上下功夫，突出举一反三、建章立制，以制度建设巩固问题整改成果，切实以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动整改成果常态化、长效化，确保问题不复发、不反弹。
（三）坚持问题导向，坚决抓好整改落实。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，持之以恒抓好省委巡视反馈意见整改工作，确保问题不见底不放过、整改不到位不罢休。
（四）深化成果运用，不断推进事业发展。坚持把推进巡视整改与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来湖南考察重要讲话重要指示精神结合起来，与抓好高质量发展、乡村振兴等中心工作结合起来，与建强领导班子和干部队伍结合起来，切实将巡视成果转化为推动高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：0737-7222395，邮政信箱：益阳市安化县迎春路1588号县委县政府大院1号楼527室，邮编：413500，电子邮箱：270857854@qq.com。
中共安化县委
2024年8月28日