高明乡2024年法治政府建设年度工作报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,高明乡以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实法治政府建设决策部署,持续提升依法行政水平,推进基层治理体系和治理能力现代化。现将上年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,健全法治建设保障机制
成立由党委书记任组长、乡长任副组长的法治政府建设工作专班,明确各成员单位职责,将法治建设纳入年度绩效考核体系,细化量化考核指标,强化责任落实。全年召开专班会议2次,专题研究法治政府建设重大事项,及时解决工作推进中的困难和问题,为法治建设提供坚实组织保障。
(二)深化法治学习宣传,提升法治素养和氛围
1.加强干部法治教育。构建常态化法治学习机制,组织政府工作人员开展法治讲座1场、专题培训2次,内容涵盖宪法、民法典、行政许可法等法律法规。通过线上线下相结合的方式,组织法律知识测试2次,参考人员达140余人次,有效提升干部法治素养,增强依法行政意识。
2.拓宽法治宣传渠道。围绕“八五”普法规划,创新宣传形式。结合重要时间节点,开展大型法治宣传活动7场,发放宣传资料800余份。深入开展“法律进乡村”“法律进学校”等活动,举办法治讲座4场,覆盖全乡中小学和大部分村组,营造浓厚法治氛围。
(三)规范行政行为,提高依法行政水平
1.加强行政执法规范化建设。组织执法人员参加业务培训2次,提升执法人员业务能力。严格执行行政执法“三项制度”,建立执法全过程记录制度,配备执法记录仪15台,实现执法过程全记录;全面推行行政执法公示制度,在政府官网公示执法信息10余条。
2.完善行政决策机制。制定重大行政决策程序规定,明确决策范围、程序和责任。对涉及经济社会发展的重大事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。全年对重大行政决策进行合法性审查,有效保障决策科学性和民主性。
(四)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
1.优化信访工作机制。落实领导干部接访制度,主要领导全年接待群众来访28次,解决群众关心的现实问题28件。规范信访件办理流程,加强跟踪督办,全年办理信访件8件,成功化解8件,化解率100%,有效维护群众合法权益。
2.强化矛盾纠纷多元化解。完善多元化矛盾调解中心运行机制,整合乡、村、部门、社会组织等力量,构建“大调解”工作格局。建立矛盾纠纷定期排查制度,全年排查出矛盾纠纷40件,分类建立台账,落实责任主体。一般问题由村上自行调解,重大问题由政府协调解决,已化解40件,化解成功率达100%,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。
二、存在的不足和原因
(一)法治专业人才短缺
随着法治政府建设工作深入推进,对专业法律人才需求增大。目前,我乡具备专业法律背景和丰富实践经验的人才较少,在处理复杂法律事务、开展重大行政决策合法性审查时,专业能力不足,影响工作质量和效率。主要原因是基层工作环境和待遇相对有限,对专业法律人才吸引力不足,且缺乏有效的人才培养和引进机制。
(二)法治宣传精准度不够
法治宣传内容和方式与群众实际需求结合不够紧密。部分群众对与自身生产生活密切相关的法律法规了解不深入,在遇到法律问题时,不知如何运用法律武器维权。针对不同群体的个性化宣传措施不足,导致宣传效果存在差异。这主要是由于在宣传前缺乏深入的调研,未能充分了解不同群体的法律需求和接受习惯。
(三)行政执法监督效能有待提升
虽然建立了行政执法监督制度,但在实际执行过程中,监督的深度和广度不够,对一些执法不规范行为未能及时发现和纠正。监督方式较为单一,主要依赖内部监督,外部监督作用发挥不充分。这是因为监督机制不够完善,监督力量分散,缺乏有效的协同监督机制。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)带头学法用法,树立法治理念
党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想,积极参加各类法治培训和学习活动,全年集中学习法治理论10次。在日常工作中,坚持依法决策、依法管理,将法治思维贯穿于政府工作全过程,为全乡干部树立榜样,带动形成良好的法治氛围。
(二)统筹推进法治建设工作
定期主持召开法治政府建设工作专班会议,研究部署法治建设工作任务,协调解决工作中的重大问题。组织制定法治政府建设年度工作计划,明确工作目标和任务分工,加强对法治建设工作的统筹协调和指导。
(三)加强法治工作监督检查
建立健全法治建设工作监督检查机制,定期对各部门法治政府建设工作情况进行督促检查,及时掌握工作进展,对工作不力的部门和个人进行通报批评,确保法治建设各项任务落到实处。
四、下一步工作计划
(一)加强法治人才队伍建设
制定人才培养和引进计划,通过公开招聘、定向培养等方式,充实专业法律人才队伍。加强对现有干部的法律知识培训,鼓励干部参加法律职业资格考试,提升干部队伍整体法律素养。建立与专业律师事务所合作机制,为政府法律事务提供专业支持。
(二)精准开展法治宣传教育
深入开展调研,了解不同群体法律需求,制定个性化法治宣传方案。丰富宣传内容,突出与群众生产生活密切相关的法律法规宣传。创新宣传方式,采用案例解读、情景模拟等形式,增强宣传的针对性和实效性。加强对法治宣传效果的评估,及时调整宣传策略。
(三)完善行政执法监督体系
整合内部监督力量,建立协同监督机制,加强对行政执法行为的全方位、全过程监督。拓宽外部监督渠道,充分发挥人大、政协、群众和媒体的监督作用,建立健全投诉举报处理机制,及时受理和处理群众反映的执法问题。加强对监督结果的运用,对执法不规范的行为严肃问责,督促整改。
高明乡人民政府将继续以习近平法治思想为指导,扎实推进法治政府建设各项工作,不断提升政府治理能力和水平,为全乡经济社会发展营造良好的法治环境。
高明乡人民政府
2025年3月26日