安化县2021年度财政决算公开

作者：发布时间：2022-09-06 10:20 信息来源：安化县财政局浏览数：

安化县2021年度财政决算公开

一、2021年财政决算情况

2021年，财政部门在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大常委会的大力支持和监督下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，继续实施积极的财政政策，大力推进减税降费，强化预算执行，财政运行持续平稳。

（一）一般公共预算收支决算情况

1.一般公共预算收入情况

2021年，一般公共预算收入完成165030万元，为年初预算的100.38%，同比增收11287万元，增长7.34%。其中：地方收入95690万元，为年初预算的101.22%，同比增长8.13％；上划省级收入13934万元，同比增长4.05％；上划中央收入55406万元，同比增长6.84%。

地方税收收入完成68904万元，为年初预算101.24%，同比增加5970万元，增长9.49%，占地方一般公共预算收入的比重为72.01%，收入质量全市排名第四位；非税收入26786万元，为年初预算的101.2%，同比增加1225万元，增长4.79%。

2.一般公共预算支出情况

2021年完成一般公共预算支出656501万元，为年初预算的103.11%，同比减少20546万元，下降3.03%。

3.一般公共预算收支平衡情况

全县全年收入总计743305万元。其中：全县地方一般预算收入95690万元，上级补助收入519700万元，调入政府性基金25033万元，调入国有资本经营预算收入710万元，调入其他资金14489万元，上年结转收入22248万元,地方政府一般债务收入60144万元，动用预算稳定调节基金5291万元。全年支出总计743305万元。其中：全县一般预算支出656501万元，上解支出6039万元，债务还本支出31460万元，安排预算稳定调节基金1157万元，结转下年支出48148万元。收支相抵，一般公共预算实现了收支平衡。

（二）政府性基金预算执行情况
1.政府性基金收入情况

2021年完成政府性基金收入100285万元，为年初预算的110.81%，比上年减少9986万元，同比下降9.06%。
2.政府性基金支出情况
2021年完成政府性基金支出134245万元，为年初预算的151.03%，比上年减少85456万元，同比下降38.9%。其中：城乡社区支出75292万元，同比下降20.19%;其他政府性基金支出41348万元，同比下降57.92%。

3.政府性基金预算收支平衡情况
全年政府性基金预算收入总计168906万元，其中：政府性基金预算本级收入100285万元，上级补助收入12011万元，地方政府专项债务转贷收入44200万元，上年结余12410万元。全年政府性基金支出总计168906万元，其中：政府性基金预算支出134245万元，调出资金25033万元，上解上级支出36万元，年终结余9592万元。收支相抵，政府性基金预算实现了收支平衡。

（三）国有资本经营预算收支平衡情况

全年国有资本经营预算收入总计758万元，其中：国有资本经营预算本级收入710万元，上级补助收入48万元。国有资本经营预算支出总计758万元，其中：国有资本经营预算调出资金710万元，年终结余48万元。收支相抵，国有资本经营预算实现了收支平衡。

（四）社会保险基金收支情况

1.社会保险基金收入情况

全年完成社会保险基金收入100514万元，其中:城乡居民基本养老保险基金39706万元；机关事业单位基本养老保险基金54660万元；工伤保险基金4992万元；失业保险基金1156万元。

2.社保基金支出情况
全年完成社保基金支出86827万元，其中:城乡居民基本养老保险基金23346万元；机关事业单位基本养老保险基金57072万元；工伤保险基金6049万元；失业保险基金360万元。

年末滚存结余87044万元，其中:城乡居民基本养老保险基金74884万元；机关事业单位基本养老保险基金4716万元；工伤保险基金393万元；失业保险基金7051万元。

（五）地方政府性债务情况

2021年，我县政府性债务总额1489938万元，增长4.66%。其中：政府债务657794万元，增长12.56%；政府隐性债务531545万元，下降5.7%；其他关注类债务138325万元；经营性债务162274万元。综合债务率为175.22%，为风险提示地区。

全年化解政府性债务249720万元，其中:偿还本息156261万元；缓释到期债务风险93459万元。

（六）债券资金安排使用情况

2021年共收到一般债券资金29200万元，其中：S324安化东坪至梅城公路建设5000万元；益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电厂项目征地拆迁及安置补偿费7700万元；安化县城乡环卫一体化垃圾收运体系建设1000万元；梅城镇殡仪馆入场公路路基及防洪堤建设800万元；农村公路建设1600万元；消除义务教育大班额1300万元（其中：梅城镇芙蓉学校500万元，仙溪镇完小600万元，古楼乡完小200万元）；小水库除险加固2454万元；S236安化县龙塘至江南公路工程2000万元；S324安化县东坪至梅城公路工程500万元；S324桃江县牛田至安化县大福公路改建工程（安化段）400万元；S241杨泥坳至山溪界公路改建工程300万元；S308安化黄沙坪至柘溪公路改建工程300万元；仙溪镇完小整体搬迁1000万元；梅城镇芙蓉学校建设1000万元；安化一中科教楼重建600万元；古楼完小整体搬迁400万元；平口镇中学整体搬迁300万元；城乡垃圾一体化生活垃圾收运工程980万元；垃圾场渗滤液应急处理工程1000万元；马路镇中心卫生院住院综合楼建设366万元；古楼乡卫生院扩建工程200万元；专项债券44200万元，其中：安化县第三人民医院整体搬迁8000万元；安化县妇幼保健院整体搬迁8000万元；安化县殡仪馆整体搬迁建设项目6700万元；安化县新型城镇化建设项目16000万元；安化县职业中专学校体育馆和黑茶文化教学中心建设5500万元。

（七）其他需要报告的事项

1.“三公”经费执行情况
2021年全县“三公”经费2724万元，占当年公用经费的2.09%，比上年减少240万元，下降8.09%。其中：公务接待费支出1554万元，比上年减少309万元，下降16.58%；公务用车费用支出1170万元，比上年增加69万元，增长6.29%。2021年因公出国出境费0元。

2.本级预算调整及执行情况

2021年本级预算调整30337万元，主要用于：新冠疫情防控支出947万元，“三保”支出16780万元，环保污染治理支出929万元，乡村振兴类支出750万元，政策要求、会议纪要等事项安排支出2613万元，工作考核和争先创优对单位及个人的奖励支出2212万元，支持实体经济发展和对企业的奖补资金支出 1558万元，财税征管经费支出1499万元，平台系统建设支出671万元，黑茶文化节支出1320万元，其它支出1058万元。

3.本级预算周转金规模和使用情况

2021年本级预算周转金规模115万元，未使用。

4.本级预备费使用情况

预备费上年结转160.56万元，2021年本级预备费年初预算3000万元，支出3151.39万元，其中：疫情防控支出1648.8万元，占比52.32%；应急处置及信访化解681.09万元，占比21.61%；相关基础设施建设支出482.45万元，占比15.31%；建党及其他活动专项经费242.36万元，占比7.69%；其他支出96.69万元，占比3.07%。年末结余9.17万元。

5.预算稳定调节基金的规模和使用情况

2021年年初预算地方财政收入94532万元，实际完成95690万元，超收1158万元。2021年动用预算稳定调节基金5291万元，安排预算稳定调节基金1157万元，已全部纳入2022年年初预算。

6.县级重大投资情况

2021年，争取中央预算内基本建设专项补助72301.64万元，争取省级预算内基本建设专项补助8615.41万元，县级预算安排43637.66万元（含债券资金36870万元：一般债券20870万元，专项债券16000万元），共124554.71万元，主要用于重大基础设施建设、保障性安居工程、农田水利、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等方面。

二、2021年预算执行效果及落实人大决议情况

2021年，我们全面贯彻县委县政府决策部署，按照县人大有关决议要求和财政经济委员会审查意见，积极应对新冠肺炎疫情冲击影响，全面落实减税降费政策,扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大对三大攻坚战、民生等重点领域的支持力度，有力促进全县财政平稳运行和经济社会高质量发展。

（一）全面落实“六保”任务，切实维护经济发展和社会稳定大局。

一是突出民生兜底，基本民生保障水平稳步提升。养老保险待遇进一步改善。全年城乡居民基本养老保险补助经费和机关事业单位基本养老保险改革财政补助4.5亿元。巩固城乡居民基本养老保险扶贫长效机制，完善困难群众保费代缴政策。医疗保障水平稳步提高。全年城乡居民医保财政补助4.69亿元。医疗救助补助0.48亿元，更好发挥医疗救助托底保障作用。继续做好疫情防控资金保障工作，支持居民疫苗免费接种，对医保基金负担的新冠病毒疫苗及接种费用，按实际发生的30%给予补助。基本公共卫生服务水平明显加强。基本公共卫生服务补助0.68亿元，支持为全体城乡居民提供健康档案管理、健康素养促进等基本公共卫生服务。困难群众基本生活较好保障。困难群众救助补助1.67亿元，支持统筹做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等工作。促进教育高质量发展。完善普惠性学前教育保障机制，扩大学前教育资源供给。继续巩固教育扶贫，全年安排1.4亿元用于农村义务教育营养改善、家庭经济困难寄宿生生活补助、普通高中国家助学金、建档立卡家庭各类免学杂费与免费教科书资金、中职学校免学费等工作。全县全年教育经费总投入为13.97亿元，同比增长2.3%，其中上级专项3.87亿元，县本级投入10.1亿元。“5+9”项目共筹措项目资金2.1亿元，全面化解了义务教育大班额，推进了义务教育均衡优质发展。

二是强化就业优先政策，推动就业市场发展更加健康稳定。就业资金保障更加扎实。安排就业补助资金预算2898.5万元，支持就业创业扶持政策落实。重点群体就业支持体系继续完善。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。统筹实施税收减免、创业担保贷款及贴息、社会保险补贴等政策措施，支持重点群体自主就业创业，促进失业人员返岗就业。援企稳岗政策持续发力。继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，向91户企业发放失业保险稳岗返还资金83.62万元，惠及职工5627人。

三是持续为市场主体纾困，进一步巩固经济基本盘。政府采购促进中小企业发展。积极落实政府采购促进中小企业发展政策，扩大中小企业获得政府采购合同份额，持续加大对中小企业支持力度。助力解决中小微企业融资难题。充分发挥中小企业信用担保机构风险补偿政策作用，为中小企业提供更好融资服务。加大财政支持普惠金融发展力度，落实创业担保贷款贴息政策，全年完成个人创业担保贴息921.47万元。

（二）坚持农业农村优先发展，多措并举推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

脱贫攻坚成果巩固拓展。持续加大投入助力“三农”发展。落实“四个不摘”要求，保持过渡期财政支持力度总体稳定。全年共采取“一卡通”形式下达惠农补贴5.8亿元，继续支持生态效益林、耕地地力保护补贴、农村低保、城镇低保、特困救助、危房改造、教育助学、种粮补贴、农资综合直补和农机购置等工作。稳步推进乡村振兴。根据中央财政调整，统筹规划使用“衔接推进乡村振兴补助资金”。突出整合资金安排使用重点、加强项目资金监管，全年统筹整合财政涉农资金4.45亿元，实际拨付4.4亿元，后移2.8亿元。

（三）加大生态环保领域投入力度，走绿色发展之路。

持续推动蓝天、碧水、净土保卫战。全年生态环境投入资金4.1亿元，其中：上级专项资金2.48亿元，县本级资金1.62亿元。全面开展山水林田湖草生态保护修复。巩固资江流域全面禁捕退捕工作成果。全年饮用水源保护投入0.71亿元。持续推进改善人居环境工作，全年投入0.83亿元，继续巩固农村垃圾收转运体系和垃圾收集设施设备建设，稳步推进农村厕所革命，常态化开展“三清一改”村庄清洁行动。

（四）不断增强统筹保障能力，助推经济高质量发展。

加大交通建设投入，助力经济发展“加速度”。全年投入资金7.22亿元改善我县交通环境，其中：上级专项5.53亿元，本级安排1.01亿元，整合资金安排0.68亿元。积极推进旅游路、产业路的建设，东梅公路、冯李公路2021年建成通车，东渠公路正在紧张建设中。官新高速建设顺利，累计已完成投资50.33亿元，项目施工进度65%，有望在2023年建成通车。继续推进棚户区改造，提高居民生活幸福指数。全年安排棚户区改造专项资金0.3亿元、老旧小区改造资金0.38亿元，改善人居环境，完善城市功能，提升居民幸福感。

（五）大力实施财源建设工程，全力服务“三高四新”战略。

建立健全机制制度，搭建工作专班。根据省委省政府关于服务“三高四新”战略实施财源建设工程的决策部署和市委市政府要求，建立了“三高四新”财源建设联席会议制度，制定了实施方案和2021-2023工作方案，从财政、税务、科工等部门抽调专人搭建了工作专班，出台了交通运输业、烟酒行业、股权转让、资源综合循环利用产业、先进制造业及其补链强链延链、成品油流通行业财源建设实施方案，制定了开展建筑工程、房地产重点项目涉税专项整治和提升行动实施方案，对全县房地产市场、股权转让、成品油零售、茶叶行业、烟酒行业、基本建设项目、交通运输等七大行业纳税情况进行全面摸底调查和税收风险评估稽查入库。

2021年财政总决算报表_生成表.xls