关于《安化县羽毛球事业发展规划（2024—2028年）》向社会公开征求意见的公告

 

 

为推动我县羽毛球事业高质量发展，根据县委县政府安排，依据《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）、湖南省《体育强省建设规划（2020—2030年）》（湘政办发〔2020〕28号）和益阳市《“羽毛球之乡”城市名片建设实施方案（2022—2025年）》（益政办函〔2022〕33号）文件精神，由安化县文化旅游广电体育局牵头，拟定了《安化县羽毛球事业发展规划（2024—2028年）》（征求意见稿）。根据相关规定，现向社会公众公开征求意见，如有任何意见和建议，请于2024年8月30日前通过信函、邮件等方式书面反馈。

受理单位：安化县文化旅游广电体育局文化体育股

联系电话：0737-7224810

电子邮箱：931490247@qq.com

通讯地址：湖南省益阳市安化县城南区雪峰湖大道819号安化县文化旅游广电体育局

邮编：413500

 

附件：《安化县羽毛球事业发展规划（2024—2028年）》（征求意见稿）

附件：

安化县羽毛球事业发展规划（2024—2028年）

（征求意见稿）

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬中华体育精神，全面贯彻国家《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）、湖南省《体育强省建设规划（2020—2030年）》（湘政办发〔2020〕28号）和益阳市《“羽毛球之乡”城市名片建设实施方案（2022—2025年）》（益政办函〔2022〕33号）精神，深入推进“体育强县”和“特色项目强县”战略，进一步提升我县羽毛球事业的知名度、美誉度、开放度和影响力，结合我县实际，制定本发展规划。

一、发展目标

到2028年底，形成政府主导、部门引导、社会参与的羽毛球事业发展新格局，培育本土体育后备人才，吸引体育赛事落地，带动体育消费市场繁荣，营造全民健身运动热潮，让安化羽毛球在全市有品牌、全省有影响、全国有知名度，探索全县羽毛球事业发展新路径。

——羽毛球后备人才有效增加。到2028年底，完成向省体校、省专业队输送人才累计15人以上，省常规锦标赛年均完成1枚以上金牌，省运会2枚金牌，力争青运会、全运会成绩逐步提升，完善全国青少年羽毛球后备人才基地建设。

——羽毛球教练员逐步优化。优化管理人员、教练员激励机制，引进1-2名优秀教练员，培育一支具有高级、中级、初级职称，老中青结构合理的教练员队伍。

——羽毛球全民普及率广泛提升。开展羽毛球运动进校园、进社区、进公园活动，促进羽毛球运动的推广和普及。开展线上线下相结合推广羽毛球运动宣传，打造羽毛球文化。将羽毛球运动与文化、旅游深度融合，打造具有本县特色的羽毛球运动品牌。构建协会、俱乐部、培训机构、社群等共同发力的羽毛球事业社会网络架构。

——羽毛球赛事影响不断扩大。力争每年举办1-2场专业羽毛球体育赛事，逐步实现省内、国内赛事专业化常态化。力争每年举办1-2场本土羽毛球赛事，打造羽毛球本土赛事品牌。

——羽毛球产业稳步推进。到2028年底，培育1-2家羽毛球运动产业市场主体，激活羽毛球产业动能，促进羽毛球文创、竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训、运动健康等“体育+”产业多元化融合发展。

——羽毛球基础设施日趋完备。不断完善羽毛球基础设施建设，为承办第十五届省运会和羽毛球国际国内重要赛事打下坚实基础。

二、主要任务

（一）全面深化体教融合，推动青少年体育健康发展

1.建立体教融合发展体系。推动构建“一体化”的全县青少年体育竞赛体系、校园体育活动体系、特色项目培育推广体系、体育后备人才训练培养体系，形成人才共育、特色共建、成果共享的良好局面，促进青少年文化学习和体育锻炼协调发展。探索建立小学、初中、高中不同学段开展相同项目体育训练、灵活学籍、对口升学、相互衔接、培输畅通的优秀青少年体育后备人才培养体系，拓宽体育特长生升学、成长渠道，帮助体育特长生解除后顾之忧，着力解决体育后备人才升学断档问题。

2.打造羽毛球特色学校。鼓励中小学校成立羽毛球校队，在全县重点打造小学、初中各2所羽毛球特色学校，创建1-2所益阳市羽毛球试点学校。将羽毛球培训与锻炼纳入课后服务内容以及常规体育课程，定期开展日常训练。将各学校在羽毛球品牌赛事、人才输送上取得的成绩，作为羽毛球特色学校评定的加分项目。对于乡镇学校输送的运动员及其教练员给予相应的激励。让广大学校成为全县青少年体育后备人才培养训练的“主阵地”和体育人口稳定增长的“源头活水”。

3.加强青少年体育人才培养。加强羽毛球运动员梯队建设，形成第一梯队重点培养羽毛球职业运动员，第二梯队重点培养羽毛球特长生的工作体系。试点将羽毛球业余训练市场化，把选材阶段分散扩大到市场协同。从各中小学校、俱乐部等筛选青少年羽毛球优秀人才，力争输送进入省队、国家队。

（二）增强教练员队伍整体实力，提升执教专业水平

1.加强队伍建设。加大对各学校体育教师队伍羽毛球专业培训，引进优秀退役运动员担任教师或教练员。聘请羽毛球届知名人士作为顾问，优先引进退役优秀运动员、乡镇优秀体育教师、社会俱乐部的优秀教练员，壮大县羽毛球运动学校教练队伍。

2.强化整体培训。建立全县羽毛球教练员人才库，实行动态管理。加强教练队伍培养，定期邀请羽毛球专家对我县优秀羽毛球体育教师开展专业讲座培训，提升执教水平。 加强羽毛球指导员（裁判员）的培养与引进，建设一支专业性强的裁判员团队。

3.完善考核机制。实行优胜劣汰的绩效考评制度，以人才输送成绩、比赛成绩作为教练员绩效考评的主要依据，对于绩效考评合格的临聘教练员给予编制及薪资优待。对于绩效考评不合格的临聘教练员采取淘汰劝退处理、在编教练员实行转岗机制。对在人才输送、比赛成绩等方面有杰出贡献的教练员给予相应奖金奖励。

（三）提升公共服务水平，落实全民健身战略。

1.壮大羽毛球组织体系。完善体育工作体系，成立安化县羽毛球协会，有条件的乡镇成立分会。鼓励社会专业力量和企业事业机构成立羽毛球俱乐部。以村组、社区、行业、单位为基础，建立羽毛球健身社群。构建党政主导、群众主体、部门联动、社会参与的“大体育”工作格局。

2.完善公共场地运行机制。支持安化县体育馆实行低收费或免费开放球馆及延长开放时间。鼓励各乡镇、行政村（社区）羽毛球场地及设施向社会免费开放。鼓励有条件的行政事业单位羽毛球场地向社会实行免费开放。营业性羽毛球场馆提供优惠优质服务。

3.推进公共基础设施建设。完成安化县体育馆提质改造工程。推进乡镇、村（社区）公共羽毛球场地建设，在配置全民健身器械基础上增加户外羽毛球场地设施，力争年均铺设羽毛球运动器材5套以上，支持建设羽毛球场地1-2片。各乡镇学校现有的室内运动场馆要兼顾羽毛球运动需求，新建的运动设施应优先考虑建设羽毛球场地。

（四）大力开展羽毛球赛事活动，深化体育交流合作

1.丰富全民羽毛球赛事活动供给。挖掘地域特色，打造特色羽毛球活动，积极举办全县羽毛球专项锦标赛、俱乐部（基地）运动员选拔赛、乡村羽毛球观摩赛，构建青少年羽毛球竞赛体系。完善县级、乡镇两级联赛机制，打造我县大众羽毛球品牌赛事活动，形成以羽毛球为主要特色的全民健身活动格局。

2.完善羽毛球专业赛事体系。积极申办、参与全国U系列羽毛球赛事、全国青少年羽毛球后备人才基地赛、湖南省青少年锦标赛、国家及省级青少年训练营等高端赛事活动。培育自主品牌赛事，打造湖南安化“黑茶杯”羽毛球挑战赛等本土品牌系列赛事。

3.营造羽毛球运动浓厚氛围。加大羽毛球体育项目，赛事活动信息的线上、线下多平台多渠道宣传力度；对优秀羽毛球教练员、运动员、管理人员的典型事迹广泛开展宣传推介，提高羽毛球运动社会的关注度，进一步扩大羽毛球项目的受众面积，提升安化羽毛球文化的影响力。

（五）激发市场主体活力，促进体育产业高质量发展

1.促进“羽毛球＋消费”深度融合。通过羽毛球赛事，推进羽毛球康养、竞赛、培训等多种消费形式，重点支持消费引领性强的赛事，大力发展羽毛球健身休闲消费。

2.促进“羽毛球＋旅游”深度融合。整合旅游资源，打造一批以羽毛球为主题的体育旅游精品路线，重点推出安化体育馆、安化羽毛球学校以及具备羽毛球元素的安化特色景区景点等旅游产品。通过竞技赛事、夏令营、冬令营以及俱乐部的交流赛，推出县内旅游景点的门票给予奖励。

3.促进“羽毛球＋文化”深度融合。进一步深入挖掘、创建、宣传安化羽毛球的冠军文化、训练文化，建设冠军文化馆，开发冠军文化特色文创产品，打造安化羽毛球文化地标名片。以举办羽毛球体育赛事、节庆活动为有效途径，宣传营销羽毛球运动休闲健康城市品牌、展示地方特色文化和生态资源。

4.促进“羽毛球＋基金”深度融合。成立安化县羽毛球基金会，调动民间资本注入活力，基金会主要激励为安化羽毛球发展事业中做出贡献的运动员、教练员、以及有关社会各界人士，对家庭贫困的优秀运动员给予重点支持。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立县羽毛球事业发展工作专班，每半年召开一次会议，研究解决具体问题，重大事项按程序报县人民政府审定。各相关部门、各乡镇要按照职责分工，抓好相关工作的落实，形成齐抓羽毛球事业的合力。

（二）强化资金保障。全民健身、体育发展等各项政策性资金要重点支持羽毛球事业发展。县财政预算专项经费要根据绩效考核管理办法保障运动员、教练员待遇，支持我县羽毛球场馆运行维修，提高省级常规赛事的奖励标准。  

（三）强化人才供给。将体育管理和组织、教练等人才列入我县急需紧缺专业人才引进计划，同时对确有成效的体育事业从业者，特别是体育产业企业家、教练员、运动员、学校及俱乐等单位和个人给予适当奖励，对符合提拔条件的干部考虑优先重点使用。

（四）强化监管服务。对全县体育项目、企业、赛事由分管县级领导对口联系，强化工作的指导与管理，及时开展调研交流和现场办公，解决发展运营中的重点问题，为羽毛球事业的发展提供服务。

 

附件：《安化县羽毛球事业发展规划（2024-2028年）主要工作任务分解表》

 

 

附件

安化县羽毛球事业发展规划（2024-2028年）主要工作任务分解表