2021年，安化县税务局在县委、县政府和市税务局的正确领导下，在县委依法治县办、县普法办的大力支持和精心指导下，认真贯彻落实普法规划，紧紧围绕税收中心工作，以打造法治税务为目标，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，不断提高纳税人税法遵从度和税务干部税收执法能力，把“谁执法 谁普法”主体责任落到实处，激发企业焕发新活力，进一步营造公平公正的税收法治环境。现将2021年法治税务建设工作情况报告如下：

一、强化责任意识，健全法治税务工作机制

安化县税务局高度重视法治税务建设工作，深刻认识到全面普法是依法治税的长期基础性工作，坚持将普法教育与依法治税紧密结合，在组织领导和制度建设上保证普法工作的落实与开展。一是成立普法领导小组，强化主体责任意识。成立普法工作领导小组和依法行政工作领导小组，切实加强对普法工作的组织领导,形成“一把手”负总责，分管领导具体抓、职能部门组织协调、相关部门各司其职的齐抓共管普法工作格局。二是建立普法责任清单，强化制度保障。将普法工作融入到税收管理、纳税服务、税收执法全过程，与税收中心工作同部署、同落实、同考核。建立普法责任清单，将普法责任分解到各部门，明确具体推进措施和完成时限，强化责任落实，各部门按照职责分工，相互协作、密切配合，实现普法工作由粗放式管理向精细化、科学化管理的转变，逐步形成上下一盘棋的税收普法格局。

二、推进公平执法，全面提升依法治税水平

安化县税务局围绕“执法与普法密切衔接、互相促进”的目标，推进“说理式”执法，严格遵循行政裁量权基准，执法时向纳税人说明违法事实、证据、处罚依据、违法情节等情况，充分保障行政相对人的知情权和申辩权，不断提高干部职工依法决策、依法行政、依法管理的能力。

（一）强化学法用法意识

将学法用法情况作为公务员年度考核的重要内容，制定县局年度学法计划，强化干部职工学法用法，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为增强全员法治意识的关键,以集中学习和个人自学相结合的方式，创新形式，进一步强化法治教育，提高依法行政水平和能力，营造全局上下学法、用法的良好氛围。2021年，安化县税务局全体干职工全部顺利通过了普法考试。

（二）开展法治专题讲座

把加强税收政策、法律法规学习作为经常性任务，全面提升税务人员法治意识和执法水平。2021年以来，举办了1场依法治税专题培训班，学法内容涵盖了《中华人民共和国行政处罚法》、《民法总则》、《保密法》《中国共产党纪律处分条例》等，同时运用以案释法等创新方式有效激发了税务人员学法热情，提升学习效果。

（三）推行税收执法“三项制度”

县局按照上级部署，利用行政执法公示平台、为执法部门配备执法记录仪，规范行政执法行为、减少执法风险、增加执法透明度，解决税收执法全过程记录“最后一公里”的问题，及时更新行政复议平台信息。2021年未发生行政复议、行政诉讼案件。

（四）推行法律顾问制度

成立法治税务示范基地第三方专家团队,聘请专业律师作为法律顾问，制定法律顾问工作规则，为深入推进依法治税、依法行政工作提供了法律保障。

（五）创建法治税务示范基地

组建法律工作小组，研究解决系统内出现的重大疑难或反映集中的涉税法律问题，集中力量对推进依法治税相关课题进行前瞻性研究，不断提升干部职工涉税法律问题应对能力。

三、创新普法方式，丰富税收法治工作

坚持法治宣传教育与税务行业特点和社会需求相结合，创新普法宣传教育方式方法，组织内容丰富、形式多样的系列活动，提高公众参与度，扩大宣传效果，接通税收普法“最后一公里”，拉近“最后一厘米”，开展“零距离”辅导。

（一）精创“安化”品牌，党建携税创佳绩

以激发党员“微活力”为切入点，精心提炼了“安化”党建品牌，提出“凝心聚力抓落实 压实责任勇担当”的品牌口号，将各项工作抓细抓实，成效显著。党员、团员牺牲双休日时间带头组成普法志愿者服务队，对重点企业逐户普法走访，详细听取纳税人诉求。开设“纳税人学堂”，组建税企微信群实时答疑，以不同类型、规模和行业纳税人的需求为导向，面对面回答纳税人关心的热点难点问题，推动“便民春风”惠及每一户。

（二）弘扬法治文化，让“税务蓝”入驻校园

与安化县芙蓉第一学校联手创建税收普法教育基地，针对青少年受众，精心建设“税收宣传墙”、“ 税收文化廊”、“税收知识普及栏”等教育阵地，放置适合青少年阅读的税收书籍、税收漫画等资料，供广大青少年学生免费借阅。并借助电子显示屏、壁画、投影仪等载体，以宣传片、微电影、微动漫、格言、漫画、图片等形式，图文并茂进行税收普法教育。同时，开展税收知识校园行活动，举办“小手涂鸦画税收”百人作画活动、税收普法知识讲座、税收百科知识竞赛、“我是小小税法宣传员”宣誓仪式等活动，通过寓教于乐的方式提高青少年学法积极性，提升老师、家长和学生对税法的关注度和遵从度，营造出“教育学生、带动家庭、辐射社会”的税收宣传氛围，充分发挥税收法治宣传教育在全面推进依法治税过程中的基础性作用。

（三）围绕主题宣传，释放普法聚合宣传效应

将普法教育工作纳入全年税收宣传工作计划，紧紧围绕全国税收宣传月活动，组织开展税法进校园、进社县、进企业活动、“零距离”税收公开日体验活动、“人大代表话税宣 春风行动暖人心”、“多彩青春，阳光奔跑”环城跑等一系列税收宣传月活动，积极策划系列报道，多角度、全方位展现安化税务的“五彩华章”，营造依法诚信纳税的良好社会氛围。

（四）拓展“多渠道”宣传，扩大税收普法影响力

结合纳税人的合理需求和关注热点，充分运用好安化电视台、公交站广告栏、电子阅报栏等社会媒体平台，以及县局门户网站、公告栏、微信公众号、手机短信等载体的作用，不断拓展税收普法宣传渠道，深入开展一系列特色宣传活动，多角度展示税务部门推进征管体制改革、深化“放管服”、开展“便民办税春风行动”、落实税收优惠政策、文明创建等工作成效，让税收普法知识走进大街小巷，形成以点带面的税收宣传效应，有效服务经济社会发展大局，让广大群众了解税法、支持税收。

四、瞄准“痛点、堵点”，法治跑出安化速度

（一）切实简政放权，纳税服务“心连心”

在行政审批制度改革过程中，及时清理行政审批事项，调整行政审批目录清单，严格按照最新版征管规范、纳服规范，优化审批程序及审批方式，逐步完善事中、事后税收管理体系，大刀阔斧推进改革工作。通过电子税务局及时主动向纳税人推送涉税信息和政策法规，让纳税人办税“多走网路，少跑马路”。推行新办纳税人“套餐式”服务，在办税服务厅配置代开发票终端机、发票电子回单柜、24小时自助办税终端等设备，建立A级纳税人绿色快捷通道，节省办税时间。目前，安化县税务局2个实体办税服务厅已实现税费业务“一厅通办”，在显著位置统一摆放税收政策指引、普法手册，张贴普法宣传海报，在LED屏幕滚动播放税宣动漫和普法宣传片，让纳税人办税的“痛点”变成“亮点”，办税的“堵点”变成“通途”。

（二）建设“纳税人学堂”，税收政策“面对面”

以深化税制改革为重点，始终以服务纳税人为准则，为纳税人提供学习税法的良好阵地。每季度开设“纳税人学堂”，不定期举办各类税收政策专题培训班，向纳税人普及新政要政。

（三）为大企业量身式考量，个性化服务“门到门”

安化县税务局坚持“精准普法走出去，个性服务送上门”，不断提升大企业服务效能，着力优化税收营商环境，成立大企业特约服务室，开通“绿色办税通道”，实现大企业办税便利化、服务智能化。配合安化市提出的“企业倍增计划”，将针对高新技术企业的一系列优惠政策送到大企业门前。组建“有事请@我”税收服务团队，启动服务即时响应机制，成立税企沟通微信群，及时响应企业涉税诉求，打造具有“安化特色，安化定制”的优质服务品牌，进一步提升纳税人的满意度和获得感。

（四）防范税收执法风险，依法行政“管得准”

作为全市人均办理业务较多的一个县级税务机关，安化县税务局对税收执法工作有效监督、客观记载、公示公告，务求履行好执法责任。积极推动事前审核向事中事后监管、无差别管理向风险控制管理、经验管理向大数据管理的转变，坚持税收执法“无事不进户，进户须核准”的原则，规范进户执法项目，减少进户执法次数，降低干部执法和廉政风险。在行政处罚工作中，以《安化县税务系统税务行政处罚裁量基准》为执法基准，形成统一执法尺度，严防任性处罚。有理、有据、有节地应对处理征纳矛盾，杜绝处罚随意、不透明问题，改善税企沟通关系。

下一步，安化县税务局将在县委、县政府和市税务局的正确领导下，立足长远，深化“放管服”改革，擦亮税务普法宣传品牌，持续优化税收营商环境，为纳税人“解绊松绑”，提升税收满意度和纳税遵从度，全面发挥税务机关在法制建设工作中的作用，确保法制建设工作责任全面落实到位，更好地助推大众创业、万众创新和安化经济发展。