关于印发《益阳市园区赋权目录》的通知

作者：办公室发布时间：2022-11-25 10:58 信息来源：安化县科学技术和工业信息化局办公室浏览数：

YYCR－2022－01020

益政办发〔2022〕26号

益阳市人民政府办公室

关于印发《益阳市园区赋权目录》的通知

各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：

为深入落实“三高四新”战略定位和使命任务，助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）要求，按照差异化、精准化赋权，结合园区承接需求、承接意愿和承接能力，采取“一园一策”的方式，经市人民政府2022年第21次常务会议研究同意，现将《益阳市园区赋权目录》印发给你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下：

一、做好赋权承接管理。各区县（市）按照园区赋权承接管理相关要求，履行好承接管理职责。各市直有关单位按照法律程序，在2022年11月20日前与各相关园区完成移交工作，并做好业务培训指导。

二、制定规范化流程。各有关园区要规范政务服务流程，并进一步深化改革、优化服务。各有关园区要主动对接赋权部门，依法承担承接事项的审批和管理职责，制定符合园区实际的赋权事项审查办理标准和规范，并积极打造“一件事一次办”园区版。支持有条件的园区继续探索开展行政许可权相对集中改革试点，明确行政审批服务机构，将包括赋权事项在内的政务服务事项纳入园区综合性政务大厅集中办理，实现“一个大厅办事、一枚印章审批、一个主体服务”。

三、加强监管评估。各有关园区依托市、县一体化平台，全量汇聚赋权事项办理情况，主动接受省行政效能监管系统的监管和“好差评”系统的评价。各市直有关单位要对赋权事项在便民利企、提高工作效率等方面取得的实效情况进行监管和评估，并及时反馈情况。

四、持续全链条赋权。各市直有关单位要坚持“全链条闭环审批服务”的理念，根据园区需求和承接能力，经报请市人民政府同意后，进一步依法赋予园区更大的审批服务自主权。

附件：1．益阳高新区赋权目录

2．龙岭产业开发区赋权目录

3．长春经开区赋权目录

4．大通湖产业开发区赋权目录

益阳市人民政府办公室

2022年11月7日

（此件主动公开）

附件1

益阳高新区赋权目录（137项）

序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体	事项类型	赋权方式				备注
序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体	事项类型	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	备注
一、土地供应与项目推进类（62项）
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	市自然资源和规划局	行政许可			√
2	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	000115013000	市自然资源和规划局	行政许可			√
3	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	000115005000	市自然资源和规划局	行政许可			√
4	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	000115006000	市自然资源和规划局	行政许可			√
5	建设用地改变用途审核	000115009000	市自然资源和规划局	行政许可			√
6	建设用地供地审查	000115057000	市自然资源和规划局	行政许可			√
7	建设工程规划类许可证核发	000117011000	市自然资源和规划局	行政许可			√
8	临时用地审批	000115003000	市自然资源和规划局	行政许可			√
9	收回国有土地使用权审核	431015043W00	市自然资源和规划局	其他行政权力			√
10	规划核实与土地核验	000117049000 （主项：建设工程规划条件核实合格证核发）	市自然资源和规划局	行政许可			√		1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码、类型。 2.房地产项目除外。
11	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	市生态环境局	行政许可	√				1.省生态环境厅保留的类别和下放给市生态环境局的类别除外。 2.不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
12	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	00016415400Y	省生态环境厅	行政许可				√	1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码。 2.直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
13	临时使用林地审批	000164116000	市林业局	行政许可		√			1.权限为：20公顷以下的林地审批。 2.临时使用20公顷以上（含）的林地审批，国家级园区可直报省林业局审批。 3.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
14	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	省文物局	行政许可				√	直报省级部门。
15	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	省气象局	行政许可				√	直报省级部门。
16	雷电防护装置设计审核	000154001001	市气象局	行政许可			√		房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房城乡建设部门负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。
17	雷电防护装置竣工验收	000154001002	市气象局	行政许可			√
18	权限内政府投资项目审批	431004129W00	市发展改革委	其他行政权力	√
19	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力	√
20	政府投资项目可行性研究报告审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力	√
21	政府投资项目初步设计概算审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力	√
22	企业投资项目备案	432004404W00	市发展改革委	公共服务	√
23	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	市发展改革委	公共服务	√
24	电力设施保护区内作业审批	430104001W00	市工业和信息化局	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
25	园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查	431017001W00	市城管执法局	其他行政权力	√				根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
26	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√
27	建设工程消防设计审查	000117052000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				房地产项目除外。
28	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	省住房城乡建设厅	行政许可				√	直报省级部门。
29	建筑工程施工许可证核发	000117006000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				房地产项目除外。
30	建设工程消防验收	000117051000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				房地产项目除外。
31	砍伐城市树木审批	000117027000	市城管执法局	行政许可		√
32	迁移古树名木审批	000117028000	市城管执法局	行政许可			√
33	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√
34	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√
35	施工图审查情况备案	001017007000	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				房地产项目除外。
36	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			房地产项目除外。
37	房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.房地产项目除外。
38	房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告	431017281W00（主项：房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告）	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.房地产项目除外。
39	建设工程城建档案验收	431017325W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力			√
40	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	001017006000 （主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.房地产项目除外。
41	建设工程竣工结算备案	431017367W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√
42	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	市城管执法局	其他行政权力		√
43	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政检查	√
44	建设工程消防验收备案	000717008000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政确认	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.房地产项目除外。
45	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
46	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
47	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
48	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				房地产项目除外。
49	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
50	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199003W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
51	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、质量和安全监督、竣工验收备案	430199001W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
52	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
53	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
54	人防工程认定	430799009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政确认			√
55	权限内单独修建人防工程的施工图设计重大变更备案	430199001W02 （主项：权限内单独修建人防工程的设计审查）	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
56	城市地下空间开发利用中人防工程防护事项的施工图设计重大变更备案	430199009W08 （主项：城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查）	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
57	权限内单独修建人防工程的竣工验收备案	430199001W03 （主项：权限内单独修建人防工程的竣工验收备案）	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
58	城市地下空间开发利用中人防工程的档案备案	430199009W07 （主项：城市地下空间开发利用人防工程竣工验收）	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
59	新建民用建筑防空地下室的档案备案	430199012W0A （主项：新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
60	生产建设项目水土保持设施验收备案	431019049W00	市水利局	其他行政权力			√
61	危险化学品建设项目安全条件审查	000125039000	市应急局	行政许可			√
62	其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查	000125037015	市应急局	行政许可			√
二、市场准入与企业经营类（29项）
63	企业设立、变更、注销登记	000131003000	市市场监管局	行政许可	√				不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。
64	食品生产许可	000131023000	市市场监管局	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
65	化妆品生产许可	000172001000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
66	药品生产企业许可	000172003000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
67	药品批发企业许可	000172004000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
68	药品零售企业许可	000172005000	市市场监管局	行政许可	√				药品连锁企业直营店除外。
69	药品委托生产审批	000172009000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
70	第三类医疗器械经营许可	000172028000	市市场监管局	行政许可	√				不含医疗器械经营批发企业。
71	药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
72	计量标准器具核准	000131012000	市市场监管局	行政许可			√
73	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	市市场监管局	其他行政权力	√
74	第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	市市场监管局	其他行政权力			√
75	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	市市场监管局	其他行政权力	√
76	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	市市场监管局	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
77	申请增加、减少证照	431031090W02	市市场监管局	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
78	权限内备案事项	431031091W00	市市场监管局	其他行政权力	√				不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
79	股权出质的设立	000731002000	市市场监管局	行政确认	√				不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
80	废弃电器电子产品处理企业资格审批	000116006000	市生态环境局	行政许可			√
81	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	市生态环境局	行政许可			√
82	互联网上网服务营业场所经营单位设立的审批	000122011000（主项：申请从事互联网上网服务经营活动审批）	市文旅广体局	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
83	从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	省文化和旅游厅	行政许可				√	直报省级部门。
84	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	000117054002	省住房城乡建设厅	行政许可				√	直报省级部门（总承包、专业承包三级及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质，施工劳务资质，燃气具安装、维修企业资质除外）。
85	企业印制发票审批	000130001000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可				√	直报省级部门。
86	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可				√	直报省级部门。
87	第二类非药品类易制毒化学品经营备案	001025004000	市应急局	其他行政权力			√
88	第二类非药品类易制毒化学品生产备案	001025006000	市应急局	其他行政权力			√
89	第三类非药品类易制毒化学品生产备案	001025005000	市应急局	其他行政权力			√
90	经营高危险性体育项目许可	000133002000	市文旅广体局	行政许可			√
91	对外贸易经营者备案登记	000121013000	市商务局	行政许可		√
三、招商引资与招才引智类（14项）
92	境外投资项目核准和备案	000104003000	省发展改革委	行政许可				√	直报省级部门。
93	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	省发展改革委	行政确认				√	直报省级部门。
94	职业培训补贴申领	002014008003	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
95	技能提升补贴申领	002014008010	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
96	创业补贴申领	002014105001	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
97	创业担保贷款申请	002014105002	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
98	职业培训补贴申领	002014201001	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
99	生活费补贴申领	002014201002	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
100	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
101	申报职业技能鉴定	002014205001	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
102	遗失技能人员职业资格证书补发申请	002014205002	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
103	国家和省海外高层次人才服务	002014207005	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
104	职业技能登记认定备案申请	432014202W00	市人力资源和社会保障局	公共服务		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
105	专项职业能力考核管理服务	432014203W00	市人力资源和社会保障局	公共服务		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
四、园区管理与服务类（32项）
106	排污许可	000116005000	市生态环境局	行政许可	√				重点管理企业除外。
107	特种设备使用登记	000131011000	市市场监管局	行政许可		√
108	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	市市场监管局	其他行政权力			√
109	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	市消防救援支队	行政许可		√
110	火灾事故调查	000725007000	市消防救援支队	行政确认			√
111	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	市城管执法局	行政许可	√
112	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	市城管执法局	行政许可	√
113	建筑起重机械使用登记	000117057000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√
114	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	市城管执法局	行政许可	√
115	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	市城管执法局	行政许可	√
116	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	市城管执法局	行政许可		√
117	市政设施建设类审批	000117020000	市城管执法局	行政许可	√
118	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	市城管执法局	其他行政权力	√
119	房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定	431017368W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
120	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政检查	√
121	单位参保证明查询打印	002014005001	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
122	个人权益记录查询打印	002014005002	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
123	单位（项目）基本信息变更	002014002001	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
124	个人基本信息变更	002014002002	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
125	养老保险待遇发放账户维护申请	002014002003	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
126	工伤保险待遇发放账户维护申请	002014002004	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
127	失业保险待遇发放账户维护申请	002014002005	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
128	企业社会保险登记	002014001001	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
129	工程建设项目办理工伤保险参保登记	002014001003	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
130	参保单位注销	002014001004	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
131	职工参保登记	002014001005	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
132	缴费人员增减申报	002014003001	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
133	社会保险缴费申报与变更	002014003002	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
134	社会保险费延缴申请	002014003003	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
135	社会保险费断缴补缴申报	002014003004	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
136	社会保险费欠费补缴申报	002014003005	市人力资源和社会保障局	公共服务		√
137	集体合同审查	002014301002（主项：集体合同审查）	市人力资源和社会保障局	公共服务		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。

附件2

龙岭产业开发区赋权目录（111项）

序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体		事项类型	赋权方式				备注
序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体		事项类型	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	备注
一、土地供应与项目推进类（59项）
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	市自然资源和规划局		行政许可			√
2	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	000115013000	市自然资源和规划局		行政许可			√
3	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	000115005000	市自然资源和规划局		行政许可			√
4	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	000115006000	市自然资源和规划局		行政许可			√
5	建设用地改变用途审核	000115009000	市自然资源和规划局		行政许可			√
6	建设用地供地审查	000115057000	市自然资源和规划局		行政许可			√
7	建设工程规划类许可证核发	000117011000	市自然资源和规划局		行政许可			√
8	临时用地审批	000115003000	市自然资源和规划局		行政许可			√
9	收回国有土地使用权审核	431015043W00	市自然资源和规划局		其他行政权力			√
10	规划核实与土地核验	000117049000 （主项：建设工程规划条件核实合格证核发）	市自然资源和规划局		行政许可			√		1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码、类型。 2.房地产项目除外。
11	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	市生态环境局		行政许可	√				1.省生态环境厅保留的类别和下放给市生态环境局的类别除外。 2.不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
12	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	00016415400Y	省生态环境厅		行政许可				√	1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码。 2.直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
13	临时使用林地审批	000164116000	市林业局		行政许可		√			1.权限为：临时使用5公顷以下的林地审批。 2.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
14	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	省文物局		行政许可				√	直报省级部门。
15	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	省气象局		行政许可				√	直报省级部门。
16	雷电防护装置设计审核	000154001001	市气象局		行政许可			√		房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房城乡建设部门负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。
17	雷电防护装置竣工验收	000154001002	市气象局		行政许可			√
18	权限内政府投资项目审批	431004129W00	市发展改革委		其他行政权力	√
19	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委		其他行政权力	√
20	政府投资项目可行性研究报告审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委		其他行政权力	√
21	政府投资项目初步设计概算审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委		其他行政权力	√
22	企业投资项目备案	432004404W00	市发展改革委		公共服务	√
23	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	市发展改革委		公共服务	√
24	电力设施保护区内作业审批	430104001W00	市工业和信息化局		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
25	园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查	431017001W00	市城管执法局		其他行政权力	√				根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
26	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可	√				中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
27	建设工程消防设计审查	000117052000	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可	√				中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
28	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	省住房城乡建设厅		行政许可				√	直报省级部门。
29	建筑工程施工许可证核发	000117006000	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可	√				限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
30	建设工程消防验收	000117051000	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可	√				中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
31	砍伐城市树木审批	000117027000	市城管执法局		行政许可		√
32	迁移古树名木审批	000117028000	市城管执法局		行政许可			√
33	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可	√
34	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可		√
35	施工图审查情况备案	001017007000	市住房和城乡建设局（市人防办）		其他行政权力	√				中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
36	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	市住房和城乡建设局（市人防办）		其他行政权力		√			中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
37	房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	市住房和城乡建设局（市人防办）		其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
38	房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告	431017281W00 (主项：房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告）	市住房和城乡建设局（市人防办）		其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
39	建设工程城建档案验收	431017325W00	市住房和城乡建设局（市人防办）		其他行政权力			√
40	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	001017006000 (主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	市住房和城乡建设局（市人防办）		其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
41	建设工程竣工结算备案	431017367W00	市住房和城乡建设局（市人防办）		其他行政权力	√				中心城区限工业用地上的厂房和房屋建筑及市政基础设施项目。
42	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	市城管执法局		其他行政权力		√
43	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政检查		√			中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
44	建设工程消防验收备案	000717008000	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政确认	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
45	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√
46	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√
47	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√
48	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可		√			工业用地上新建民用建筑（工业建设项目中除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑，包括办公用房（含会议室、接待室、展览室等）和居住区（含住宅、宿舍等），地面以上总面积不超过2万平方米。
49	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√
50	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199003W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
51	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、质量和安全监督、竣工验收备案	430199001W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
52	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√
53	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√
54	人防工程认定	430799009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政确认			√
55	权限内单独修建人防工程的施工图设计重大变更备案	430199001W02 （主项：权限内单独修建人防工程的设计审查)	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
56	城市地下空间开发利用中人防工程防护事项的施工图设计重大变更备案	430199009W08 （主项：城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查)	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
57	权限内单独修建人防工程的竣工验收备案	430199001W03 （主项：权限内单独修建人防工程的竣工验收备案)	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
58	城市地下空间开发利用中人防工程的档案备案	430199009W07 （主项：城市地下空间开发利用人防工程竣工验收)	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
59	新建民用建筑防空地下室的档案备案	430199012W0A （主项：新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案)	市住房和城乡建设局（市人防办）		行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
二、市场准入与企业经营类（27项）
60	企业设立、变更、注销登记	000131003000	市市场监管局	行政许可		√				不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。
61	食品生产许可	000131023000	市市场监管局	行政许可				√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
62	化妆品生产许可	000172001000	省药品监督管理局	行政许可					√	直报省级部门。
63	药品生产企业许可	000172003000	省药品监督管理局	行政许可					√	直报省级部门。
64	药品批发企业许可	000172004000	省药品监督管理局	行政许可					√	直报省级部门。
65	药品零售企业许可	000172005000	市市场监管局	行政许可		√				药品连锁企业直营店除外。
66	药品委托生产审批	000172009000	省药品监督管理局	行政许可					√	直报省级部门。
67	第三类医疗器械经营许可	000172028000	市市场监管局	行政许可		√				不含医疗器械经营批发企业。
68	药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	省药品监督管理局	行政许可					√	直报省级部门。
69	计量标准器具核准	000131012000	市市场监管局	行政许可				√
70	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	市市场监管局	其他行政权力		√
71	第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	市市场监管局	其他行政权力				√
72	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	市市场监管局	其他行政权力			√
73	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	市市场监管局	其他行政权力			√			1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
74	申请增加、减少证照	431031090W02	市市场监管局	其他行政权力			√			1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
75	权限内备案事项	431031091W00	市市场监管局	其他行政权力			√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
76	股权出质的设立	000731002000	市市场监管局	行政确认			√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
77	技术合同认定登记	000706001000	市科技局	行政确认			√
78	主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证核发（含实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的生产经营许可证）	000120202000（主项：农作物种子生产经营许可证核发）	省农业农村厅	行政许可					√	1.根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项名称。 2.直报省级部门。
79	主要农作物常规种子及非主要农作物种子生产经营许可证核发	000120202000（主项：农作物种子生产经营许可证核发）	市农业农村局	行政许可				√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项名称。
80	废弃电器电子产品处理企业资格审批	000116006000	市生态环境局	行政许可				√
81	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	市生态环境局	行政许可				√
82	互联网上网服务营业场所经营单位设立的审批	000122011000（主项：申请从事互联网上网服务经营活动审批）	市文旅广体局	行政许可			√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
83	从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	省文化和旅游厅	行政许可					√	直报省级部门。
84	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	000117054002	省住房城乡建设厅	行政许可					√	直报省级部门（总承包、专业承包三级及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质，施工劳务资质，燃气具安装、维修企业资质除外）。
85	企业印制发票审批	000130001000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可					√	直报省级部门。
86	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可					√	直报省级部门。
三、招商引资与招才引智类（8项）
87	境外投资项目核准和备案	000104003000	省发展改革委	行政许可					√	直报省级部门。
88	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	省发展改革委	行政确认					√	直报省级部门。
89	职业培训补贴申领	002014008003	市人力资源和社会保障局	公共服务				√
90	技能提升补贴申领	002014008010	市人力资源和社会保障局	公共服务				√
91	创业补贴申领	002014105001	市人力资源和社会保障局	公共服务				√
92	创业担保贷款申请	002014105002	市人力资源和社会保障局	公共服务				√
93	职业培训补贴申领	002014201001	市人力资源和社会保障局	公共服务				√
94	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	市人力资源和社会保障局	公共服务				√
四、园区管理与服务类（17项）
95	排污许可	000116005000	市生态环境局	行政许可		√				重点管理企业除外。
96	特种设备使用登记	000131011000	市市场监管局	行政许可			√
97	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	市市场监管局	其他行政权力				√
98	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	市消防救援支队	行政许可			√
99	火灾事故调查	000725007000	市消防救援支队	行政确认				√
100	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	市城管执法局	行政许可		√
101	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	市城管执法局	行政许可		√
102	建筑起重机械使用登记	000117057000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√			中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
103	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	市城管执法局	行政许可		√
104	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	市城管执法局	行政许可		√
105	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	市城管执法局	行政许可			√
106	市政设施建设类审批	000117020000	市城管执法局	行政许可		√
107	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	市城管执法局	其他行政权力		√
108	房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定	431017368W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力			√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
109	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力			√			中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
110	白蚁防治	432017406W00 （主项：白蚁防治）	市住房和城乡建设局（市人防办）	公共服务			√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
111	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政检查				√		中心城区限工业用地上的项目及市政基础设施项目。

附件3

长春经济开发区赋权目录（111项）

序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体	事项类型	赋权方式				备注
序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体	事项类型	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	备注
一、土地供应与项目推进类（59项）
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	市自然资源和规划局	行政许可			√
2	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	000115013000	市自然资源和规划局	行政许可			√
3	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	000115005000	市自然资源和规划局	行政许可			√
4	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	000115006000	市自然资源和规划局	行政许可			√
5	建设用地改变用途审核	000115009000	市自然资源和规划局	行政许可			√
6	建设用地供地审查	000115057000	市自然资源和规划局	行政许可			√
7	建设工程规划类许可证核发	000117011000	市自然资源和规划局	行政许可			√
8	临时用地审批	000115003000	市自然资源和规划局	行政许可			√
9	收回国有土地使用权审核	431015043W00	市自然资源和规划局	其他行政权力			√
10	规划核实与土地核验	000117049000 （主项：建设工程规划条件核实合格证核发）	市自然资源和规划局	行政许可			√		1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码、类型。 2.房地产项目除外。
11	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	市生态环境局	行政许可	√				1.省生态环境厅保留的类别和下放给市生态环境局的类别除外。 2.不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
12	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	00016415400Y	省生态环境厅	行政许可				√	1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码。 2.直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
13	临时使用林地审批	000164116000	市林业局	行政许可		√			1.权限为：临时使用5公顷以下的林地审批。 2.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
14	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	省文物局	行政许可				√	直报省级部门。
15	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	省气象局	行政许可				√	直报省级部门。
16	雷电防护装置设计审核	000154001001	市气象局	行政许可			√		房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房城乡建设部门负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。
17	雷电防护装置竣工验收	000154001002	市气象局	行政许可			√
18	权限内政府投资项目审批	431004129W00	市发展改革委	其他行政权力	√
19	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力	√
20	政府投资项目可行性研究报告审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力	√
21	政府投资项目初步设计概算审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力	√
22	企业投资项目备案	432004404W00	市发展改革委	公共服务	√
23	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	市发展改革委	公共服务	√
24	电力设施保护区内作业审批	430104001W00	市工业和信息化局	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
25	园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查	431017001W00	市城管执法局	其他行政权力	√				根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
26	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
27	建设工程消防设计审查	000117052000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
28	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	省住房城乡建设厅	行政许可				√	直报省级部门。
29	建筑工程施工许可证核发	000117006000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
30	建设工程消防验收	000117051000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				限于工业项目和市政基础设施项目。
31	砍伐城市树木审批	000117027000	市城管执法局	行政许可		√
32	迁移古树名木审批	000117028000	市城管执法局	行政许可			√
33	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√
34	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√
35	施工图审查情况备案	001017007000	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
36	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
37	房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
38	房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告	431017281W00 (主项：房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告）	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
39	建设工程城建档案验收	431017325W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力			√
40	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	001017006000 (主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
41	建设工程竣工结算备案	431017367W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力	√				限于工业项目和市政基础设施项目。
42	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	市城管执法局	其他行政权力		√
43	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政检查	√				限于工业用地上的项目和市政基础设施工程项目。
44	建设工程消防验收备案	000717008000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政确认	√				1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.限于工业用地上的项目和市政基础设施项目。
45	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
46	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
47	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
48	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			工业用地上新建民用建筑（工业建设项目中除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑，包括办公用房（含会议室、接待室、展览室等）和居住区（含住宅、宿舍等），地面以上总面积不超过2万平方米。
49	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
50	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199003W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
51	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、质量和安全监督、竣工验收备案	430199001W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
52	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
53	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
54	人防工程认定	430799009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政确认			√
55	权限内单独修建人防工程的施工图设计重大变更备案	430199001W02 （主项：权限内单独修建人防工程的设计审查)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
56	城市地下空间开发利用中人防工程防护事项的施工图设计重大变更备案	430199009W08 （主项：城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
57	权限内单独修建人防工程的竣工验收备案	430199001W03 （主项：权限内单独修建人防工程的竣工验收备案)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
58	城市地下空间开发利用中人防工程的档案备案	430199009W07 （主项：城市地下空间开发利用人防工程竣工验收)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
59	新建民用建筑防空地下室的档案备案	430199012W0A （主项：新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
二、市场准入与企业经营类（27项）
60	企业设立、变更、注销登记	000131003000	市市场监管局	行政许可			√		不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。
61	食品生产许可	000131023000	市市场监管局	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
62	化妆品生产许可	000172001000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
63	药品生产企业许可	000172003000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
64	药品批发企业许可	000172004000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
65	药品零售企业许可	000172005000	市市场监管局	行政许可			√		药品连锁企业直营店除外。
66	药品委托生产审批	000172009000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
67	第三类医疗器械经营许可	000172028000	市市场监管局	行政许可			√		不含医疗器械经营批发企业。
68	药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
69	计量标准器具核准	000131012000	市市场监管局	行政许可			√
70	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	市市场监管局	其他行政权力			√
71	第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	市市场监管局	其他行政权力			√
72	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	市市场监管局	其他行政权力			√
73	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	市市场监管局	其他行政权力		√			1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
74	申请增加、减少证照	431031090W02	市市场监管局	其他行政权力		√			1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
75	权限内备案事项	431031091W00	市市场监管局	其他行政权力		√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
76	股权出质的设立	000731002000	市市场监管局	行政确认		√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
77	技术合同认定登记	000706001000	市科技局	行政确认		√
78	主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证核发（含实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的生产经营许可证）	000120202000（主项：农作物种子生产经营许可证核发）	省农业农村厅	行政许可				√	1.根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项名称。 2.直报省级部门。
79	主要农作物常规种子及非主要农作物种子生产经营许可证核发	000120202000（主项：农作物种子生产经营许可证核发）	市农业农村局	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项名称。
80	废弃电器电子产品处理企业资格审批	000116006000	市生态环境局	行政许可			√
81	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	市生态环境局	行政许可			√
82	互联网上网服务营业场所经营单位设立的审批	000122011000（主项：申请从事互联网上网服务经营活动审批）	市文旅广体局	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
83	从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	省文化和旅游厅	行政许可				√	直报省级部门。
84	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	000117054002	省住房城乡建设厅	行政许可				√	直报省级部门（总承包、专业承包三级及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质，施工劳务资质，燃气具安装、维修企业资质除外）。
85	企业印制发票审批	000130001000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可				√	直报省级部门。
86	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可				√	直报省级部门。
三、招商引资与招才引智类（8项）
87	境外投资项目核准和备案	000104003000	省发展改革委	行政许可				√	直报省级部门。
88	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	省发展改革委	行政确认				√	直报省级部门。
89	职业培训补贴申领	002014008003	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
90	技能提升补贴申领	002014008010	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
91	创业补贴申领	002014105001	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
92	创业担保贷款申请	002014105002	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
93	职业培训补贴申领	002014201001	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
94	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
四、园区管理与服务类（17项）
95	排污许可	000116005000	市生态环境局	行政许可	√				重点管理企业除外。
96	特种设备使用登记	000131011000	市市场监管局	行政许可			√
97	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	市市场监管局	其他行政权力			√
98	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	市消防救援支队	行政许可		√
99	火灾事故调查	000725007000	市消防救援支队	行政确认			√
100	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	市城管执法局	行政许可	√
101	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	市城管执法局	行政许可		√
102	建筑起重机械使用登记	000117057000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				限工业用地上的项目及市政基础设施项目。
103	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	市城管执法局	行政许可		√
104	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	市城管执法局	行政许可	√
105	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	市城管执法局	行政许可		√
106	市政设施建设类审批	000117020000	市城管执法局	行政许可	√
107	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	市城管执法局	其他行政权力		√
108	房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定	431017368W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
109	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			限工业用地上的项目。
110	白蚁防治	432017406W00 （主项：白蚁防治）	市住房和城乡建设局（市人防办）	公共服务	√				根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
111	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政检查	√				限工业用地上的项目及市政基础设施项目。

附件4

大通湖产业开发区赋权目录（122项）

序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体	事项类型	赋权方式				备注
序号	赋权事项名称	事项编码	赋权主体	事项类型	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	备注
一、土地供应与项目推进类（67项）
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	市自然资源和规划局	行政许可			√
2	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	000115013000	市自然资源和规划局	行政许可			√
3	国有建设用地使用权划拨批准	000115046000	市自然资源和规划局	行政许可			√
4	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	000115005000	市自然资源和规划局	行政许可			√
5	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	000115006000	市自然资源和规划局	行政许可			√
6	建设用地改变用途审核	000115009000	市自然资源和规划局	行政许可			√
7	建设用地供地审查	000115057000	市自然资源和规划局	行政许可	√
8	建设工程规划类许可证核发	000117011000	市自然资源和规划局	行政许可			√
9	临时用地审批	000115003000	市自然资源和规划局	行政许可			√
10	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	000115001000	市自然资源和规划局	行政许可	√
11	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	000115002000	市自然资源和规划局	行政许可	√
12	收回国有土地使用权审核	431015043W00	市自然资源和规划局	其他行政权力	√
13	国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记（除开发企业以外的法人或非法人组织）	000715001007	市自然资源和规划局	行政确认			√
14	国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记	000715001007	市自然资源和规划局	行政确认			√
15	建设用地使用权	000715001005	市自然资源和规划局	行政确认			√
16	规划核实与土地核验	000117049000 （主项：建设工程规划条件核实合格证核发）	市自然资源和规划局	行政许可			√		1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码、类型。 2.房地产项目除外。
17	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	市生态环境局	行政许可	√				1.省生态环境厅保留的类别和下放给市生态环境局的类别除外。 2.不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
18	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	00016415400Y	省生态环境厅	行政许可				√	1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称、编码。 2.直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
19	临时使用林地审批	000164116000	市林业局	行政许可		√			1.权限为：临时使用5公顷以下的林地审批。 2.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
20	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	省文物局	行政许可				√	直报省级部门。
21	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	省气象局	行政许可				√	直报省级部门。
22	雷电防护装置设计审核	000154001001	市气象局	行政许可			√		房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房城乡建设部门负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。
23	雷电防护装置竣工验收	000154001002	市气象局	行政许可			√
24	权限内政府投资项目审批	431004129W00	市发展改革委	其他行政权力		√
25	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力		√
26	政府投资项目可行性研究报告审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力		√
27	政府投资项目初步设计概算审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	市发展改革委	其他行政权力		√
28	企业投资项目备案	432004404W00	市发展改革委	公共服务		√
29	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	市发展改革委	公共服务		√
30	电力设施保护区内作业审批	430104001W00	市工业和信息化局	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
31	园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查	431017001W00	市城管执法局	其他行政权力		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
32	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可	√				仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目。
33	建设工程消防设计审查	000117052000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			房地产项目除外。
34	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	省住房城乡建设厅	行政许可				√	直报省级部门。
35	建筑工程施工许可证核发	000117006000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			房地产项目除外。
36	建设工程消防验收	000117051000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			房地产项目除外。
37	砍伐城市树木审批	000117027000	市城管执法局	行政许可		√
38	迁移古树名木审批	000117028000	市城管执法局	行政许可		√
39	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√
40	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√
41	施工图审查情况备案	001017007000	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			房地产项目除外。
42	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√
43	房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.房地产项目除外。
44	房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告	431017281W00 （主项：房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告）	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
45	建设工程城建档案验收	431017325W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√
46	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	001017006000 (主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
47	建设工程竣工结算备案	431017367W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√
48	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	市城管执法局	其他行政权力		√
49	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政检查		√
50	建设工程消防验收备案	000717008000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政确认		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
51	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
52	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√
53	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
54	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			房地产项目除外。
55	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
56	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199003W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
57	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、质量和安全监督、竣工验收备案	430199001W0Y	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项编码。
58	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
59	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可			√
60	人防工程认定	430799009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政确认			√
61	权限内单独修建人防工程的施工图设计重大变更备案	430199001W02 （主项：权限内单独修建人防工程的设计审查)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
62	城市地下空间开发利用中人防工程防护事项的施工图设计重大变更备案	430199009W08 （主项：城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
63	权限内单独修建人防工程的竣工验收备案	430199001W03 （主项：权限内单独修建人防工程的竣工验收备案)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
64	城市地下空间开发利用中人防工程的档案备案	430199009W07 （主项：城市地下空间开发利用人防工程竣工验收)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
65	新建民用建筑防空地下室的档案备案	430199012W0A （主项：新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案)	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项。
66	危险化学品建设项目安全条件审查	000125039000	市应急局	行政许可			√
67	其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查	000125037015	市应急局	行政许可			√
二、市场准入与企业经营类（30项）
68	企业设立、变更、注销登记	000131003000	市市场监管局	行政许可			√		不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。
69	食品生产许可	000131023000	市市场监管局	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
70	化妆品生产许可	000172001000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
71	药品生产企业许可	000172003000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
72	药品批发企业许可	000172004000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
73	药品零售企业许可	000172005000	市市场监管局	行政许可		√			药品连锁企业直营店除外。
74	药品委托生产审批	000172009000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
75	第三类医疗器械经营许可	000172028000	市市场监管局	行政许可			√		不含医疗器械经营批发企业。
76	药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	省药品监督管理局	行政许可				√	直报省级部门。
77	计量标准器具核准	000131012000	市市场监管局	行政许可			√
78	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	市市场监管局	其他行政权力			√
79	第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	市市场监管局	其他行政权力			√
80	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	市市场监管局	其他行政权力			√
81	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	市市场监管局	其他行政权力			√		1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
82	申请增加、减少证照	431031090W02	市市场监管局	其他行政权力			√		1.根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。 2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
83	权限内备案事项	431031091W00	市市场监管局	其他行政权力		√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
84	股权出质的设立	000731002000	市市场监管局	行政确认		√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
85	技术合同认定登记	000706001000	市科技局	行政确认		√
86	主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证核发（含实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的生产经营许可证）	000120202000（主项：农作物种子生产经营许可证核发）	省农业农村厅	行政许可				√	1.根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项名称。 2.直报省级部门。
87	主要农作物常规种子及非主要农作物种子生产经营许可证核发	000120202000（主项：农作物种子生产经营许可证核发）	市农业农村局	行政许可			√		根据省政务服务事项“三化”成果拆分事项名称。
88	废弃电器电子产品处理企业资格审批	000116006000	市生态环境局	行政许可			√
89	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	市生态环境局	行政许可			√
90	互联网上网服务营业场所经营单位设立的审批	000122011000（主项：申请从事互联网上网服务经营活动审批）	市文旅广体局	行政许可		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
91	从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	省文化和旅游厅	行政许可				√	直报省级部门。
92	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	000117054002	省住房城乡建设厅	行政许可				√	直报省级部门（总承包、专业承包三级及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质，施工劳务资质，燃气具安装、维修企业资质除外）。
93	抵押权登记	000715001014	市自然资源和规划局	行政确认			√
94	企业印制发票审批	000130001000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可				√	直报省级部门。
95	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	国家税务总局湖南省税务局	行政许可				√	直报省级部门。
96	第二类非药品类易制毒化学品经营备案	001025004000	市应急局	其他行政权力			√
97	第三类非药品类易制毒化学品经营备案	001025003000	市应急局	其他行政权力			√
三、招商引资与招才引智类（8项）
98	境外投资项目核准和备案	000104003000	省发展改革委	行政许可				√	直报省级部门。
99	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	省发展改革委	行政确认				√	直报省级部门。
100	职业培训补贴申领	002014008003	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
101	技能提升补贴申领	002014008010	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
102	创业补贴申领	002014105001	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
103	创业担保贷款申请	002014105002	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
104	职业培训补贴申领	002014201001	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
105	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	市人力资源和社会保障局	公共服务			√
四、园区管理与服务类（17项）
106	排污许可	000116005000	市生态环境局	行政许可	√				重点管理企业除外。
107	特种设备使用登记	000131011000	市市场监管局	行政许可			√
108	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	市市场监管局	其他行政权力			√
109	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	市消防救援支队	行政许可		√
110	火灾事故调查	000725007000	市消防救援支队	行政确认			√
111	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	市城管执法局	行政许可		√
112	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	市城管执法局	行政许可		√
113	建筑起重机械使用登记	000117057000	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政许可		√
114	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	市城管执法局	行政许可		√
115	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	市城管执法局	行政许可			√
116	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	市城管执法局	行政许可		√
117	市政设施建设类审批	000117020000	市城管执法局	行政许可		√
118	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	市城管执法局	其他行政权力		√
119	房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定	431017368W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
120	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	其他行政权力		√
121	白蚁防治	432017406W00 （主项：白蚁防治）	市住房和城乡建设局（市人防办）	公共服务		√			根据省政务服务事项“三化”成果更改事项名称。
122	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	市住房和城乡建设局（市人防办）	行政检查			√

抄送：市委各部门，益阳军分区。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市法院，市检察院。

各民主党派市委。

益阳市人民政府办公室　　　　 2022年11月7日印发

责任编辑：县科学技术和工业信息化局

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