安化县推进“三大支撑八项重点”工作实施方案

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力推动“三大支撑八项重点”工作在我县落地落实，根据《益阳市人民政府关于印发〈益阳市推进“三大支撑八项重点”工作实施方案〉的通知》（益政发〔2022〕14号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣省政府“三大支撑八项重点”工作部署，全县上下集中精力、全力以赴，把“三大支撑八项重点”牢牢抓在手上，将顶层设计和分层衔接、战略定位和战术落地、总体考虑和四梁八柱、重点突破和带动面上结合起来，力争我县各项工作走在全市前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、主要任务

（一）“三大支撑”工作

1.强化电力支撑。积极发展新能源。加快风电和光伏发电高比例、高质量发展，支持负荷中心和周边地区分散式风电和分布式光伏建设。加快建成重大能源项目,推进安化抽水蓄能电站等项目建设。持续加大“三型两网”电力建设，全面提升电网供电能力。建设宁电入湘线路，拓宽省网电力输送通道。（责任单位：县发改局、县重点建设项目事务中心、县科工局、国网安化供电公司）

2.强化算力支撑。充分利用我县智慧城市与大数据中心已有算力、存储和网络资源，进一步完善“互联网+政务服务”、雪亮工程、智慧教育、智慧医疗、智慧水利、智慧国土、智慧住建等已建智慧城市项目的功能和应用，努力实现“善政、惠民、兴业”目标。以实际行动融入国家东数西算战略，稳步提升我县算力水平。（责任单位：县科工局、县行政审批服务局）

3.强化动力支撑。推动茶产业、中药材、生物医药、新材料等优势产业突破核心关键技术，打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品，搭建一批国省级创新平台。引导创新资源优化布局，向县域和园区延伸。深化安化国家农业科技园区和创新型县域建设，培育创新文化，加大科技投入，营造崇尚创新、保护创新、人人创新的氛围。（责任单位：县科工局）

（二）“八项重点”工作

4.扎实推进市场主体倍增工程。全面贯彻落实《安化县人民政府印发〈关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案〉的通知》（安政发〔2022〕5号）要求，力争到2022年底，全县市场主体达到5.13万户，其中企业0.97万户；到2025年底，全县市场主体达到6.93万户，其中企业1.52万户。（责任单位：县市监局）

5.扎实推进产业发展“百十亿”工程。全面贯彻落实《益阳市人民政府办公室关于印发〈大力实施“产业强市”战略推进产业发展“千百十”工程实施方案〉的通知》（益政办发〔2022〕7号）要求，实现全县制造业增加值占GDP的比重逐步上升。到2025年，在全县打造1个百亿级产业，形成一批50亿级持续培育梯队；梯度培育10个以上10亿级企业，20个以上1亿级企业；实施1个百亿元级项目，1个50亿元级项目，3个以上十亿元级项目。（责任单位：县科工局）

6.扎实推进新增规模以上工业企业行动。全面贯彻落实安政发〔2022〕5号文件要求，力争到2022年底，净增规模以上工业企业12家；到2025年，净增规模以上工业企业45家。（责任单位：县科工局）

7.扎实推进企业上市“金芙蓉”跃升行动。全面贯彻落实《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022－2025年）》（湘政办发〔2022〕2号）《益阳市实施企业上市“破零倍增”计划行动方案（2021－2025年）》（益政办函〔2021〕49号）《安化县推进企业股改上市四年行动计划（2022-2025）年》（安政发〔2022〕4号）要求，力争到2025年实现企业主板上市破零倍增目标。（责任单位：县科工局）

8.持续优化营商环境。全面贯彻落实《安化县优化营商环境2022年度重点任务工作方案》（安办〔2022〕28号）和安政发〔2022〕5号文件要求，坚持以“善政、惠民、兴业”为导向，通过开展政务服务、建设环境、园区服务、法治保障等重点攻坚行动，解决制约我县营商环境优化的痛点、堵点、难点问题，服务企业全生命周期水平得到显著提升，不断巩固“作风建设大提升、营商环境大优化、产业项目大促进”成果，持续推动营商环境优化升级。（责任单位：县优办、县市监局）

9.深入推进“五好”园区建设。全面贯彻落实《中共益阳市委办公室益阳市人民政府办公室印发〈关于创建“五好”园区推动产业园区高质量发展的实施意见〉的通知》（益办发〔2022〕1号）《安化县“五好”园区创建实施方案》（安办〔2022〕20号）要求，坚持“五好园区”创建标准，到2025年，产业园区技工贸总收入年均增速21.42%、规模工业增加值年均增速达20.06%、亩均税收年均增速达18.06%。园区研发经费与生产总值占比4.7%、土地节约集约利用指数达92.12，力争园区规模工业企业达100家。（责任单位：县经开区）

10.扎实推进“四个十大”。突出抓好具有标志性、引领性和支撑性的重大项目和民生实事，聚焦基础设施、产业发展、技术攻关、民生实事等四大重点领域，确保相关重大项目建设、重点工程和民生实事有序推进，全面完成目标任务。（责任单位：县重点民生实事考核办、县发改局、县科工局）

11.扎实推进湘（安）商回归。引导湘（安）商湘（安）才回乡创业、共同发展，打造“迎老乡、回故乡、建家乡”升级版，引进一大批湘（安）商回归投资项目，推动湘（安）商回归扩量提质增效。到2025年，每年湘（安）商回安投资新注册且有投资企业不低于12家，每年湘（安）商回安投资项目实际到位资金额不低于3亿元。（责任单位：县商务局、县工商联、县经促会办公室、县经开区）

三、保障措施

（一）加强组织领导。我县“三大支撑八项重点”工作在县立项争资和项目建设领导小组指导下开展，各专项工作由责任单位分工负责，相关单位密切配合，县发改局加强统筹衔接。领导小组办公室加强日常调度，收集整理相关情况，建立定期通报机制。

（二）强化责任分工。已制定具体方案的专项工作，责任单位要履行职责、细化任务、加强督导、推进落实；还未制定具体方案的专项工作，责任单位要尽快针对任务制定方案、分解指标、明确责任、加强调度。各级各部门要把工作重心、主要精力、关键资源集中到“三大支撑八项重点”上来，制定“任务图”“时间表”，具体到人、到任务、到工期，在全县范围内营造你追我赶、争创一流、上下协同的良好氛围。