【会议精神】

　　6月7日下午，市委副书记、市长熊炜赴赫山区开展加快发展新材料产业调研。会议强调，各级各部门要大兴调查研究，深入开展 “三送三解三优”行动，主动对接企业问需求、解难题，全力以赴助企纾困增效，为企业高质量发展赋能添力，为建设现代化新益阳作出新的更大贡献。

　　会议要求，各级各部门要提高政治站位，贯彻落实党中央各项决策部署和省市有关会议精神，大兴调查研究，深入开展“三送三解三优”行动，切实打好“发展六仗”，全方位推动经济高质量发展；要压紧压实责任，主动深入企业，靠前精准服务，务实高效解企业之难，全力以赴助企纾困增效，帮扶企业培育新动能、抢占新赛道、拓展新市场；要提升服务效能，扎实开展“营商环境提升年”行动，进一步优化办事流程，着力解决好企业反映强烈的问题，奋力打造“效率益阳、服务益阳、诚信益阳”的营商环境品牌。

　　【重要事项】

　　6 月 13 日，县委书记石录明带队到仙溪镇实地调研安化抽水蓄能电站项目建设工作，就项目保障、环境维护、征地拆迁等 工作问需于企、问计于民。他强调，抽水蓄能电站项目是安化县 投资最大的重大项目，对全县加快构建清洁、低碳、循环、安全、高效的能源体系，推动实现县域经济社会高质量发展具有重要意义。各级各有关部门要进一步压实责任，加强协调配合、加强沟通联系，解决好项目推进过程中存在的困难和问题，为项目建设 搭好桥、铺好路，推动项目早建成、早投用、早达效；要按照工作要求和安排，科学组织力量，倒排工期，加快工程进度，使项目建设提速提效。要强化责任落实，做好工程建设管理，加强日常施工监管，落实落细安全生产措施，保障施工安全和工程质量；要紧盯任务目标，保持工作态势，坚持“ 一把尺子量到底”，依 法依规推动项目征迁工作全面完成，为全方位推动高质量发展提 供坚实支撑。

　　6月 8 日，县委副书记、县长潘文剑主持召开安化县打好“发展六仗”工作推进会。会议强调，打好打赢经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗是今年全省纲举目张做好工作、打开局面的关键之关键。会议要求，全县各部门要围绕打好“发 展六仗”提高认识，凝聚发展共识；要抓住重点，奋力攻坚克难；要全力以赴，推动工作落实。全县上下要按照省市县统一部署，坚持目标导向，一切围着目标转，全力朝着目标干，在资源、宣传、政策等方面全面发力，全力确保 “发展六仗”工作效果。

　　【专班动态】

　　打好经济增长主动仗工作专班：成立 3 个检查组，对全县23个乡镇及有关县直部门开展政府性投资项目专项检查，聚焦项目决策和立项、概算管理、招投标等环节存在的突出问题，并对项目建设中存在的问题进行跟踪检查、协调处置、督查督办、问责通报。对检查中发现的问题，分类处置，限 7 月 15 日前整 改到位。

　　近日，我县邀请省、市专家对永兴、金鑫、博兴、三旺和金雕五家新材料企业进行现场指导，重点针对水污染物、大气污染 物和固体废物排放信息等排污许可证重点内容进行面对面帮扶， 帮助企业明晰了排污许可延续的办理流程和填报要求，精准解决了企业填报难的问题。

　　打好科技创新攻坚仗工作专班：紧盯打好科技创新攻坚仗的工作目标，紧抓“三张清单”的工作任务，紧锣密鼓地推进各项工作。 17 个成员单位正在抓紧报送《2023 年度打好科技创新攻 坚仗工作推进情况表》和《安化县打好科技创新攻坚仗项目调度表》。

　　市委组织部、市科协、市科技局对湖南金雕能源科技有限公司等 4 家企业申报市级专家工作站进行了现场考察。为提高企业认定率，县科协牵头组织 4 家企业开展了预演，对申报材料进行了修正。

　　6 月 14 日，县科工局与岳麓山种业创新中心对接了中药材育种创新研究分中心在安化挂牌事宜。县科工局制作的“大美科 技特派员”微视频《驻扎在大山深处的智囊团》获得省科技厅认可并优先推荐到科技部。成功认定 7 家省级专精特新“小巨人”企业。湖南成大生物 科技有限公司成功认定为湖南省企业技术中心。推荐湖南省白沙溪茶厂股份有限公司申报湖南省文化与科技融合示范基地。湖南 成大生物科技有限公司和湖南谦益吉供应链管理服务有限责任公司分别申报了省级工程技术研究中心和众创空间。

　　打好优化发展环境持久仗工作专班：拟定并完善了《安化县2023 年优化营商环境工作目标管理考核办法 (草案) 》《打好 优化发展环境持久仗专班工作机制 (草案) 》。召开安化县打好优化营商环境持久仗半年调度会暨专班联席会议第一次会议。在省营商环境评价指标建设方面，全县 18 个责任单位中有 7 个单 位赴省直厅局对接了指标建设工作，其他单位也都与上级单位进行了指标扣分情况联系对接，目前各单位工作平台暂未出现超时、失误等工作硬伤和扣分点。

　　打好防范化解风险阻击仗工作专班：6 月 15 日，市人民政 府督查室来我县开展打好防范化解风险阻击仗和“过紧日子”专项督查。6 月 15 日，县金融办在东坪镇茶马广场开展 “守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资主题宣传活动，进一步加大《防范和处置非法集资条例》的宣传力度，引导群众树立正确的理财观念，切实增强风险防范意识。

　　今年以来，县处非办联合县市监局、县公安局、县文旅广体局、江南镇等单位，对我县 4 家涉众型风险企业开展行政约谈， 要求立即停止违法违规经营行为，限期筹集资金实时清退集资参 与人资金，同时自愿签订《不参与非法集资承诺书》。

　　我县按照“三统两分”要求，做好云台山茶旅集团风险处置 的信访维稳和资产处置工作。截止 6 月 20 日，省、市、县三级 共接访 198 批 1139 人 (省内人员 1030 人，省外人员 105 人，国 外人员 4 人) 。 自 4 月 29 日云台山风景区、龙泉洞景区、茶旅 楼、涵舍餐饮、银莲大酒店等 5 处实体恢复正常运营以来，无涉稳情况发生。景区共接待游客约 2.33 万人，营业额收入约 79.24 万元。柳叶湖农家山庄、德福大酒店已于 6 月 13 日恢复正常运营。

　　我县成功建立“安化县绿色企业 (项目) 名单库”，积极对接辖内绿色产业项目的融资需求。截至 5 月末，辖内银行机构累 计对“安化县绿色企业(项目)名单库”支持企业贷款资金 24.49亿元。

　　县住建局成立香御豪庭项目处置化解工作领导小组，多次组织召开调度会、督促项目尽快交楼交房。县疫情防控指挥部疫苗 接种组按照目标人群、时间间隔、疫苗选择等要求全力推动疫苗 接种工作。安化县融媒体中心发布疫情和病毒科普宣传 31 篇，制作三期病毒科普宣传短视频。县应急局认真开展消防宣传演练。 6 月 7 日在县城南区芙蓉完小开展“防灾减灾应急知识宣传进校 园”活动，发放宣传手册 2000 余份，海报、折页 7000 余份。通 过各种演练培训宣传安全形势，提升全民防灾减灾意识和自救互 救能力。

　　打好安全生产巩固提升仗工作专班：县安委办组织对部门行 业重大事故隐患评判标准进行集中学习研讨。东坪镇、县城南区事务中心、县安委会重点成员单位在陶澍广场开展以“人人讲安全、个个会应急”为主题的 6.16 安全生产月咨询日活动，加大对重大事故隐患专项排查整治行动的宣传推动力度，增强全社会 防范和抵御安全风险的能力，切实维护人民群众生命财产安全。

　　打好重点民生保障仗工作专班：召开安化县重点民生实事工作调度会，学习了《抓好两头带中间促进重点民生保障仗整体提升集中行动方案》，通报了全县 1 至 5 月份打好重点民生保障仗进展情况，听取了 2023 年重点民生实事各牵头单位推进情况汇报。目前，全县 10 件重点民生实事 22 个指标已有 8 个指标完成任务，其余各项工作有序开展，实现了整体铺开、分线突破的良好进展。

　　【情况反映】

　　打好优化发展环境持久仗工作专班反映：部分单位公职人员对优化营商环境工作仍然重视不够。部分责任单位报送工作调度材料敷衍应付，工作统筹不够，工作责任心和工作主动性不强。宣传报道及自办件报送情况依旧不容乐观。部分公职人员服 务和执法态度有待提高，服务意识差。

　　打好防范化解风险阻击仗工作专班反映：当前涉众型非法集 资犯罪正不断变换名目繁多的外衣，以项目投资、理财产品、高息分红等形式活跃于线上线下，表现形式多样化、互联网化，具 有极强的隐匿性，在涉众风险事件浮出水面之前，通常较难掌握 到相关线索。地方金融监管机构不健全，没有单独成立金融监管机构，执法力量缺失，无法满足处非工作需求，难以实现“打早 打小”的预期目标。

　　【典型做法】

　　县卫健局：抓“三促”落实国家基本药物制度，节省群众看 病钱。近年来，该局以高位推动促落实、建章建制促质效、精益管理促服务，抓实落细国家基本药物制度。各基层卫生院全面实 施药品零差率销售，国家基本药物制度实现所有行政村全覆盖，切实为群众节省看病钱。2022 年，我县位列全省实施基本药物 制度绩效评价县 (市、区 ) 第 4 名，成为全市唯一上榜前十的区县。主要做法为：一是高位推动促落实。成立由县级领导带班的 工作领导小组，出台《安化县医疗机构实施国家基本药物制度考 核办法》等文件，强化绩效评价结果运用。将考核结果与基层卫 生院基本药物补助资金挂钩，对年度考核中排名倒数后 5 位的乡镇扣减其本年度补助资金。定期组织县直医疗机构药剂科主任和 临床药学专业人员对全县 6 家县直医疗机构、23 家基层卫生院和所有行政村卫生室进行基药工作半年、年终考核，定期督查问 题，形成常态化“回头看”，确保国家基本药物制度在全县落地生效。二是建章建制促质效。建立健全药品使用监测与预警机制， 对短缺药品信息及时报送，加强急 (抢) 救等药品的使用监测报告与调节管理。全县 23 家基层卫生院统一制作基药政策宣传栏、 组织机构、药品代购等制度牌，统一定制采购台账、温湿度记录等各类登记本和基药处方，统一配备药品阴凉柜。严格落实村卫 生室药品代购，所有药品均由基层卫生院网上代购，品种不少于 50 种。各县直医疗机构和基层卫生院按照国家政策优先配备使 用国家基本药物并实施零差率销售。2022 年，安化县级公立医院基药金额配备使用比例达 49.91%，基药品种使用占药品总品种的57.53%。基层医疗机构基药金额配备使用比例达 86.43%，基药品种使用占药品总品种的 84.86%。三是精细管理促服务。清塘铺镇、乐安镇、高明乡等乡镇将“6S”管理纵深推进至村卫 生室。做到卫生室诊疗区域、药品摆放、标识标牌、文档资料均按要求统一布局管理，群众就医环境显著改善。定期邀请各级专家开展县、乡、村医疗机构培训，强化基药政策与业务的解读，提高基层医务人员服务能力与水平，促进提高基本药物临床首用、优先使用，营造基药制度实施的良好氛围，减轻群众用药负担。