安化县城市管理和综合执法局

2021年度法治政府建设报告

2021年以来，我局围绕县法治政府建设工作大局，狠抓落实，进一步提升了全局依法行政工作水平。同时，继续完善工作制度，积极探索创新，进一步加强自身建设，提高了依法行政的能力。主要完成了以下主要工作：

一、出庭应诉制度和司法、检察建议落实情况

虽然我局制定了领导干部的出庭应诉制度，但今年上半年，我局没有发生行政复议、行政诉讼的情况，且没有司法、检察建议移送我局。

二、习近平法治思想及相关法律法规学习宣传情况

为贯彻落实好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，成立了由一把手夏跃平任组长的推进法治政府建设工作领导小组，并成立了领导小组办公室，办公室设局法规股，副局长李胜强具体分管工作。根据普法规划和依法治国的工作目标，我局采取多种形式，深入持久地开展全局干职工习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略宣传教育会议，在县门户网、安化城管执法局微信公众号上发布了宣传文章，及时相关的法治信息。

三、单位聘请法律顾问情况

在上级文件精神的指导下，我局建立健全了城管执法系统法律顾问制度，聘请专业律师担任我局长期的法律顾问，经常性地组织对行政执法典型案件进行案例分析，由业务骨干轮流介绍工作经验，增强全体干职工应用法律法规的能力，发挥法律顾问职责作用。

四、规范性文件管理情况

去年以来，我局真正把规范性文件合法性审查和备案工作摆上重要日程，切实提高对规范性文件备案工作重要性的认识。我局在目前涉及到的规范性文件，主要是2021年上报并实行的《安化县城市管理领域集中行使行政处罚权工作衔接规范》（安政办发[2021]43号）。除此之外，暂时没有我局相关的规范性文件，为了保证规范性文件的管理和实施的正规，我局常年保持与县司法局的联系，保证工作不出错。

五、行政执法三项制度落实情况

在以往的基础上，今年我局全面完善了机制，更新了我局的执法文书公开制度、行政执法记录仪使用管理规定、重大执法决定审核制度。我们在县门户网站、局办公楼大门前和工商局的国家企业信用信息公示系统中对我局的行政处罚决定进行了多次公示，及时通过以上平台向社会依法公开行政执法基本信息、结果信息。在执法全过程记录方面，我们制定了执法记录仪使用管理规定，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。而重大执法决定审核，我们建立了重大执法决定审核制度，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。

六、其他方面的工作

一是加强法治宣传和培训。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段，广泛宣传“法治”建设的重要意义，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围，开展“送法进社区”、”送法进村“活动。加大了对一线行政执法人员教育培训，聘请兄弟单位的先进个人和法律顾问开展依法行政培训活动，2021年共举行培训4次，累计参加培训人数达200人次，组织执法人员培训，提高他们做好行政执法辅助工作的能力。

二是加强了案卷的评查。为加强行政执法活动的监督，切实提高行政执法案卷质量和办案水平，防止行政复议、行政诉讼情况的发生。按照上级的要求，对本年度的各类行政处罚、行政许可案卷加强了审查，目前来看取得了较好的效果，各类投诉和上访情况明显有所减少。

三是全面推动政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的要求；重点推进行政审批领域信息公开，严格执行重大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强了政府公信力。

七、不足之处

一是法制监督还有待进一步加强，特别要加强对行政强制、行政许可的审查、统计等工作。

二是深入一线执法队伍的调查研究还应加强。

法治政府建设工作，优点与不足同时存在，好的地方我们一定会坚持，对不足之处，下步力争全部改正。在下一步，我局将坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，继续夯实基础，完善机制，加强法治监督，积极开展法治宣传培训，努力提高全局法治建设水平，为创建一流城管工作，提供更加有力的法治保障。

安化县城市管理和综合执法局

2021年12月16日