安化县城市管理和综合执法局

2025年法治政府建设年度工作报告

2025 年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精准指导下，全面推进依法行政，持续规范执法行为，不断提升法治服务能力，法治政府建设工作取得新成效、迈上新台阶。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）行政执法规范高效

1、行政处罚精准发力

全年依法办结行政处罚案件 50 起，覆盖市容环境、市政设施、园林绿化、城市渣土运输、占道经营等多个领域，始终坚持案件办理 “零差错、零投诉” 工作标准。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一起案件都经得起法律和实践检验，有效维护了城市管理秩序和公共利益。

2、行政许可便民利民

全年受理并发放行政许可证件789件，其中临时占道审批255件、户外广告设置许可525件、城市建筑垃圾处置核准9件。持续优化审批服务流程，深化“放管服”改革，全面实现群众办事 “只进一扇门、只交一套材料、一次办成事”。

3、行政征收依法依规

严格按照法定标准和程序，完成城市生活垃圾处理费和城市道路占用费征收445.3万元。始终坚持 “标准公开、程序透明、缴费便捷” 原则，及时解答群众缴费疑问，确保征收工作合法合规、高效有序，征收完成率较上年显著提升。

（二）法律监督扎实有力

1、行政复议零发生

全年未发生因我局行政行为引发的行政复议案件，执法工作的规范性、合法性得到充分印证。严格落实重大案件法制审核制度，从源头上防范和化解行政争议，筑牢执法质量 “防火墙”。

2、行政诉讼零败诉

全年未发生因我局行政行为引发的行政诉讼案件，在涉法涉诉工作中始终保持零败诉记录。积极接受社会监督，充分彰显了城管执法的法治公信力。

（三）法治宣传多点开花，普法教育走深走实

1、线上线下联动，拓宽宣传覆盖面

（1）动态宣传常态化：利用执法车辆车载广播在城区主次干道、商圈广场等区域循环播放《城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省城市综合管理条例》等法规音频，实现城区宣传全覆盖；在局办公楼、政务服务窗口等场所 LED 屏滚动播放法治宣传标语 300 余条，营造浓厚法治氛围。

（2）阵地宣传精细化：在环卫所、市政管理站、政务服务中心城管窗口等点位设置法治宣传栏 6 处，根据季节特点和管理重点及时更新普法内容 22 期；通过局微信公众号推送 “以案说法”“法规解读” 系列文章 12 篇，阅读量超 5000 人次。

（3）媒体宣传多元化：在县门户网站、安化融媒等平台开设城管法治专栏，发布政策解读、典型执法案例 40 余篇，让群众直观了解城管法规和执法工作。

2、主题活动丰富，提升普法针对性

1、开展案卷评查专项学习：6月组织全局执法人员开展执法案卷评议总结会，复盘去年案卷评查问题，聚焦执法文书制作、证据收集固定等重点环节开展专项研讨，进一步规范执法案卷制作标准。

2、开展专项法律知识培训：7 月组织全局执法队员开展涉企执法检查操作专题培训，围绕涉企执法合规流程、柔性执法方式、企业权益保障等内容开展系统教学，提升执法人员涉企执法规范化水平；11 月邀请业务骨干开展《行政处罚法》《行政强制法》专题培训，参训人员 120 余人次，切实强化执法人员法治理论素养。

开展基层送法活动：联合社区、街道开展 “送法进社区、进商户、进街道” 法治宣传4场次，发放知识手册200 余册，现场解答群众关于占道经营、户外广告设置、垃圾分类等方面的咨询50余人次，推动城管法规深入人心。

（四）队伍建设持续强化，法治能力全面提升

1、法律顾问制度落地见效

继续聘请丰昇律师事务所周剑锋律师团队担任常年法律顾问，全年参与全局重大行政决策合法性审查3次，为执法工作、制度建设等提供专业法律意见8条，协助处理各类涉法事务9件，有效防范化解法律风险，为依法行政提供坚实法律支撑。

2、执法能力提升专项行动走深走实

外出考察拓视野：组织执法骨干赴长沙、益阳等地考察学习，重点借鉴“执法案卷制作”“智慧停车”“城市精细化管理” 等先进经验和做法，结合我县实际梳理形成改进措施 10 余项。

二、存在问题与不足

（一）法治宣传精准度仍需提升：部分群众尤其是临街商户、流动摊贩对城管专项法规理解仍有偏差，普法宣传的内容、形式与群众实际需求的契合度有待进一步提高，主动普法的针对性和实效性需持续增强。

（二）执法科技化应用水平有待突破：智慧执法装备的配备和应用范围仍有局限，执法过程信息化、智能化程度不高，案件办理系统与相关部门的数据共享机制尚未完全建立，智慧城管建设步伐需进一步加快。

（三）执法队伍专业化建设仍需加强：少数执法人员应对复杂执法场景、解决疑难法律问题的能力不足，复合型法治执法人才储备较为短缺，队伍专业化、职业化建设仍需持续发力。

（四）柔性执法实践深度不足：在执法过程中，柔性执法方式的运用仍有提升空间，服务型执法的理念在部分执法环节落实不够到位，执法与服务的融合度需进一步加深。

三、2026 年工作计划

（一）深化法治宣传教育，提升普法精准性

打造标准化 “城管法治宣传阵地”，充分利用短视频、直播、线上答题等新媒体形式开展互动式、沉浸式普法；针对沿街商户、建筑工地、物业公司等重点群体，开展 “点对点” 精准普法服务，通过上门宣讲、集中培训等方式，推动城管法规入脑入心，引导群众自觉遵守城市管理规定。

（二）推进智慧执法建设，提升执法智能化

加大智慧执法装备投入，全面更新升级移动执法终端，实现执法过程全流程记录、证据链自动生成；优化升级案件办理信息化系统，积极推动与司法、公安、政务服务等部门的数据共享和业务协同，实现执法数据互通、办案流程高效，以科技赋能城市管理执法。

（三）加强执法队伍建设，锻造专业化队伍

深入实施 “法治人才培育计划”，选派业务骨干参加省、市组织的法律职业资格、行政执法资格等各类考试和培训，着力培养复合型法治执法人才；继续开展 “执法技能大比武” 活动，围绕案卷制作、现场执法、法律适用等重点环节开展竞赛比拼，以赛促学、以赛促练，全面提升执法人员的综合办案能力和现场处置能力。

（四）优化执法方式方法，提升服务型执法水平

持续深化柔性执法理念，进一步规范涉企执法检查行为，落实 “首违不罚、轻微免罚” 制度，在严格执法的同时注重教育引导、劝导示范；加强执法人员服务意识培训，推动执法与服务深度融合，以更有温度的执法提升群众和企业的获得感、满意度。

2025年，我局法治政府建设工作取得了阶段性成效，但对照新时代法治政府建设的更高要求和人民群众的新期待，仍存在一定差距。2026年，我局将以更高标准、更硬作风，持续深化依法行政，为推动安化城市管理高质量发展、建设宜居宜业美丽县城提供更加坚实的法治保障！

安化县城市管理和综合执法局

2026年3月16日