安化县供销合作社2021年度工作计划

指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、习近平总书记关于供销合作社工作重要指示及中华全国供销合作社第七次代表大会精神，落实中发、省、市、县深化供销合作社综合改革决定与实施意见，坚持为农服务宗旨，牢记为农服务使命，着力健全完善供销合作社治理体系、惠农综合服务体系和现代流通网络体系，全面提高综合实力和为农服务能力，使供销合作社真正成为我县农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为推进我县乡村振兴作出贡献。

奋斗目标是：进一步构建双线运行机制，提升供销合作社发展质量；实施基层社组织建设工程和“千县千社”振兴计划，完善供销合作社组织体系；加强惠农服务中心和农合会体系建设，增强系统为农服务能力；做优为农服务综合平台，促进一二三产业融合发展，做实与农民的利益联结；规范社有企业管理，做大做强社有资本。让群众分享更多的改革发展成果，充分体现“供农所需、销农所产、助农增效”的新时期供销价值。

（一）加强新型供销社基层体系建设

1.进一步规范和提升联合社。健全组织架构，构建县级惠农综合服务平台、乡镇惠农服务中心、村级惠农综合服务社三级惠农综合服务体系；健全县供销合作社联合社机关组织架构，进一步完善好理事会、监事会组织体系，落实社员代表大会、理事会、监事会制度，理顺体制机制；加强供销合作社领导班子和干部人才队伍建设，把懂农业、知农村、爱农民，会经营、善管理的优秀人才充实到供销合作社干部队伍。

2.加快建设基层社和村（社区）综合服务社。强化基层社与农民在组织上和经济上的联结，全面推进生产合作、供销合作、金融合作和政府公益服务于一体的乡镇惠农服务中心建设。依托村级活动场所、乡村超市、农资销售网点、农民专业合作社，采取市场化运作模式，建设集农资销售、农村电商、金融保险、快递物流、乡村旅游、精准扶贫服务等于一体的供销惠农综合服务社，根据农民需求和供销合作社实际，因地制宜为农提供个性化、多样化综合服务。

3.领办引办农民专业合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，引办、创办、合办一批管理民主、制度健全、产权清晰、规范运营、带动力强的农民专业合作社。引导同行业或同类产品的专业合作社在自愿的前提下，分类组建农民专业合作社联合社。

（二）开展农业社会化服务惠农工程

1．引导土地适度规模经营。以社有企业、基层社为龙头，引导新型农民实行大田托管、代耕代种、股份合作服务等多种方式，实现农业适度规模经营。

2.完善农业全程社会化服务链。为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、土壤改良、农机作业、病虫防治、农业保险、收储加工、产品销售、土地承包经营权流转等系列化、订单式服务，完善农业全程社会化服务链。

3.创新农资供给和服务方式。优化农资商品结构，推动农资销售与技术服务、生产作业服务、产品加工服务有机结合，打造优质、安全、方便、实惠的农资供应主渠道。

4.打造城乡社区综合服务平台。实施乡镇综合服务中心和城乡社区综合服务社示范建设，提供日用消费品、代缴代办、就业培训等“一门式”服务。统筹整合城乡惠农资源，发展城市商贸中心和经营服务综合体，提升供销合作社沟通城乡、服务“三农”的辐射带动能力。加强和规范城乡新型再生资源回收网点建设，发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务业。

（三）探索农村电子商务服务模式

1.推进供销合作社电子商务平台建设。利用互联网技术，整合本地实体市场的电商、物流、仓储、金融等各类社会资源，开设各类切合农村实际的特色化服务窗口和网络平台，保持农村电商平台建设在全省乃至全国的领先优势。

2.加快建设村级电子商务服务站。开展农村电商平台及物流配送等基础设施建设，加快建设村级电商综合服务站，打造具有区域特色的农村电子商务网络。推动线上线下融合发展，逐步形成以农副产品为重点的网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，把本地特色农副产品、旅游产品、手工工艺品推向更大的市场。

3．借助全国知名电商平台，整合“扶贫832平台”产品，把握消费扶贫政策，支持农民专业合作组织将农产品与国内知名电商平台对接，促进农村电商集聚式发展，拓展农产品销售渠道。

（四）推动社有企业改革转型升级

1.创新社有企业运行机制。深化社有企业改革，组建并运营好安化县供销集团公司，增强社有企业发展活力和为农服务实力。加强社有企业党建工作，把党的领导与公司治理统一起来，充分发挥企业党组织的政治核心作用。进一步完善社有企业的薪酬激励体系，探索供销合作社机关对社有企业的多种管理方式，采取股份合作制改造供销运输公司，拓展农村公交、物流、全域旅游开发的配套服务工作。优化社有资本投资布局，引入社会资本合作建设湘中（安化）供销产业园。

2.推动社有企业转型升级。充分发挥新一届理事会指导供销合作社改革发展，促进成员社之间经济联合以及监事会全面参与综合改革，开展监督调研职能作用。构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成双线运营机制。在经营领域上，推进社有企业从单一购销业务向多元经营转变，从传统商品经营向实业经营和资本经营转变，从传统服务向现代服务业转变。在服务范围上，推进社有企业从服务传统农业向服务都市农业拓展，从服务农村经济向服务城乡经济拓展，从服务农民向服务城乡居民拓展。在服务方式上，推进社有企业从传统服务农业方式向规模化、全程化、个性化服务拓展，提升供销合作社信息化、智能化服务水平。

3.创建以党支部为核心力量的基层社和公司管理体制。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党支部的先锋模范带头作用，用好人，管好人，守好资产，管理好资产，逐步实行有序开发，严禁任何人以任何理由侵占社有资产，瓜分集体资产。从今以后，全系统法人代表和工会主席的提名考察，也必须由党支部提名，搞好资格审查，由县社政工股进行详细考察，获得组织的建议提名认可后，才能交由职工代表讨论和选举。所产生的管理人员，必须是有责任、有担当、有作为，有大局观念、有发展眼光、有全局意识的领导来进入管理阶层，对不思进取，不担当作为的人员要进行陶汰。

（五）实施社有企业党建工程

1.坚持把政治建设放在首位。加强全系统党的建设、组织建设、作风建设、纪律建设。严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，严格落实请示报告制度。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发扬斗争精神，提高政治能力，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，建设风清气正的政治生态，全系统党员干部要增强政治免疫力，不断增强政治定力，纪律定力，道德定力，拒腐定力，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。

2.深入推进党风廉政建设。要认真落实“一岗双责”，持之以恒深化作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。深入开展纪律教育、警示教育，教育引导党员干部强化纪律意识、规矩意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

3.树立新时代供销合作社新形象。坚持以人民为中心的工作导向，以全新形象、优良作风、服务“三农”，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。全系统建立完善清晰的制度导向，解放干部干事创业的手脚，形成求真务实、清正廉洁的新风正气，要在重大工作、重大斗争第一线培养干部，锤炼干部，让全系统好干部茁壮成长、脱颖而出。

中共安化县供销合作社联合社委员会

2021年2月23日