安化县供销合作社联合社

2024年度工作计划

根据二十大报告精神，2024年县供销联社将更进一步加大改革力度，全面提升供销社服务能力与服务水平，积极参与乡村振兴助力产业发展。

一、强化供销综合服务体系建设。在县级社建设上，要完善适应新形势工作需要的组织结构、管理体制、运行机制，加快推进供销社治理体系和治理能力现代化。规范联社建设，完善理事会、监事会、社员代表大会“三会”制度，进一步理顺体制机制。在基层社建设上，要将乡镇、村级供销社建设纳入乡村振兴建设行动、村级集体经济发展、基层公共服务等工作中统筹推进，建设生产合作、供销合作、金融合作和政府公益服务于一体的乡镇惠农服务中心，年内提质升级一批薄弱基层社。依托村级活动场所、乡村超市、农资销售网点、农民专业合作社，采取市场化运作模式，建设村级供销惠农综合服务社。在专业合作社建设上，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，引办、创办、合办一批管理民主、制度健全、产权清晰、规范运营、带动力强的农民专业合作社。在完善纵深服务体系上。在省供销总社、市社指导扶持下，加快供销社社有企业的产权、资本和业务纵深连接，不断完善省市县乡村五级贯通为农服务体系，提高为农服务能力和成效。

二、完善农村现代流通服务网络。一是优化县域流通服务网络建设。以建设全国供销合作社“十四五”县域流通服务网络百强县为契机，建立完善以“流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端”的三级县域流通服务网络，进一步做大做强安化县供销社运输公司，推动农村客运与农村物流的融合发展，发挥供销合作社独特优势，推动供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台。二是强化综合服务功能。着力做好农产品产销对接服务，积极拓展农产品预订预售、集采集配、直供直销业务，大力推动解决农产品“难卖”问题。支持开展产地加工服务，延长农产品产业链条，深入实施“绿色农资”行动，实现化肥农药使用减量化、绿色化，提高农业可持续发展能力。积极组织开展农业社会化服务大联盟活动，切实提高农业社会化服务能力和水平。

三、期盼加大对基层社支持力度。首先改革应当是从上至下推动。自2015年中央下发文件至今，中央到地方没有从系统的角度推进此项改革，大部分的政策与资金都停留在中央、省级企业，供销综合改革工作没有形成从上至下的层级考核机制，从而缺少各级政府的有力支持，导致供销综合改革工作长期推而难动。其次是需要理清责权利关系，增加供销社经营管理权限。2020年乡镇机构改革以后，乡镇农机农技都由政府统发工资，但其经营职能仍由原乡镇农机农技员工家属代持，造成既管技术又管经营的局面，存在很大的政策漏洞。再生资源的回收利用一直以来由供销社在管理，但在2018年由县人居办统筹管理使用涉农资金以后，一直没有拨付相关工作经费，也没有给到职责职能，造成我县再生资源回收利用这块的工作处于停滞状态。只有真正理清责权利，增加供销社的经营管理权限，供销综合改革才有可能迈向正轨，供销社服务三农的能力与水平才有可能提升。