2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕中心工作，扎实推进法治建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将情况汇报如下：

　　一、2025年主要工作与成效

　　（一）学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　我局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务，着力提升全局干部职工的法治素养和依法履职能力。一是强化组织领导与责任落实。局党组高度重视，切实履行推进法治建设领导职责和第一责任人职责，“一把手”亲自部署督办法治工作。建立健全工作机制，明确法规股牵头、各股室协同的普法依法治理格局，为深入学习宣传贯彻习近平法治思想提供坚实组织保障。截止目前，召开法治领域局长办公会议2次，法治建设相关会议2次。二是深化理论学习与思想武装。制定并落实年度普法责任清单和重点任务清单，将《习近平法治思想学习纲要》、习近平法治思想“十一个坚持”等作为权威读本、要义，通过党组理论学习中心组学习、全局干部大会、设立法治读书角等多种形式，组织全员系统学习，深刻领会其核心要义和实践要求。截止目前，局党组理论学习中心组学习5次。三是丰富宣传形式与教育实效。结合“国防教育日”和“节能宣传周”等重要节点，组织开展集中宣传活动。紧密结合发展改革业务，重点学习宣传《中华人民共和国人民粮食安全保障法》《湖南省政府投资项目代建制度管理办法》《政府投资条例》等与发展改革工作密切相关的法律法规，推动习近平法治思想入脑入心，营造尊法学法守法用法的良好氛围。今年以来，开展各类宣传活动4次，提请县政府常务会进行专题法律法规学习1次。

　　（二）推进法治政府建设情况

　　我局以法治政府建设为目标，不断完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法。一是健全依法行政决策机制。 坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实规范性文件合法性审查和“三统一”制度，对新增规范性文件均严格履行审查备案程序，并定期开展清理工作。聘请湖南君坦律师事务所执业律师作为常年法律顾问，对重大决策、重要文件、行政执法行为等进行前置法律风险把关，成立县政府投资决策委员会及评审中心并制定相关工作规程，提升决策科学化、民主化、法治化水平。截止目前，纳入县级重大行政决策共3项，其中“十五五”规划正在有序推进。二是严格规范公正文明执法。全面落实“三项制度”，在全局推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配套完善行政处罚案件审理、裁量权基准等规定，确保执法行为透明、规范、合法。加强执法队伍建设，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。深化“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划并规范实施。积极推行柔性执法，在涉企执法中注重运用从轻、减轻处罚等方式，体现执法温度。截止目前，全局取得行政执法证共41人；入企赋码检查15次；办理行政处罚案件共3个，罚款共计83430元，其中从轻处罚3起；“双随机、一公开”检查事项共6项，已全部完成。三是依法有效化解社会矛盾。妥善应对行政复议和行政诉讼，依法履行答复和应诉职责，尊重并执行司法裁判和复议决定，维护了政府公信力和法律权威。截止目前，行政诉讼1起，已胜诉。

　　（三）优化法治化营商环境建设情况

　　我局充分发挥职能作用，运用法治思维和法治方式持续优化法治化营商环境，激发市场主体活力。一是深化行政审批制度改革。持续推进“放管服”改革，优化在线审批、容缺受理、联合评审、即时办理、区域评估等机制，实现“一窗受理、一网通办、一站服务”。今年以来共高效办结各类项目立项522个，审批效率显著提升，为企业投资创业提供便利。二是保障市场公平竞争。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”。全面清理规范本局公共服务事项，大力推动减时限、减材料、减环节、减跑动，最大限度降低制度性交易成本，提升政务服务效能。三是落实涉企专项整治工作。我局在涉企执法服务突出问题专项整治工作中涉及2个重点问题，共8项任务。为推进工作落实，先后出台了《安化县发展和改革局涉企执法服务突出问题专项整治工作方案》《关于突出抓好涉企负担问题专项整治工作落实的通知》两个方案，并于9月23日组织召开专项整治工作落实推进会议，全面提升整治实效。截止目前，报送问题5个，办成群众实事62件，出台相关制度6个。

　　（四）发改系统权力运行及依法履职情况

　　我局牢筑法治根基，严格规范权力运行，依法依规履职。一是权力运行规范有序。严格规范性文件管理，落实“三统一”制度，全年对新增10个规范性文件履行合法性审查，并同步落实了公平竞争审查要求；健全重大行政决策机制，今年纳入重大行政决策项目3个，目前正在起草阶段，预计12月底可以陆续出台；定期开展规范性文件清理工作，今年以来清理规范性文件68个，其中继续有效42件，拟修改11件，废止14件。二是依法履职全面到位。深化法治宣传教育，制定落实年度普法责任清单和任务清单，组织我局行政执法人员参加“学习习近平法治思想 强化行政执法能力建设”培训班网上培训。妥善应对行政复议，认真做好行政应诉。发生行政诉讼1起，一审、二审、再审均依法驳回原告起诉，维持了我局行政行为的效力。深化审批制改革，优化政务服务，进驻窗口事项共29个。3月，参加国家发展改革委投资司深化投资审批制度改革座谈会，作为全省唯一被推荐参会的县级单位。同年5月，在全县政务服务暨党风廉政建设工作会议上，我局被评为政务服务工作先进单位并作为代表发言。

　　二、存在的主要问题。

　　（一）学用结合深度有待加强。部分干部法治学习的主动性和系统性不足，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力仍需提升。

　　（二）执法规范化水平有待提高。执法人员在精准把握监管要求、规范制作执法文书等方面的专业素养，与新时代执法要求相比尚有差距。

　　（三）内部协同效能有待优化。各股室在法治建设工作中的联动配合机制有待加强，进一步提升整体工作合力和效率。

　　三、2026年工作思路与计划

　　（一）聚焦思想引领，在深化法治学习上再发力。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，丰富学习形式，强化领导干部法治培训，全面提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）聚焦制度执行，在提升依法行政能力上再发力。严格执行行政执法“三项制度”，优化“双随机、一公开”监管。加强规范性文件管理，实行动态清理与调整，持续打造市场化、法治化营商环境。

　　（三）聚焦队伍建设，在促进执法规范文明上再发力。加强执法人员业务培训和职业道德建设，优化执法方式，积极推行柔性执法、说理式执法，不断提升执法公信力和群众满意度。

　　（四）聚焦改革增效，在优化投资审批服务上再发力。深化“放管服”改革，进一步精简审批流程、压缩办理时限。强化项目全过程监管，创新应用信用监管、协同监管等模式，保障项目规范高效实施。