当事人：安化县住房和城乡建设局

法定代表人：陶学理

地址：安化县东坪镇城南雪峰湖大道928号

    根据你单位主动报告，我局于2024年1月26日立案，对你单位安化县东出口段污水管道建设应急工程项目相关资料进行了书面检查，于2024年1月26日制作了财政检查工作底稿，你单位经办人在财政检查工作底稿上签署“情况属实”意见。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，检查中查明的问题和我局作出的处罚决定如下：

    一、查明的问题

    1、未依照《政府采购法》及其条例规定的方式采购。

    2023年10月11日，安化县人民政府常务会议研究“关于殡葬改革工作”时明确“县住建局负责在11月20日前完成国宏酒店至殡仪馆约770米市政污水管网的建设工作，所需建设资金由县住建局统筹解决”。2023年10月19日采购人和供应商安化县建筑工程公司签订了安化县东出口段污水管道建设应急工程施工合同，合同价款暂定金额220万元整，最终以结算审计结论为准。2024年1月18日供应商安化县建筑工程公司出具了该项目的结算书，结算总价为199.31万元。采购人委托湖南天华工程项目管理有限公司对此项目竣工结算进行审核，2024年1月25日湖南天华工程项目管理有限公司向采购人提交了《建设工程造价咨询报告》，审定金额185.34万元，审减金额13.9698万元。上述合同所涉采购违反了《中华人民共和国政府采购法》第六十四条“采购人必须按照本法规定的采购方式和采购程序进行采购”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十九条“采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案”、《益阳市2023年政府集中采购目录及政府采购限额标准》（益财购〔2022〕410号）的规定。

2、未按时进行合同备案

上述合同未及时进行合同备案，违反了《政府采购法》第四十七条“政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案”的规定。

    以上事实有你单位提供的相关合同和签字的财政检查工作底稿等证据材料在案佐证。

    二、作出的处罚决定和依据

    对于上述问题，我局已于2024年1月26日向你单位发出并送达《行政处罚事项告知书》（安财监函〔2024〕2号），告知你单位违法的事实、我局拟作出的处罚种类及依据和你单位应享受的陈述、申辩和听证的权利，你单位在规定期限内未提出异议，逾期未复，视为无异议。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条、第六十八条和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定，我局决定对你单位作出责令整改、给予警告,并处罚款人民币贰万元整的行政处罚。

    你单位应对上述存在的问题进行认真整改，并自收到本行政处罚决定书之日起30日内将整改落实情况以书面形式报送我局。

以上罚款决定，你单位应当在收到本处罚决定之日起15日内到县财政局财会室502开具非税一般缴款书，再到农业银行建设路支行（户名：安化县财政局非税收入汇缴结算户，账号：18483801040003342）缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

    你单位如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向安化县人民政府申请行政复议，也可以在接到本决定书之日起六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议和提起行政诉讼不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

    联系单位：安化县财政局政府采购股

联系电话：0737－7865945

　　　　　　　　　　　　　            　　安化县财政局

　　　　　　　　　　　　                   2024年2月4日