安化县科学技术和工业信息化局

2021年法治政府建设报告

根据县委依法治县办《安化县2021年度法治建设考核评估方案》（安法办﹝2021﹞9号）要求，我局法制安全股牵头召集各相关业务科室对照部门考核细则各项任务，进行了认真梳理、自查，现将我局今年以来法治建设情况报告如下：

一、法制政府建设情况

（一）加强组织领导，稳步推进法治建设

 按照安化县委、县政府推进法治建设的总体部署要求，我局围绕全局中心工作，坚持依法行政，强化法制监督，以法治保障全县工业领域经济发展。成立了以局党组书记、局长林衍长同志任组长、党组成员李慧同志、卢献辉同志、刘向辉同志、谌雯芝同志任副组长，法制安全股全体干部为成员的县科工局法治建设工作领导小组，各项任务进一步作了细化布置，确定责任股室，并提出具体的工作要求，确保推进依法行政各项工作落到实处。同时加强法治建设宣传工作，认真落实领导干部学法制度，通过党组会议等形式，组织局领导集体学法。认真贯彻落实公务员学法制度，学法情况和考试成绩记入档案，作为干部考核、任职、定级、晋升的重要依据，营造良好的科工法治环境。

（二）制定年度依法行政工作要点，落实法治建设考核评价工作。为全面落实安化县委、县政府有关法治安化、法治政府建设的决策部署，我局从积极推进制度建设、严格规范行政执法、切实转变政府职能、加强法治宣传教育、推进信用体系建设等方面对我局今年依法行政工作作出部署。

（三）加强信用体系建设，实施信用联合惩戒。对于全县社会信用体系建设工作，我局组织产业优化股专门人员负责此项工作，积极跟进由县发改局具体负责的该项工作，并按要求提供规上企业名单、节能降耗能等指标数字，目前该项工作已经完成。同时实施信用联合惩戒。严格执行一票否决制。在积极申报省、市政策扶持项目，对于企业存在偷税漏税、环保、欠缴、拖欠农民工等各种不诚信行为的，一律实行一票否决制，取消享受优惠扶持政策的资格；严格落实公示制度。对于各类下发扶持资金及需要公示的事项，积极在媒体、网站公示、公告，接受社会监督；在去年年初疫情防控期间，积极帮扶一批抵押不足、成长性好、信用高的中小企业解决融资难、担保难的资金瓶颈问题，为经济发展助力。 

     (四)完善行政执法手续，确保公正文明执法。一是建立健全执法制度。认真执行《规范行政执法自由裁量权适用规则》，落实行政执法与刑事司法相衔接工作制度，加强行政执法协调工作。二是完善执法方式。坚持专项督促和随机抽查相结合，积极开展联合检查执法工作，加强行政执法协调工作，逐步健全守法信用记录，对涉及安全和民生的重点监管领域，以及投诉举报多、反映问题多、有失信行为、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，可采取定向抽取的方式，增加抽查频次，加大检查力度。完善录音笔等执法设备，确保行政执法全过程记录。三是依法开展行政执法工作。我局行政执法主体及其职权经县人民政府核准界定并向社会公告。落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，所有执法人员均通过县司法局向省司法厅申领行政执法证件，持证执法，不存在未持有行政执法证件人员或合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法情形。

（五）加强普法宣传，营造良好氛围。圆满完成“七五”普法工作，开展“八五”普法工作。由局工作领导小组指导全局开展普法工作，完善领导干部学法用法、公务员法律知识培训考试等制度设计。开展覆盖行业面向社会的主题宣传活动，充分利用“安全生产月”等重要时间节点，综合运用门户网站等多元宣传平台和技术手段，开展主题宣传活动和普法专项活动，深入持久地宣传以权利义务为主题的新宪法的法律知识,提高机关全体工作人员的宪法意识,增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性,多次对领导干部和机关工作人员进行执政为民,依法行政,廉洁从政和保护人权等民主法治意识的教育,形成崇法,严格依法办事的良好风气。坚持并完善局党组理论学习法律制度和机关工作人员学法制度。充分利用全国法制宣传日等载体,开展以宪法为核心、民法典、经信、科技政策,法规为重点的法制宣传，开展机关工作人员年度学法考试,推进普法工作深入开展，把法治宣传融入到管理和服务的全过程全领域，取得较好宣传教育成果，各项任务圆满完成。

（六）创新工作措施，自觉接受法制监督。强化对行政行为的监督,在自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督,认真落实政府信息公开制度,建立健全局机关信息公开工作机制,及时、准确地向社会公开工作信息,确保公民的知情权、参与权,表达权,监督权。

二、存在问题

(一)执法力量不足，执法工作难开展。一是具备行政执法证的工作人员数量较少，没有专职的执法队伍。二是没有配备专门的用于行政执法的公务车辆。遇到紧急情况时难以快速响应，日常定期和不定期的电力执法巡查打击车辆保障困难。

(二)专业知识有待加强。行政执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

(三)法制工作缺乏细致、深入。法制工作因为严谨、工作要求高、由于我局工作人员紧缺，导致法制工作不够深入、细致。

三、下步工作打算

(一)加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、行政执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《行政执法文书规范》要求，今后将定期参与县司法局统一组织的案卷评查工作，通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究，做到法律依据准确、文书书写规范，进一步提高监督执法、行政许可审批的工作能力。

（三）强化对行政权力的制约和监督。一是强化行政权力的制约和监督，保障其依法正确行使。我们要从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻认识强化对行政权力制约和监督的重要性，依法规范行政权力运行，使行政权力永远体现人民意志，永远接受人民监督，永远为人民服务。二是规范政务管理。优化审批流程，按照建设高效性政府、服务性政府的要求，我局原有依申请类、公共服务类事项实施清单29项，依职权类事项实施清单18项，经我局仔细梳理，2021年现将我局权责清单调整为63项。

（四）全面提高我局工作人员法治思维和依法行政能力。

一是健全行政执法队伍。为了充实行政执行队伍，我局要求全局40岁以下在编同志必须参加湖南省司法厅法制办《湖南省行政行政执法证件》考试。二是开展预防职务犯罪教育。下一年将增加《中华人民共和国刑法》第八章贪污贿赂罪和第九章渎职罪学习次数，提高全局职工及执法人员的业务能力水平和法律意识。

综合上述情况，我局全面完成本年度法治建设任务。

安化县科学技术和工业信息化局

2021年11月4日