2024年工作思路

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，以工业新兴优势产业链为抓手，坚持链主引领做大总量、坚持项目为王做优增量、坚持改造提升做强变量，巩固扩大工业经济回升向好态势，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）聚焦稳存量，推动工业稳步提升。强化工业运行调度。持续发挥重点指标攻坚专班作用，对主要指标、用电、税收、固投、技改等关联指标每月进行会商研究，及时做好数据共享、分析研判，对重点企业、重点产业实行一月一调度、一月一总结，及时通报情况、查找问题、弥补欠账，力争全年实现工业增加值增速7.5%以上，全市排名保五争四。加速技改提档升级。深入挖掘工业技改需求潜力,积极加大政策支持和资金引导,加快推动工业企业数字化转型、技术创新、绿色化改造；全面摸排企业技改项目，全面掌握重大项目进展情况，引导鼓励企业技改备案，积极推进项目入库；强化项目跟踪服务，协调解决困难问题，力促技改项目早开工、早投产、早达效，力争工业技改投资增长10%以上。强化助企纾困解难。主动下沉一线，深入企业送政策、搭平台、促合作，为企业解难题、办实事，全面推动惠企政策落地落实；每半月召开一次政企圆桌会，构建政企沟通桥梁，围绕营商环境、招商引资、市场管理、产业发展、人才引进、企业用工等方面谈思考、建真言、献良策，切实为企业提供更加精准的服务。

（二）聚焦扩增量，壮大工业经济体量。加强企业入规纳统。持续开展新增规模以上工业企业专项行动，建立临规企业培育库，实施动态管理，做好跟踪监测；对重点培育的企业开展全方位的跟踪服务，切实掌握企业生产经营情况，积极帮助解决企业在生产经营过程中遇到的困难问题；联合统计、税务等部门加强临规企业业务指导，解决申报程序、数据逻辑、资料规范等问题，提高入规入统成功率，确保全年新增规模以上工业企业15家以上。推动工业品牌创建。实施“金芙蓉”跃升行动，通过政策支持、要素集聚、精准服务、动态培育，推动一批优质企业股改上市挂牌，全力支持金鑫、金源、金雕等主板上市；深入调研各产业链产业资源状况、数量类型、品质特征，深入挖掘优质企业创新价值和发展潜力，培育一批地理标志证明商标等品牌；全力支持金雕申报国家级“专精特新”小巨人企业，新增7家以上省级专精特新小巨人企业。推动项目落地见效。全程跟踪重点建设工业项目，建立项目清单，分类管理、分级推进，实施项目全周期、全过程、全链条管理服务，并对进度慢、未按计划投资的企业进行重点帮扶；加快高明工业园提质扩容延链，确保兴同项目、博兴扩建、金雕四期按期投产、集中供热和新建污水处理厂投入运行；有序推动4个风电项目、3个光伏项目、“宁电入湘”、湖南安化抽水蓄能电站项目建设。

（三）聚焦提质量，助力产业转型升级。强化产业链群建设。持续坚持“链长制”为抓手，大力推进茶、旅游、矿产建材、生物医药、新能源、新材料等六大产业链高质量发展，完善“两图两库两池”，紧盯工作目标、细化措施、完善制度及考核方案；确保六大工业新兴优势产业链工业总产值占全县规模工业总产值比重的91%以上；全力支持黑茶制造产业集群申报国家级中小企业特色产业集群。加快绿色制造发展。狠抓降碳减排，推进工业生产全过程能耗、污染物控制，大力优化工业用能结构；狠抓绿色制造，持续开展绿色工厂建设，加快构建绿色供应链，着力打造绿色园区，力争全年新增省级绿色工厂2家以上；聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等重点产业，提升绿色低碳先进技术和产品供给能力，稳步提高工业资源综合利用效率。积极立项争资蓄能。研究吃透政策，把扎实稳住经济的一揽子政策措施、“湘十条”和打好经济增长主动仗的20条政策措施等研究透彻，精心谋划筹划，精准对接衔接，力争企业获得更多的利好政策和资金支持，把政策的“含金量”转化为发展的“实物量”；主动挖掘、包装和储备一批规模大、带动强、预期好的重大项目，建立和完善立项争资项目库，提高申报项目的质量和竞争力；加大与上级部门衔接汇报力度，争取上级支持，力争全年完成立项争资2300万元以上。

（四）聚焦聚能量，强化科技创新支撑。培育壮大创新主体。以“八大行动”为抓手，聚焦创新提升行动，围绕六大工业新兴优势产业链，加大龙头企业研发经费投入、核心自主知识产权申报、科技人才引进、创新联合体创建等工作力度，培育一批创新型领军企业。加大科技型中小企业入库和高新技术企业认定力度，净增高新技术企业13家以上，总数达85家，备案科技型中小企业400家以上，全社会研发经费同比增长100%。提升创新平台效能。加快推进技术创新平台建设，支持骨干企业联合国内外科研资源共同组建一批工程技术研究中心、科技成果转化中试基地，力争实现园区创新平台全覆盖；积极对接岳麓山实验室，力争岳麓山中药材种业创新中心安化分中心在种苗繁育上有所突破；加快潇湘科技要素大市场安化工作站提质升级，带动区域内科技成果登记转化。强化智赋万企行动。加大通信基础设施建设力度，确保乡村振兴示范区、重点产业园区、居民聚集区至少有两家运营企业的通信网络，全力满足企业用网需求，支撑企业转型升级；加快推进5G网络建设，全年新增5G基站220个以上；着重打造一批‘5G+工业互联网’典型应用场景，储备一批工业互联网项目申报，推动一批优质企业“上云上平台”；新增量化融合贯标体系企业1家以上，省级“三化”重点项目2个以上。

（五）聚焦优变量，全面优化营商环境。强化要素保障支撑。常态化开展“送解优”行动、工业经济大走访大调研活动，送策入园、送策入企，指导企业用足、用好、用活政策；围绕保运营、保产能、保增长目标，重点聚焦骨干企业、潜力企业，实时掌握企业生产经营状况，通过部门联动切实解决企业实际困难，促进亏损企业扭亏脱困。高度重视企业缺钱、缺工、缺电、缺地、融资难融资贵等问题，建立长效机制，确保企业稳定生产增产，助力企业提质增效。完善基础设施建设。推进新型电力建设，全年完成电力投资1.5亿元以上，确保雪花-渠江牵引站110千伏线路工程等5个电力项目竣工投产；“宁电入湘”项目2024年4月前完成房屋拆迁协议签订，12月前完成房屋拆迁补偿和安置工作，力争项目完成进度全省排名第二，确保2025年5月顺利试运行。精准盘活国有资产。加强国有资产的管理，对企业国有资产的保值增值进行监督；广泛开展筑巢引凤，招商引资，盘活国有资产；坚持稳定一批、促进发展一批、破产改制一批原则，因地制宜，因企施策，确保国有资产保值增值，全力支持安化县司徒铺钨矿完成混合所有制改革；积极化解梅城氮肥厂、符竹溪金矿等信访案件，全力保障直属工业企业安全与稳定。