行政处罚决定书

（ 安 ）文综罚字〔 2022 〕0005号

当事人：   安化县城南区麦霸量贩娱乐会所   

证照（证件）名称及编号（号码）：  营业执照：注册号430923600285297                                      

法定代表人（负责人等）：   龚颖丽    

住所（住址等）：   湖南省安化县城南区上海城小区一栋四楼   

（违法事实和证据）2022年01月18日20时40分，安化县文化市场综合行政执法局联合安化县公安局治安大队、安化县公安局城南派出所，在执法人员出示证件后对安化县东坪镇城南区上海城小区一栋四楼的安化县城南区麦霸量贩娱乐会所进行突击检查时，该场所未营业，执法人员电话通知负责人到现场，执法人员在现场未发现任何相关证照，执法人员依法要求当事人出示《营业执照》和《娱乐经营许可证》当事人表述《营业执照》未在场所里，《娱乐经营许可证》未办理。执法人员依法对该场所进行取证，发现有6张2017年的消费单据，1张2016年的消费单据，2张疑似为消费的欠条。我局依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六的规定，制作了《证据先行登记保存通知书》和《证据先行登记保存物品清单》，对该歌厅的物品进行了原地封存。并依法制作《现场检查（勘验）笔录》、《调查询问笔录》、对现场进行了拍照取证。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条的规定，执法人员取得的相关证据其消费单据为2016-2017年，两张疑似的欠条未载明是包厢、酒水、唱歌消费因此不能做为证据材料。消费单据已经超出了违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。2022年1月21日，做不予立案处理。

2022年2月21日，安化县文化市场综合行政执法局再次对安化县城南区麦霸量贩娱乐会所进行突击检查，该歌厅并未营业，当事人（李新）声称该场所已经进行转让正在进行盘点，执法人员要求当事人（李新）提供转让协议，但当事人（李新）表述暂时找不到未提供。执法人员未在现场发现有从事经营行为的相关证据。执法人员依法对当事人（李新）进行了法律法规的宣讲，根据《娱乐场所管理条例》第七条的规定，该歌厅场所达不到开办娱乐场所的条件，是办理不到《娱乐经营许可证》。执法人员依法制作了《现场检查（勘验）笔录》、《调查询问笔录》。

2022年2月23日，安化县文化市场综合行政执法局再次对安化县城南区麦霸量贩娱乐会所进行突击检查，发现该歌厅正在营业，执法人员依法要求当事人出示相关证照，当事人表示不能提供任何证照，执法人员对现场进行了取证，该歌厅共有24个包厢，B16、B18、B23包厢正在营业，执法人员依法对现场经营情况进行了拍照取证相片21张，制作《现场检查（勘验）笔录》，分别对B18包厢消费者罗许秋和场所负责人谌盼制作了《调查询问笔录》，对该歌厅的相关物品下达制作了《证据先行登记保存通知书》、《证据先行登记保存物品清单》，对B16、B18、B23包厢消费单据进行了证据先行保存，全程执法视频一盘。

2022年2月24日，因在现场未发现《营业执照》，我局发协办函到安化县市场监督管理局，调取了安化县城南区麦霸量贩娱乐会所的个体工商登记基本信息，安化县城南区麦霸量贩娱乐会所申请者为：龚颖丽，经营范围：歌厅娱乐服务，该《营业执照》未有变更、注销、吊销等相关信息。

2022年2月25日，依据《文化市场综合行政执法管理办法》第二十一条第一款的规定，依法对安化县城南区麦霸量贩娱乐会所予以立案，并进一步调查取证。

2022年3月3日，对安化县城南区麦霸量贩娱乐会所法人代表龚颖丽进行了《调查询问笔录》，龚颖丽承认自己是安化县城南区麦霸量贩娱乐会所的法人代表，但自己并未参与安化县城南区麦霸量贩娱乐会所的日常经营和管理，都是场所负责人（经理）谌盼在负责，龚颖丽承认了2022年2月23日，安化县文化市场综合行政执法局到她场所进行检查发现的涉嫌擅自从事娱乐场所经营活动的行为，并对相关的收费单据、负责人（经理）谌盼的《调查询问笔录》和现场相片、视频无异议。

以上事实，有下列证据证实：

1、安化县市场监督管理局档案资料查询提供的《个体工商户登记基本信息》1份。2、安化县城南区麦霸量贩娱乐会所法人龚颖丽身份证复印件。3、《现场检查（勘验）笔录》1份。4、《证据先行登记保存通知书》。5、《证据先行登记保存》物品清单。6、B18包厢证人罗某《调查询问笔录》1份。7、安化县城南区麦霸量贩娱乐会所经理谌盼《调查询问笔录》1份。8、安化县城南区麦霸量贩娱乐会所经理谌盼身份证复印件。9、2022年2月23日安化县城南区麦霸量贩娱乐会所B16、B18、B23收款单共3张。10、现场检查相片21张。11、安化县城南区麦霸量贩娱乐会所法人龚颖丽《调查询问笔录》1份。12、全程执法视频一盘。

（处罚理由和依据）该行为违法了《娱乐场所管理条例》第九条第一款的规定，依据《娱乐场所管理条例》第四十一条第一款、《娱乐场所管理办法》第二十八条的规定，经安化县文化市场综合行政执法局行政执法案件审查委员会集体讨论决定。

（处罚内容）给予安化县城南区麦霸量贩娱乐会所：1、责令停止经营活动；2、取缔的行政处罚；当事人应当自收到本决定书之日起立即停止经营活动，拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向

安化县人民政府 申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向  桃江县  人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                            行政处罚实施机关（印章）

                                               2022年 3 月18 日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）