2025年，安化县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省市县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全县住建事业高质量发展中心任务，将法治理念贯穿于城乡规划建设、行业监管、民生保障全过程，法治建设取得新成效，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化政治引领，构建法治建设责任闭环

（一）高位统筹，压实主体责任。局党组始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，成立由主要负责人任组长的依法治局工作领导小组，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作要点和考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核。年内召开法治建设专题会议2次，研究审议重大行政决策2项，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）健全制度，规范权力运行。制定年度法治建设工作计划、普法责任清单和领导干部学法清单，完善“三重一大”决策程序，将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。加强规范性文件管理，全年审核规范性文件46件，提出立法调研建议多项，从源头上保障行政行为合法合规。

（三）带头学法，提升法治思维。坚持将习近平法治思想、党章党规及住建领域法律法规纳入局党组理论学习中心组核心内容，全年组织专题学法2次，参学率100％。班子成员带头参加法治培训和普法考试，在项目审批、执法监管等工作中坚持“先学法、再决策、后办事”，形成以上率下的学法用法氛围。

二、聚焦规范执法，打造精准高效执法新格局

（一）健全执法体系，提升行政效能。深入落实《提升行政执法质量三年行动计划》，规范行政许可、行政处罚、督查检查等工作流程。依托“互联网＋政务服务”平台，所有审批事项实现网上办理，办理时限平均压缩90％。深化“双随机、一公开”监管，更新执法“一单两库”，全年开展联合检查16次，抽查事项覆盖率达100％，执法效能显著提升。

（二）靶向执法监管，守牢行业底线。聚焦房地产市场、建筑工程质量安全、燃气安全、预拌混凝土生产等重点领域，开展专项整治行动。在工程质量安全监管方面，推行网格化安全巡查，组建13个专业巡查组，将建筑工地、限额以上居民自建房、消防审验、小散工程等纳入巡查范围，累计处置安全隐患600余处，移交问题线索90余起，移送其他部门立案线索28起，整改重大安全隐患4处。在预拌混凝土行业整治中，对全县71个站点分类处置，拆除非法农村站45家，整合搬迁12家，累计罚款172.5万元，追缴税费126万元，整治成效获市局高度肯定。在燃气安全监管中，完成燃气经营企业四轮季度检查，整改场站隐患24处；联合多部门对餐饮等重点场所开展5轮“地毯式”排查，整改用户端隐患85处；查处非法经营案件3起，查获钢瓶32只，罚款5万元。全年共查处行政处罚案件22起，全部经法律顾问审查把关；同时落实轻微违法行为免罚清单，对1起初次违法且未造成严重危害的行为依法免罚，实现执法力度与温度有机统一。

（三）筑牢监督防线，规范执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度，全年审核重大执法事项19件，审核通过率100％。聘请专业律师担任法律顾问，参与纠纷处理7次，无行政诉讼案件，纠纷化解率95％以上。主动接受社会监督，公开执法流程和投诉渠道，保障群众知情权。加强行政执法案卷管理，审核案卷47件，确保执法全过程记录、程序合法。

三、深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

（一）压实普法责任，拓宽覆盖面。全面推行“谁执法、谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“安全生产月”“民法典宣传月”等节点，深入施工工地、社区小区、物业企业开展普法宣传。全年累计开展宣传活动20余次，发放宣传资料10000余份，接受群众咨询2000余人次。

（二）创新载体形式，增强实效性。组织开展执法人员旁听庭审、法治专题讲座等活动3次，培训执法人员120余人次。针对农民工、房地产企业、物业从业人员、乡村建设工匠等重点群体开展精准普法：召开企业法治座谈会2次，引导企业依法经营；开展农村自建房质量安全宣传和乡村建设工匠培训，新增培训89人、继续教育169人，有效提升农村建房法治意识。

（三）聚焦民生需求，提升针对性。围绕“三湘安居”专项行动，在人民医院第五栋家属楼D级危旧房改造中，通过政策宣讲、案例解读，创新“政府引导＋业主主导”的危旧房改造“安化模式”，获省厅、市局推介；在房票安置工作中同步开展政策法规宣传，推动移民户网签备案1091户，有效激活房地产市场。开展“物业普法进小区”活动，覆盖55个小区，发放资料3000余份，组织企业培训150余人次，行业法治意识显著提升。

四、化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定

（一）畅通诉求渠道，提升响应效率。健全信访投诉处理机制，畅通12345政务服务热线、网上信访、现场投诉等渠道，实行“接诉即办、限时办结”。全年受理涉房、涉建信访投诉130余起，受理率、按期答复率100％，一次性化解率超90％；办理县长热线、网络舆情460余件，答复率100％，切实回应群众关切。

（二）集中攻坚破难，化解突出矛盾。落实信访工作责任制和领导包案制，聚焦房地产项目交付、工程质量纠纷、物业矛盾等突出问题，成立专项处置专班，集中化解信访积案12件，协同化解物业领域信访积案32件，有效推动嘉和二期、嘉家世纪城等问题楼盘不动产权证发放。在“三湘安居”行动中，精准整治物业服务领域突出问题82个，清退违规多收费用4.8万余元，返还业主被侵占收益12万余元，统一空置房物业费标准为群众减负超100万元，实现“查处一案、规范一域”的综合治理效果。

（三）深化诉调对接，构建多元化解机制。建立小区党组织、业委会、物业企业“三方联动”议事协调机制，吸纳专业人才加入调解队伍，提升复杂矛盾调处能力，力争“小事不出小区、大事协同解决”，有效减少行政争议和诉讼案件增量。

五、存在的问题与不足

回顾本年度工作，虽然取得了一定成效，但仍存在短板和不足：一是部分干部法治思维和依法办事能力有待提升，运用法治方式破解复杂问题的水平不足；二是普法宣传形式创新性不够，针对性和实效性需进一步增强；三是行政执法队伍专业化建设有待加强，部分执法人员法律专业素养和实操能力有待提高；四是法治与业务融合不够深入，在房地产市场调控、行业监管等领域法治保障作用发挥不够充分。

六、下一步工作打算

（一）深化法治思想武装，筑牢思想根基。持续把习近平法治思想学习贯穿始终，健全常态化学法机制，通过专题培训、案例研讨、实践锻炼等方式，提升干部职工法治素养和履职能力。推动党纪学习教育常态化，将法治培训与廉政教育有机结合，实现法治思维和廉洁意识双提升。

（二）提升执法规范化水平，强化法治保障。进一步完善行政执法制度体系，加强执法人员专业培训和资格管理，推进执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落地见效。深化网格化安全巡查机制，聚焦燃气安全、工程质量、房地产市场等重点领域，保持“打非治违”高压态势，规范执法行为，提升执法公信力。

（三）创新普法宣传模式，营造良好氛围。丰富普法载体和形式，打造更多群众喜闻乐见的法治宣传产品，深化“法律六进”活动。聚焦群众急难愁盼问题和行业发展重点，开展更具针对性的精准普法，重点加强农村自建房安全、房地产交易、物业管理等领域普法宣传，不断扩大覆盖面和影响力。

（四）健全矛盾化解机制，维护行业稳定。完善矛盾纠纷多元化解体系，加强信访积案动态清零，健全房地产领域风险防范化解机制，前置化解商品房交付、办证难等信访风险。优化“三方联动”治理机制，提升基层矛盾化解能力，加强行政复议应诉工作，推动行政争议实质性化解。

（五）推动法治业务融合，赋能高质量发展。将法治建设与工程审批制度改革、城市更新、新型城镇化建设、乡村振兴、生态环境保护等中心工作紧密结合，以法治手段破解项目推进、市场监管、民生保障中的难点堵点问题。完善乡镇污水处理、预拌混凝土行业、房地产市场等领域管理制度，以法治规范行业秩序、防范化解风险，为住建事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

安化县住房和城乡建设局

                                                                    2026年3月17日

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