安化县2023年度信访工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和指示批示精神以及全国、全省、全市信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，紧紧围绕县委县政府工作大局，深入开展“《信访工作条例》贯彻落实、信访工作示范县创建、大督查大接访大调研”等活动。着力推进信访机关政治建设，信访问题源头治理、依法治理、系统治理，信访工作规范化等重点工作任务，推动我县信访工作高质量发展，为我县社会经济发展贡献力量。

一、抓好政治建设，打造机关良好的政治生态

（一）强化理论武装，提升政治素养。通过党委中心组、机关党支部“三会一课”和主题党日活动等形式和载体，持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，在机关掀起理论学习的热潮，形成浓厚的讲政治讲担当讲奉献的政治氛围。各股室要认真组织内部学习，每周至少组织一个小时以上的个性化学习，并做好学习笔记，年底办公室组织检查，此项工作纳入机关绩效考核的范畴。

（二）深植民本情怀，扛牢政治责任。抓好群众来访接待工作，抓好标准化建设，特别是窗口建设，增强信访工作人员力量，坚持分类处理的原则，依法及时解决群众合法诉求，扛牢为民解难、为党分忧的职责使命，力争做到件件有着落、事事有回音。

（三）加强业务学习，提高业务水平。抓实《信访工作条例》及相关信访工作政策、业务知识的学习培训，在全县信访工作队伍中开展业务大学习、水平大提升的专项活动。召开一次全县信访工作会议和业务培训会，对信访工作人员进行信访业务知识培训。平时要依托“一网一微一端”等平台加强业务学习，提升信访业务水平。

二、坚持统筹兼顾，抓好信访问题的源头治理

在县委县政府的领导下，坚持信访问题综合治理的思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥信访工作联席会议综合协调功能，推动信访问题的源头治理、依法治理、系统治理。

（一）强基层，抓好信访问题的源头治理。一是推动村（社区）、乡镇规范化建设。乡村两级要进一步健全信访工作机构，加强信访工作力量，完善制度机制，构建责任体系，有效化解信访矛盾，维护好信访秩序。二是完善领导干部定期接访、约访、下访机制。县、乡镇、村三级领导干部接访、约访、下访要常态化、制度化。要整合综治、信访、司法、民政、自然资源等职能部门力量，拓宽社会群团组织，“两代表一委员”、乡贤等社会力量参与信访工作渠道，并制度化、常态化。三是抓好重大决策社会风险评估工作。县、乡两级信访部门要对机关重大决策可能引发的信访舆情进行事前社会风险评估，提前做好应急预案，做到有备无患、心中有底。四是抓好初信初访。要畅通来访、来信及网上信访渠道，严格落实首接首办责任，规范信访办理流程，抓实督办工作，督促责任单位认真调查限期答复，做到“接件快、交件准、办件优”，有效防止“初转重”、“信转访”。

（二）强规范，抓好信访问题的依法治理。一是抓好《信访工作条例》的宣传贯彻落实。各部门、各乡镇要将《信访工作条例》的宣传纳入本单位的学习、宣传工作任务。通过宣传栏、宣传标语、微信公众号等多种方式进行扎实宣传，并向村、社区全覆盖。本项工作将纳入全年信访工作的绩效考核范畴。二是提升县、乡、村信访工作的治理水平。加强县级社会矛盾后调处化解中心建设，探索乡镇中心建设。织密情报网，用好网格员，强化“三调联动”机制。落实诉访分离制度，加强政策梳理，厘清各领域信访诉求的法定解决途径清单，依法处信。规范信访秩序，加大赴省进京越级访、重复访、集访和非接待场所上访的治理力度，该打击的坚决依法打击。

（三）强统筹，抓好信访问题的系统治理。一是推动落实县委县政府信访工作主体责任。提请县委常委、县政府常务会议定期听取信访工作汇报，分析信访形势，研究解决信访问题，推动落实县级领导公开接访、带案下访、主动约访、包案化访等制度。二是推动县乡两级信访工作联席会议有效联动。编好信访工作简报和要情简报，落实好信访工作各项指标的通报制度，实行周调度、月通报、季总结、年考核。进一步完善优化信访工作绩效考核机制，突出进京越级访、责任单位参评满意率、求决类初次信访一次性化解率等重要指标的权重，增强考核的精准性、有效性。三是推进省级信访工作示范县的创建。统筹指导省级示范乡镇、村（社区）创建，争取今年内成功创建省级信访工作示范县，成功创建省级示范乡镇15个、村（社区）30个。四是推进治重化积制度化常态化。全面落实县级领导包案督办制度，压实问题属地、责任单位、主管领导、经办人员“四方责任”，推动信访群众“事心双解”。探索建立法制专家、心理咨询师调解专家等组成的信访治重化积专家人才库，针对重大疑难信访案件做到“一案一策”，增加处信的系统性、精准性和有效性。

三、搞好队伍建设，推动信访工作规范化发展

（一）科学分工，人尽其才，形成齐心协力的工作氛围。科学确定班子成员分工和信访工作人员定岗定责，全体工作人员要顾全大局、服从安排、分工协作，圆满完成各项工作任务。

（二）健全制度，严守纪律，打造一支作风过硬的信访干部队伍。要进一步优化机关管理制度，做到以制度管人、管事。一要严守纪律。信访局是窗口单位，展示的不仅是信访干部的一个人形象，更是县委、县政府的形象，全体人员一定要严格遵守各项纪律，务实工作作风，争取做到纪律严明、作风过硬、成绩斐然。二要勤学善谋。要加强政治理论和业务学习，提高政治站位和业务水平，信访工作人员要对信访工作的全过程、全领域、全环节的业务进行系统的学习，以随时适应工作的安排和调整。同时要提高个人的进取心和上进心，要以单位主人翁的心态思考问题、谋划工作、提出合理化建议，不要整天浑浑噩噩、得过且过。

（三）创新举措，优化抓手，推动全县信访工作规范化发展。一是要搞好工作沟通，争取各界对信访工作理解与支持。要及时向县委、县政府、信访联席会议汇报工作，争取最大力度的指导支持。要与各部门、乡镇搞好工作沟通，争取理解与配合。要多下村（社区）调研了解情况，掌握一手工作资料，为化解信访问题做好基础工作。要善待上访对象，用心用情地搞好接待和处理工作。二是要用好“三项建议权”，推动信访问题得到切实解决。根据《信访工作条例》的规定，信访部门要行使好改进工作、完善政策和追究责任的建议权，坚持以问题为导向，及时改进工作，完善政策，     甚至启动责任追究，使信访办理和化解工作真正落到实处。三是要完善好制度建设，推动信访工作规范化发展。认真梳理我县信访工作领域的有关政策、制度、措施、规定。提请县委、县政府进行优化，该废止的废止、该完善的适时完善，使我县信访工作制度更完善、更规范。