安化县自然资源局2022年度

法治政府建设工作报告

2022年，我局在县委县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、深化行政执法责任制，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，取得了一定的成效，现将我局本年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治工作开展及落实情况

（一）深入贯彻学习习近平法治思想

我局将学习贯彻习近平法治思想作为本年度的重大政治任务，纳入我局党组理论中心组学习的重要内容，同中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神、党史学习教育等学习内容相结合进行学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。

（二）严格落实法治政府建设第一责任人职责

局主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，主持召开党组会议、专题会议研究法治建设工作。

（三）落实行政负责人出庭应诉制度

我局对依法行政高度重视，制定《安化县自然资源局负责人出庭应诉规定》，体现了对法律的尊重、对行政相对人的尊重，对人民法院的尊重，有利于行政相对人对行政机关的行政行为进行监督，促进法治政府建设。

（四）落实法律顾问制度

积极发挥法律顾问决策咨询论证作用，聘请湖南资声律师事务所夏真义、谌丽娜律师为我局的法律顾问，对我局规范性文件审核、重大行政决策、重大执法决定提供专业的法律意见，有效降低决策风险，提高决策质量。

（五）落实重大行政决策制度，提高科学决策水平

召开党组会议传达学习《湖南省重大行政决策程序实施办法》，为严格落实重大行政决策相关规定夯实基础。进一步规范自然资源领域重大行政决策程序，明确公众参与、专家论证、风险评估及过程性材料归档保管等关键环节责任，以依法、科学、民主的决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策公信力和执行力。

（六）落实普法责任，积极开展普法宣传

以“4.15国家安全日”、“4.22世界地球日”、“5.12全国防灾减灾日”、“6.16全国安全生产宣传咨询日”、“6.25全国土地日”、“12.4宪法日”等节点为契机，在全县和本单位开展《宪法》《土地管理法》等相关法律法规的宣传教育活动，在党员干部中牢固树立《宪法》权威，大力弘扬法治精神，切实增强依法行政能力；在全社会广泛宣传解读自然资源法律法规和政策，积极引导广大群众合理利用自然资源，依法维护自身利益的法治观念，努力营造人人懂法、守法的良好氛围。

（七）落实国家工作人员学法用法制度

组织全局干职工学习法律法规，按时参加学法用法考试。组织国家工作人员参加旁听庭审、邀请法律顾问到我局开展法律知识专题讲座，学习涉及自然资源管理的法律法规，提升干部职工的法治思维和法治能力。

（八）全力做好矛盾纠纷化解工作

一是通过接访、交办、转办及矛盾纠纷排查等形式，及时有效地处理回复每一个群众来访和上级转交信访件，积极创新信访工作思路、方法、举措，信访件处理期间并未出现、拖延、超时的情况。二是做好行政应复应诉工作，不断提升自然资源管理的法治化水平。

(九）开展案件质量评查工作

按照《益阳市行政执法案卷评查标准指导意见》有关要求，开展案件质量评查工作，对办理的行政执法案件，全部梳理，按照案卷评查标准认真自查自纠，确保自然资源行政执法在阳光下执法。

（十）严格履行执法监管责任，规范公正文明执法。行政执法严格按照自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）严格执行。全面深入推进《安化县自然资源局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，认真落实“谁执法谁普法”责任制，加强宣传，进一步提高依法行政能力水平。

二、存在的问题及下一年工作计划

2022年，我局在全面推进法治建设方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，我局推进法治建设与县人民政府依法治县的要求相比，还有一定的差距。如依法行政总体水平有待进一步提高。机构改革后，我局承担起原国土、规划、林业业务，行政任务加重；加之岗位变更、人员调整，执法人员还需加强业务学习，依法行政意识也有待提升。2023年，我局着力解决法治建设中存在的短板问题，具体有以下几个方面：

（一）强化组织领导，着力提升依法履职水平

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想学习培训与自然资源工作职责、业务培训等相融合，着力提高全体干职工运用法治思维方式和法治方式谋划开展工作的能力。

（二）依法全面履职，深化行政审批改革

一是全面落实“放管服”改革。认真落实省、市两级行政审批制度改革要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作。进一步减少行政审批事项，规范审批程序，提高审批效率，推动行政审批工作的精细化和标准化。二是落实“双随机、一公开”抽查工作机制，继续完善事中事后监管措施，营造良好营商环境。

（三）紧抓案卷评查，深化执法规范化建设

常规化开展行政执法案卷自评自检，及时研究行政执法过程中出现的新情况、新问题，在经验积累推广中全面提升依法行政能力和执法办案水平。进一步健全行政执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的自然资源行政执法体系。

（四）加强普法工作，压实普法责任

一是按照“谁执法谁普法”责任制，充分整合全局法治宣传资源，结合重要节日节点，对标宣传主体，细化宣传载体，线上线下相结合宣传民法典、自然资源法律法规，全面做好“八五”普法工作。二是收集自然资源典型违法案例的素材，以“身边的事教育身边的人”的普法方式，帮助群众正确理解适用自然资源法律法规，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治大环境。

                           安化县自然资源局

                           2023年3月17日