安化县水利局2021年法治政府建设

工作报告

  2021年，县水利局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作，取得了良好的工作成效，现将本年度我局法治政府建设工作情况总结报告如下：

    一、主要工作举措

（一）全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力

1、加强对工作人员的法治教育。一是组织干职工在网上学法考法，2021年我局学习率和通过均为100%。二是举办机关干职工和行政执法人员行政执法和法治培训班，进一步提高干部职工法律意识和行政执法水平。三是组织学习《宪法》、《民法典》、《长江保护法》、《乡村振兴促进法》、“一规划两纲要”，组织开展法律六进活动。四是积极参加农村法治宣传教育月活动，宣传水法律法规，提升群众法律意识。

2、注重发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。按照行政机关设立法律顾问制度的要求，我局聘请了法律顾问，加大经费投入，确保法律顾问经费得到保障。 同时，要求重大项目、重大行政决策由法律顾问予以把关。  

（二）完善依法行政制度体系

加强规范性文件监督管理。2021年，我局加强了规范性文件管理工作，坚持规范性文件的备案以及审查做到有件必备、有错必纠的原则，对规范性文件认定不准的，我们及时请教上级部门和法律顾问为我们把关。同时，大力推行权力清单和责任清单，制定行政裁量基准。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

按照“谁决策、谁负责”的原则，建立和完善了内部的决策制度。不断完善行政决策程序，对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证；与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会；对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定，并形成会议纪要，会议记录等。

（四）坚持严格、规范、公正、文明执法

1、依法履行政执法职责。端正执法理念，文明执法，我局狠抓思想建设，要求行政执法人员牢固树立服务大局意识，我局在加强思想教育的同时，着力提升执法人员思想境界，教育执法人员严格依法行政，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量，筑牢文明执法的思想基础。并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中，与评优评先、提拔使用等挂钩，突出抓好正反两方面典型，达到激励先进、鞭策后进目的。另外，我局在开展执法工作中还主动接受外部监督，主动接受社会各界和广大企业的监督；自觉接受新闻媒体的监督，认真受理人民群众的举报、投诉，真正实现把工作的监督权和成效的评判权交给服务对象、交给群众、交给社会。完善了执法人员考核档案，对执法人员实行建档管理，按照清理辅助执法人员的工作要求完成了相关工作。严格执法罚缴分离和收支两条线制度，罚没款和行政事业性收费全部上缴财政。

 2、广泛开展对外宣传。我们紧紧围绕宣传主题，结合“世界水日”、 “中国水周”，在全县范围内广泛开展了宣传活动。出动宣传车120余台/次滚动播出水日和水周宣传口号，发布宣传信息，向社会宣传绿色发展、河长制、政策法规、水利改革与发展，以增加社会公众满意度。

3、开展执法卷宗评查。为规范行政执法行为，提高水利系统依法行政水平,我局进一步推进行政执法三项制度，行政执法过程有记录、有照片。开展了行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动，共评查行政执法案卷8件，其中行政许可案卷6件，行政处罚案卷2件，在评查中发现了一些问题，要求相关部门积极采取有效措施加以整改，并将评查结果按时上报法制办。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1、自觉接受党内监督、民主监督、司法监督。今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府总体安排部署，加强学习，按照基层党组织标准化建设的要求，以加强机关效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，深入开展机关工作作风整顿，取得了明显的效果，机关工作作风明显好转。

2、完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督，由局党风政风监督室负责行政行为投诉举报受理工作，设立了举报电话，在局办公楼设立了举报箱，完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。

（六）依法化解社会矛盾纠纷

 我局高度重视信访工作和人民调解工作，充分认识到信访工作和人民调解工作的重要性和敏感性，进一步加强了领导，纳入我局工作的重要议事日程，由局法制办承担信访工作和人民调解工作，畅通了反映诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各种矛盾消灭在萌芽状态，全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。

总体来看，我局政府建设工作取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求；二是水利机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新水利管理，仍需不断探索。

二、2022年法治政府建设工作计划

2022年，我局法治政府建设工作将继续坚持以党的十九届历次全会精神为指导，以全面提升干部队伍依法履职能力为主线，坚持在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格依法行政，推进法治政府建设工作迈上新台阶。积极推动普法工作开展与落实，抓好领导干部学法用法，有针对性地开展法制宣传教育 ，组织职工积极参与法治培训活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。

安化县水利局

2021年12月31日