2021年,我局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以行政执法“三项制度”为抓手,严格规范公正文明执法,规范林业行政执法程序,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,使我县森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。现就2021年度行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法基本情况
(一)案件审批把关严。全年办结林业行政处罚案件44起,恢复林地7.0953公顷,罚款165.7775万元;依法移送案件7起;接通并完善了三个执法中队网上办案系统。
(二)案审讨论方法新。按照局党组要求,组建局案审会微信工作群,下发《安化县林业局案审会微信工作群集体讨论工作流程(试行)》,创新高效审批提请案委员会集体讨论决定的林业行政处罚案件18起。
(三)委托执法覆盖全。按照局党组会议研定制发了《关于委托乡镇人民政府开展林业行政执法的通知》,通过与23个乡镇签订书面委托书,并分别上报县司法局、市林业局备案的方式,持续推行委托23个乡镇+执法大队大要案查处的分类分级行政执法模式,确保了县域内林业行政执法全覆盖,无死角。
(四)上门培训效果佳。先后深入执法一、二、三中队及巡查中队和清塘铺镇、大福镇、小淹镇、平口镇、龙塘乡、乐安镇等乡镇,开展上门培训、现场核查及办案指导,提升执法人员办案水平,强化了林业行政案件办理监管。
(五)行刑衔接织网密。按照《关于在全县依法推进公益诉讼工作的决定》的要求,积极参与县人大常委会组织的调研座谈,该项工作开展获肯定;多次联合县森林公安局召开了行刑衔接会商会,搭建了信息互通的执法交流平台,有利于我局和县森林公安局工作的衔接,强化了对县域内破坏森林资源违法行为的联合、联手打击力度,构建了对森林资源的闭环保护,2021年我局向森林公安机关移送8起林业涉刑案件;完成生态环境保护委员会交办的固泰搅拌场环境违法问题的调查处置移交工作;办结县检察院下发的《安化县人民检察院检察建议书》答复回函3件;全年协助配合法院办理执行案件1起。
(六)专项整治力度强。先后开展了羊角塘镇畜禽养殖污染专项整治、破坏林地专项行动、打击毁林专项行动、中央环保督察、疫木清理、“霹雳”行动、“洞庭清波”专项行动等工作,有效打击非法破坏森林违法犯罪行为,有效保护县域内森林资源。
(七)信用平台落地快。按照社会信用建设工作相关文件要求,积极开展林业系统社会信用建设工作,完成了《安化县林业局信用信息归集清单》收集、核定、上报及涉林社会信用建设平台的初始创建、动态更新等工作。
(八)损害赔偿零突破。按照市局会议及县生态环境局要求,依法依规办结了安化裕风新能源有限公司生态环境损害赔偿案件,实现了安化县林业系统生态环境损害赔偿案件办理从0到1,从无到有的零突破。
(九)日常工作开展勤。及时合规完成了强制登报公告事项目录、2020年《收案台账》《立案、结案台账》、告知承诺制证明事项目录、行政执法突出问题专项整治情况汇总、告知承诺制推进情况、行政执法案卷目录、县行政执法培训、省局案卷评查等行政执法日常工作。
(十)行政审批便民高效
1.积极推行政务公开。一是进驻政务中心林业窗口的行政审批和服务事项全部制定办理流程,并在安化县政务中心网站进行公开。二是按照《关于开展权责清单梳理、促进“一件事一次办”落地上门对接工作的通知》(安审改办发〔2021〕7号)文件要求,本股室牵头组织15个涉及股室开展了全面梳理,完成权责清单梳理上报工作。三是今年我局驻市民之家政务大厅窗口总计办理审批事项2574份,其中即时核准林木采伐许可证2474份,植物检疫证书96份,林木种子生产经营许可证2份,湖南省地方重点保护野生动物人工繁育许可证2份。
2.努力提升服务水平。采取微信群制作培训脚本,来电咨询答复等方式,简化审批流程,优化服务态度,提升服务质量,提高审批效率。
二、下步工作打算
(一)借林长制实施东风,进一步做好行政执法工作。一是依托林长制工作推进,建立健全“乡镇搭台,林业唱戏”上下联动护林工作机制。二是持续开展对中队、乡镇等执法单位的上门培训及创新开展区域结对帮训同时,积极推行县域内网上办案系统全联通,提升办案效率及强化督促监管。三是加大行刑衔接力度,提升案件办理效能,确保行政执法工作有序推进。
(二)以乡村振兴为契机,进一步做宽审批服务工作。按照相关文件要求及“一件事一次办”“最多跑一次”要求,下一步将积极与省局、市局请示对接,申请追加县域层面行政审批事项的端口、账号,打通相关审批平台信息共享,实行数据兼容。同时通过召集业务股室,召开专题商讨会,进一步梳理我局行政审批事项,扩大进驻审批事项,并跟进出台流程图、办理时限等,提高进驻审批事项的实办率。
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