2021年，安化县林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重大决策部署，统筹推进法治政府建设各项工作，法治建设成效明显。现将本年度法治政府建设工作总结报告如下：

一、全面落实法治建设责任

（一）学法有力度。一是将习近平法治思想，法治建设“一规划两纲要”即《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《民法典》《中华人民共和国长江保护法》等纳入我局党组理论学习中心组学习重要内容，由局组织人事股工作人员领学，全年共计开展了四次学习；二是按要求完成了国家公职人员网上学法考试，通过如法网林业系统331名干部职工完成了学习，报考率、参考率、通过率均为100%。三是全年举办以《民法典》《乡村振兴促进法》为内容的法治讲座2次。

（二）守法有敬畏。我局干部职工无吸毒、酒驾、治安处罚、党纪政纪处分、无非法上访现象;无拒不执行生效法律文书、司法建议文书的情况发生，全年共办理《检察建议书》3件，做到了交办有回应，反馈获肯定。

（三）用法有覆盖。一是我局与湖南资声律师事务所签订了《聘请常年法律顾问合同书》，聘请两名资深律师担任我局常年法律顾问，并指定我局法律顾问联系人，及时联系，共同作好法律顾问工作;二是在《安化县林业局文稿处理签》上新设政策法规股审查意见一栏，通过会商法律顾问意见，充分发挥律师作用，参与我局规范性文件审核、合同审查等工作。同时邀请法律顾问出席我局案件审查委员会集体讨论环节，听取专家意见，指导我局行政执法、重大决策等工作。

二、积极推进林业依法行政

（一）行政执法日常工作有落实。及时合规完成了强制登报公告事项目录、2020年《收案台账》《立案、结案台账》、告知承诺制证明事项目录、行政执法突出问题专项整治情况汇总、告知承诺制推进情况、行政执法案卷目录、县行政执法培训等行政执法日常工作。

（二）行政执法三项制度有推进。一是全面推行行政执法公示制度，将查处的每一起林业行政处罚案件的处罚决定书依法在安化县人民政府门户网站信息公开平台进行公示。二是筹措资金，购进执法记录仪等办案装备，进一步完善了执法全过程记录，稳步推进执法全过程记录制度的建设。三是对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，推行微信讨论+座谈讨论+邀请法律顾问列席集体讨论决定的新模式，全面推行重大执法决定法制审核制度。

（三）权力清单责任清单有公示。按照《关于开展权责清单梳理、促进“一件事一次办”落地上门对接工作的通知》（安审改办发〔2021〕7号）文件要求，我局组织15个涉及股室开展了全面梳理，完成权责清单梳理上报工作。

（四）行政执法人员管理有健全。一是严格行政执法人员资格管理，全局78名行政执法人员实现持证上岗，无行政执法人员未通过资格考试而上岗执法的情况。二是无行政执法不作为、乱作为产生不良影响或被媒体曝光的情况。三是案件办理推行办审分离，办案审批和监管审批分开，进一步强化了行政执法的监管。四是按照要求每年分半年和全年两次向市局、省局呈报年度林政案件统计分析报告及相关数据报表。五是行政执法案卷按照要求归档整理，并及时存放局档案室，实行专人管理，调取查阅实行领导审批。

（五）行政复议、应诉有规范。一是我局的行政行为在行政复议、行政诉讼中无被确认违法、撤销或责令履行的情况。二是我局无拒绝履行行政复议决定、行政复议意见书、行政诉讼生效判决情况。三是我局无重点、复杂案件行政机关负责人没有出庭应诉的，其他案件无行政机关副职领导出庭应诉的情况。四是我局无不按要求填报行政复议、行政诉讼相关数据的，不报告行政复议和应诉工作情况及未在法定期限内提交答辩意见、证据的，由此造成该行政行为被行政复议机关、法院确认违法、撤销的情况。

（六）人民陪审监督工作有参与。我局现有人民陪审员工作证人员1名，先后参与协助人民陪审工作案件10余起，无不配合、未参与陪审监督工作的情况。

（七）扫黑除恶斗争工作获先进。在安化县林业局机构负责人工作微信群及职工之家微信群持续坚持开展扫黑除恶斗争工作“两个一”宣传活动，每天滚动宣传扫黑除恶斗争工作标语一条，应知应会问答题一道。积极开展摸排线索，林业行业、系统内无黑恶势力犯罪案件，无黑恶势力案件未及时摸排上报线索的情况。因我局工作开展成效显著，谌鹏同志今年被评为安化县扫黑除恶专项斗争先进工作者。

（八）行刑衔接工作制度有建立。我局多次联合县森林公安局召开了行刑衔接会商会，搭建了信息互通的执法交流平台，有利于我局和县森林公安局工作的衔接，强化了对县域内破坏森林资源违法行为的联合、联手打击力度，构建了对森林资源的闭环保护。2021年我局向森林公安机关移送8起林业涉刑案件。

（九）协助执行全力配合。我局积极协助配合法院解决执行难问题，无不配合法院执行案件的情况。全年协助配合法院办理执行案件1起。

三、扎实开展法制宣传教育

（一）普法有深入

1.按照县司法局、县农业农村局联合下发的《关于开展2021年安化县农村法治宣传教育月活动的通知》及“法律六进”活动要求，通过悬挂宣传横幅10余条，设立展板展架20余块，发放宣传资料4000余册，开展入户宣传50余次，解答咨询500人次，排查调处纠纷8件，大力宣传了与乡村振兴战略有关的方针政策和法律法规，切实加强了法治乡村建设，提升了广大群众法治意识，做到了阵地宣教有氛围、重点宣教有内容、基层宣教有深入、媒介宣教有推送，凸显了今年“加强法治乡村建设，护航全面推进乡村振兴”宣传主题，为建设现代化新安化营造了良好法治氛围。

2.结合我局和黄合社区联合开展的“党建带关键、关爱青少年成长”在职党员进社区志愿服务活动，针对性青少年发放了《“防范溺水、守护生命”倡议书》、森林防火知识问答、禁毒等宣传资料，普及了林业相关知识，提升了群众特别是青少年的知晓率。

3.为进一步引导社会公众增强法制观念，提高风险防范意识和识别能力，6月15日，我局积极参加在县城南区罗马广场开展的“学法用法护小家，防非处非靠大家”为主题的防范非法集资集中宣传日活动。通过设立以《防范和处置非法集资条例》为主要内容的专题展板，发放《防范非法集资宣传》彩册200余份及《防范非法集资宣传资料》100余册等方式，积极向过往群众宣传非法集资的定义、基本特征、主要表现形式、常见套路、防范提示等内容，告诫广大市民谨慎投资，严防非法集资陷阱。

4.按照县禁毒办下发《关于深入开展禁毒反诈宣传的通知》要求，积极开展禁毒反诈一体化工作，林业系统309名干部职工完成国家反诈app下载并注册，为有效防范电信诈骗筑牢了防线，为打击电信诈骗犯罪贡献了林业力量。

5.多措并举，把行业禁毒工作做深做实。一是阵地宣传强底气。成立了以局长为组长的局禁毒工作小组，在局机关设立固定宣传展板5块，电子显示屏滚动播放禁毒宣传标语、安化林业公众号推送禁毒公益作品、在局禁毒办制作禁毒知识挂图上墙等进行禁毒宣传；要求二级机构及辖区的景点、科普机构等充分利用海报、广播、电子显示屏等进行宣传；利用科技下乡、禁毒日等活动将禁毒知识入村入户，共发放禁毒宣传小扇子1500余把、宣传单3000余份。二是广泛宣传聚人气。按照县禁毒办要求，结合林业行业日常工作，先后开展并参与了“春节期间禁毒宣教工作”、“巾帼环城跑、禁毒最闪耀”、“三下乡搭建大舞台、多部门开展禁毒宣传”、“安全进你家，禁毒靠大家”、“红绿灯下的禁毒“红马甲””、“强化联点督导、共筑无毒家园”、“气排球赛胜利闭幕、禁毒宣传永不停歇”、“我为群众办实事，携手乡村禁毒行”、“禁毒“益”起来，“三率”提起来”、“守规戴头盔，全民齐禁毒”等29次禁毒主题宣传；截止10月底，我局已取得了县禁毒办采用稿件15篇，市禁毒办采用稿件6篇，省禁毒办采用稿件5篇，今日头条采用稿件2篇、中国禁毒在线采用稿件1篇的上稿佳绩；通过活动开展及媒介报道，有效提高了林业干部职工2021年度参与平安志愿服务活动的人次率；进一步提高了我局机关干部职工积极参与禁毒工作的参与率；通过向活动开展领域的临街商铺、过往市民、社区住户发放禁毒宣传手册2000余份，更进一步提高了广大群众对禁毒知识的知晓率。三是禁种铲毒树正气。2021年6月至7月，我局林业综合执法大队出动执法人员50余人，执法车辆10余辆，对林区范围内的15家养殖场、12处废弃及正在运营的厂矿、10家木竹加工厂等单位开展了拉网式排查，通过深入林区内的养殖场、废弃厂矿等场所开展禁种铲毒工作踏查，坚决做到林区内毒品“零种植”、“零产量”，进一步加深了人民群众的禁毒防范意识，为“无毒”安化贡献一份林业力量。

6.我局制定并认真落实《安化县林业局“谁执法谁普法”普法工作方案》，开展了《森林法》《长江保护法》《草原法》《6.17防治荒漠化与干旱日》等行业法律法规普法活动，全年开展了非法猎捕非国家重点保护野生动物，违规野外用火，非法毁坏森林及林木，擅自开垦林地等为内容的以案释法活动4次。

7.在安化林业微信公众号开设法治宣传栏，全年更新并持续推送《长江保护法》、森林防火、森林资源保护、《反间谍法》等普法宣传四次。

（二）法治单位创建有开展。我局制定下发了《安化县林业局法治单位创建工作方案》，并认真组织开展法治单位创建活动，做到了该项工作有方案、有活动、有成效。

（三）矛盾纠纷化解有数据。为充分发挥行政调解、人民调解、仲裁等作用多渠道化解矛盾纠纷，我局在山林纠纷办设立了山林纠纷调解组织，全年调解办结山林纠纷8起。将矛盾纠纷及时排除和化解在基层，做到了林业行业、林业系统内，矛盾纠纷无上交。

四、下步工作打算

（一）切实提高政治站位，增强学法用法责任。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以全面依法治国新理念新思想武装头脑，不断增强林业系统全体干部职工法治意识，自觉学习党的理论知识、相关法律法规，自觉当好尊法学法守法用法表率，不断提升法律水平和依法行政能力。

（二）深入推进依法行政，不断完善法治建设。加强林业系统法治组织建设和制度建设，进一步提高行政效率，增强公共服务能力；推行行政执法责任制，评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高行政执法能力；加大对林业系统执法人员培训力度，培养业务能力过硬的执法队伍。

（三）积极开展普法宣传，提高公众法律意识。结合林长制工作，继续开展“法律六进”、“爱鸟周”、“农村法律宣传月”“12.4宪法日”等普法活动，宣传林业法律法规，不断提高林农的爱林护林兴林意识，运用多种普法形式，不断增强普法教育的针对性和时效性。