2024年安化县教育行业专项审计调查结果公开
根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定,安化县审计局派出专项审计调查组,自2024年6月12日至2024年10月30日,对安化县教育行业2021至2023年进行了专项审计调查,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。安化县教育局及其部分中心学校或中小学校对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的及时性、真实性和完整性负责,并对此作出书面承诺。安化县审计局的责任是依法独立实施专项审计调查并出具专项审计调查报告。
一、被调查事项基本情况
1.基本投入情况
2021至2023年,安化县一般公共预算教育经费总投入分别为11.19亿元、12.03亿元、12.10亿元,较上年分别增长2.9%、7.5%、0.6%,一般公共预算教育经费占一般公共预算支出分别为17.05%、16.87%、17.56%,较上年分别增长0.98%、-0.18%、0.69%,一般公共预算教育经费增长率较同期财政经常性收入增长率增加6、-1、4个百分比。
分学段看:2023年,安化县(市区)投入到学前教育阶段共计3990万元,较上年减少13.09%;投入到义务教育阶段共计107413万元,较上年减少0.62%;投入到高中阶段共计13525万元,较上年增长3.60%;投入到中职阶段共计12260万元,较上年增长5.71%;投入到特殊教育学校共计556万元,较上年增长8.59%;投入到高等(职)等其他阶段共计0万元,较上年增长0%;幼儿园与义务教育阶段支出出现负增长主要是学生人数减少,但生均分别增长0.77%、1.26%。
2.学校情况
截至2023年底,安化县共有幼儿园99所,较2020年底减少7所,其中:公办园增加2所,民办园减少9所,普惠性民办园减少4所,营利性民办园减少5所。
截至2023年底,安化县共有义务教育阶段学校112所,较2020年底减少5所,其中:公办学校减少5所,民办学校增加0所。
截至2023年底,安化县共有高中阶段学校8所,较2020年底增加1所,其中:公办学校减少1所,民办学校增加2所。
截至2023年底,安化县共有中等职业教育学校1所,较2020年底增加0所,其中:公办学校增加0所,民办学校增加0所。
截至2023年底,安化县共有特殊教育学校1所,较2020年底增加0所。
3.师生情况
截至2023年底,安化县各级各类学校共有教师0.9673万人,较2020年底增加0.0225万人,其中专任教师0.8242万人,较2020年底增加0.0294万人。
截至2023年底,安化县各类学校共有在校学生12.5903万人,较2020年底减少0.4963万人,其中,幼儿园在校生1.6969万人,较2020年底减少0.6244万人;小学在校生5.8318万人,较2020年底减少0.4462万人;初中在校生3.1197万人,较2020年底增加0.1609万人;普通高中在校生1.2849万人,较2020年底增加0.1832万人;中等职业教育在校生0.6261万人,较2020年底增加0.678万人;高等(职)等其他学段在校生0万人,较2020年底增加0万人。
4.资产负债情况
截至2023年底,安化县教育系统资产原值25.55亿元(固定资产+无形资产),其中:房屋11.80亿元(101.61万平方米)、土地1.13亿元(72.52万平方米)、其他资产12.62亿元。
截至2023年底,安化县教育系统债务余额0.24亿元,其中:将教育资产资源抵质押融资0亿元、集资借款0亿元、应付工程款0.24亿元;较2020年底新增债务0.11亿元,增长84%,主要是:安化职业中专整体搬迁德国促进贷款新增债务0.17亿元。
二、审计调查发现的主要问题
(一)挪用专项资金56.32万元。
(二)违规拨付义务教育薄弱环节改善和能力提升项目资金100万元。
(三)代课教师无教师资格证或持有的教师资格证学段低于现任教学学段。
(四)中小学校服收费收入未经学校财务部门统一收取,未统一进行核算和管理
(五)存在公费师范生违约情况。
(六)存在违规转学现象。
(七)安化县第一芙蓉学校存在未按标准班额编班现象。
(八)安化县第一芙蓉学校信息化建设成效不佳,未能通过网络联名校,实现教育资源城乡一体化。
(九)安化县第一芙蓉学校视频监控安全建设不到位。
(十)安化二中“徐特立项目”特立体艺馆建设进度缓慢。
(十一)部分乡村标准化寄宿制学校未能按时完成建设任务。
(十二)大福镇完小、平口镇中学薄弱环节改善和能力提升项目实施缓慢。
(十三)梅山文化教育基金会财务管理不规范。
(十四)未建立课后服务费收费标准动态调整机制。
(十五)财务处理欠规范:部分学校在处理坏账时,程序不规范;存在大额货款现金支付给非供应商人员。存在白条列支现象。
(十六)个别学校违规安排会议用餐。
(十七)承包收入未缴纳税款、且部分收入未交非税。
(十八)超范围使用工会经费。
对上述问题,县审计局已依法出具了审计报告,提出了处理和整改意见。安化县教育局组织进行了认真整改,完善了内部管理制度,部分问题已整改到位。
安化县审计局
2024年12月28日
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