安化县统计局2024年法治政府建设

年度报告

安化县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持问题导向，采取立行立改、限期整改、长期推进等方式进行系统治理，充分发挥统计调查、统计分析、统计监督三大职能，紧扣高质量发展要求，全力服务经济社会发展大局，依法全面履行部门工作职责，扎实推进法治建设各项工作，现总结如下：

一、提高政治站位，推动法治建设工作开展。

为推进法治建设工作的开展，我局成立了法治建设工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各内设股室负责人任成员，法治建设领导小组办公室设在政策法规股。为适应法治建设的总要求，我局分季度召开局党组会，专题研究法治建设工作。结合工作实际认真制定工作方案，由分管领导抓工作部署，具体股室抓工作落实。建立法治工作考核制度，将依法行政、法治宣传教育等纳入局班子及班子成员的述职内容，纳入全局干职工年终目标绩效考核的重要内容。

二、把握重点工作落实到位

（一）抓牢领导干部“关键少数”。坚持整体谋划、分类推进，有效发挥法治建设工作体系作用。党组带头研究，带头推进、带头督促依法治理工作，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实增强依法执政、依法行权、依法办事的意识和能力。

（二）严格落实法律顾问制度。我局与湖南义剑（安化）律师事务所签订了常年法律顾问合同书，聘请了专业律师为我局的法律顾问，对本局重大决策、规范性文件制定、合同签订等，局法律顾问均进行合法性审查，充分发挥法律顾问的作用。

（三）不断推进行政决策法治化。我局严格按照法定程序开展重大行政决策工作，完善重大行政决策程序，规范重大决策行为，完善决策程序和规则，重大决策和重大涉法事务均邀请法律顾问参与审查，提供参考意见。

（四）严格落实规范性文件管理制度。我局在制定本局规范性文件时进行了严格的合法性审查，按要求登记、编号，并及时在网站公布。同时，根据县政府相关文件要求进行规范性文件清理。对已发现的违反统计法精神的文件及时依法予以废止或纠正,持续开展全面清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法专项行动，建立常态化清纠机制，不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位,不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据,不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等。2024年，我县持续推进文件清理工作，至今未发现有违反统计法律法规的文件和做法。

（五）进一步提高普法精准性和实效性。创新普法宣传载体，建立完善多元化普法宣传机制。将普法宣传统计业务工作相结合，利用全面推行企业电子统计台账、住户调查大样本轮换等契机，在报表布置、人员培训、数据采集、质量核查等统计年定报和统计调查的过程中开展统计法治宣传教育。在重大国情国力普查中组织开展主题普法宣传活动，引导广大普查对象依法配合普查工作。年初、年中召开全专业培训会，组织县有关单位、调查对象、业务人员进行统计法律法规学习培训。全面提升统计从业人员的法律意识，从源头上筑牢预防统计数据造假的“防火墙”，为全面依法治统打下坚实基础。

（六）进一步健全决策机制。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，坚持由局党组或局务会集体研究决定。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，全力确保决策执行科学、程序规范、过程公开、责任明确。

（七）进一步加强执法队伍建设。一是加强行政执法教育培训，打造专业化执法队伍，加强对执法人员的业务培训，对执法行为中需要涉及的法律、法规、规章规定加强学习，进一步提升行政执法人员法律素质。（1）2024年1月与5月，县统计局选派2名有执法证的同志参与了省统计局组织的专项统计执法行动，在行动中提升了执法能力。（2）2024年6月安化县统计局2名执法人员参加了线上“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班。（3）2024年7月，县统计局选派两名符合要求的干部参加省统计局组织的执法证考试的培训，参加了2024年的统计执法证考试，虽然此次未获得通过，但也通过培训加强了统计法相关知识的学习，为下次通过考试奠定了基础。二是强化统计执法力度，提高统计工作质效。2024年，按照“双随机一公开”原则，随机抽取全县9家四上企业与5个固定资产投资项目作为今年的执法对象。截至2024年11月30日，已全部完成抽取的14家单位（项目）的现场统计执法检查。经检查后发现，7家单位上报数据与检查数据一致，不存在统计违法行为 。另外7家单位上报数据与检查数据有差异，违法比例在10%以下的单位有4家，违法比例在10%以上30%以下的有3家，这7家单位均存在提供不真实的统计资料的违法行为。提请局党组研究决定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第二款、《湖南省统计局行政处罚裁量权基准》第八条第一项，4家违法比例在10%以下的单位属于情节轻微的情形，违法比例在10%以上30%以下的3家单位，违法额在县级汇总户平均数10%以下，属情节轻微的情形，对以上七家有违法行为的单位作出给予责令改正，下发统计执法监督意见书的处理决定。

（八）完善权责清单。我局依据法律法规对职能范围的权力清单、责任清单进行全面清理，同时根据事项的变化进行动态调整，在调整完善过程中严格标准，精准审核，确认清单的每一个要素。

三、存在的问题和不足

2024年，我局在法治建设工作中做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但仍存在一些问题和不足：

（一）企业统计基础还很薄弱。企业统计人员大多由外聘的财务公司人员兼任，对统计报表制度、方法不太了解，且缺乏有效监管，报数出错风险较大。

（二）统计制度还需进一步完善。一是统计违法案件移送纪委监委的机制还不很畅通；二是统计违法案件通报、曝光制度还没有真正落到实处。

（三）统计执法队伍建设有待加强。主要表现在持有统计执法资格证的人员数量少，执法人员需要兼任其他专业工作，一定程度上影响了统计行政执法的力度。

（四）普法方式还较为单一。在开展普法宣传时，主要以分发宣传资料为主，普法形式创新性不够，普法宣传效果有待进一步提升。

（五）能力素质仍需提高。近年来统计工作要求越来越严格，统计业务知识更新较快，统计人员的法律素养和业务能力需要进一步提高。

四、下一步工作计划

下一步，安化县统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署，不断健全完善防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制，不断压紧压实依法统计依法治统政治责任，坚持思想不松、决心不变、力度不减、标准不降，以整改的新成效带动全县统计工作水平实现新提升。

（一）深入全面推进普法工作。一是持续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，进一步提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是坚持问题导向，全面压实统计造假主体责任，确保宣传普法到位；三是加强推动廉政警示教育到位，通过曝光典型案件、现场警示教育等形式，触及灵魂，使“三不假”的政治生态逐渐形成。

（二）全面规范统计基层基础工作。一是加大业务培训力度，提高统计队伍专业水平，不仅要加强统计人员的职业道德培训，增强他们的事业心和责任感，更要加强统计业务知识、统计法律的学习培训，提高统计人员的专业工作能力。二是充实执法力量，加大执法检查力度，对举报的统计违法线索及时查处到位，并加大统计违法案件公开曝光力度，形成震慑作用。三是进一步加大调查研究力度，实事求是做好调查研究，提高统计工作效能，充分发挥好党委、政府决策参谋助手作用。

（三）强化主体责任，着力构建长效机制。压实党委主体责任，切实履行“一岗双责”，不断强化责任担当，健全统计数据责任制问责制，切实提高统计数据质量，对统计违纪违法行为坚持零容忍，强化监督执纪问责，坚持举一反三，做到标本兼治，形成用制度管权管人管事的长效机制，深化统计制度方法改革，树立正确的政绩观，营造风清气正的统计生态环境。

                                            安化县统计局

                                            2025年3月4日