2025年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体部署，全面提高商务工作人员法治思维和依法行政能力，努力营造良好的商务法治环境。把依法行政贯穿商务工作全过程、各环节。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设主体责任

（一）健全组织领导体系

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，成立以商务局主要负责人任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹推进法治建设、普法宣传、合法性审查等工作，确保我局法治商务建设工作落到实处。

（二）落实第一责任人职责

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人定期主持召开党组会、专题会研究法治建设事项，听取商务普法宣传、规范性文件管理等工作汇报，协调解决基层基础、普法保障等重点难点问题，带头尊法学法守法用法，切实履行组织领导、督促落实、示范引领责任。

（三）完善制度推进机制

制定年度法治建设工作要点和责任清单，细化任务分工、明确时限要求，形成“主要领导牵头抓总、分管领导靠前指挥、责任股室具体落实”的闭环管理机制。坚持民主集中制,建立健全重大行政决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。将依法行政、依法履职、法治宣传、执法规范等纳入干部职工年度考核，以刚性考核推动责任落地、工作见效，我局严格贯彻落实《预算法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《政府投资条例》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》等法律法规和规章规定，规范行政权力的运行。全面落实重大决策向县委报告制度。健全和落实政府法律顾问和公职律师参与行政决策相关制度，明确了聘任法律顾问的基本条件，确定了法律顾问的主要职责，并要求局属各单位、机关各科室在日常工作中充分发挥法律顾问的作用。按照法律顾问基本条件，我局择优聘任了湖南义剑律师事务所的朱九艳为法律顾问，并积极发挥法律顾问在促进商务发展、提供法律咨询、化解矛盾纠纷、推动法治商务建设等方面的重大作用。

二、化解矛盾，维护社会秩序

我局下辖21家企业，大部分是歇业和改制企业，有许多遗留问题，时常有不稳定因素，我局紧紧依靠法律，落实矛盾纠纷预防化解机制，依法预防化解矛盾，未因预防工作不落实、化解矛盾不得力而引发群体性事件。我局为更好地维护社会秩序，做了一系列工作。一是完善和落实信访工作制度，充分发挥法律顾问作用，对多家改制企业人员就有关政策待遇问题过激上访的情况，在了解情况后，请法律顾问开展法制教育，宣讲法律知识，引导其依法信访，依法有效化解了社会矛盾纠纷。二是坚持安全发展，完善和落实安全生产责任和管理制度，紧抓安全生产不放松，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，一一落实安全责任。在全县商务领域开展“安全生产月”活动，全面落实我县商贸流通领域安全生产主体责任。三是制定了局社会管理综合治理和维护稳定工作制度，充分发挥商务部门职能作用，积极参与社会治安综合治理，认真抓好商务部门的综合治理工作，与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。

三、深化普法宣传，营造法治氛围

　　我局充分发挥职能作用，运用法治思维和法治方式持续优化法治化营商环境，激发市场主体活力。一是深化行政审批制度改革。持续推进“放管服”改革，优化在线审批、容缺受理、联合评审、即时办理等机制，实现“一窗受理、一网通办、一站服务”。结合商务工作实际，制定了《商务局领导干部学法用法制度》，将“习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略”为重点，认真组织开展党组中心组学法，开展法治专题学习、研讨会等，组织领导干部述法，切实增强领导干部依法行政的意识。落实工作人员日常学法制度，认真开展法律知识考试，组织全局参加全省网上法律知识学习、考试，切实提高了商务工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力，形成了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。

四、存在的问题

（一）普法宣传质效不高，精准化普法水平有待提升

普法宣传工作仍以传统宣讲、发放资料等方式为主，对新媒体平台的运用不够充分，线上普法载体创新不足、覆盖面不广。普法内容与群众、企业、干部等不同群体的法治需求结合不紧密，分众化、精准化普法成效不明显，存在“大水漫灌”现象。法治学习与实际工作结合不够紧密，学用脱节问题较为突出，部分干部主动学法、自觉用法的意识不强，法治学习缺乏系统性、持续性，运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险、推动工作的能力仍需进一步提高。

（二）法治队伍力量薄弱，专业化履职能力存在短板

我局法治建设工作队伍专职化程度不高，难以满足常态化、规范化执法监督工作需要。业务培训不够系统全面，法律素养、办案技能、应急处置能力与新形势下严格规范公正文明执法要求存在差距，专业化水平不高。

（三）内部协同机制不畅，整体工作合力尚未形成

法治建设工作统筹协调不够有力，各股室之间职责衔接不够顺畅，存在各自为战、信息不通、联动不足的情况。协同配合、会商研判、联合推进的工作机制不够健全，工作推进存在壁垒，资源整合力度不足，导致法治建设整体效能不高、合力不足，难以形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的良好工作格局。

　  五、2026年工作思路与计划

（一）压实普法责任，提升法治宣传实效

严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合工作实际科学制定年度普法工作要点与实施方案，推动普法工作制度化、常态化。规范开展党委（党组）理论学习中心组学法、法治专题研讨、日常学法等活动，健全工作人员学法用法制度，定期组织学法用法考试，以考促学、以学促用，切实增强普法宣传针对性与实效性。

（二）聚焦制度执行，提升依法行政能力

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续优化“双随机、一公开”监管模式，规范执法程序、提升监管效能。加强规范性文件全流程管理，健全动态清理与适时调整机制，不断完善法治保障体系，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

（三）强化思想引领，筑牢依法履职根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，创新学习形式、丰富学习载体，强化领导干部法治专题培训，全面提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。依法全面履行商务部门职能，推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全行政权力制约和监督体系，依法有效化解社会矛盾纠纷，强化组织保障与法治能力建设，以高水平法治护航商务事业高质量发展。