安化县市场监督管理局

行政处罚决定书

安市监罚〔2024〕59号

当事人：安化县零时代零食店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430923********

住所（住址）：湖南省益阳市安化县城南区宏盛名府小区一栋1-101、1-102、1-103、1-104号

法定代表人（负责人、经营者）：谌美容

身份证件号码：430923********7221

2024年2月28日，本局对当事人进行检查，发现当事人经营超过保质期的食品、经营超过使用期限的化妆品，具体情况如下：

1.“现男友蓝莓味果酒”，净含量：320ml，生产日期：2021年8月3日，保质期：30个月，数量有3瓶。

2.“现男友青提味果酒”，净含量：320ml，生产日期：2021年8月3日，保质期：30个月,数量有3瓶。

3.“统一香辣牛肉面”，净含量：140克，生产日期：2023年8月22日，保质期：六个月，数量有2桶。

4.“全麦杂粮吐司”，计量方式：散装称重，生产日期：2023年11月13日，保质期：90天，数量有9包（重量为0.624千克）。

5.“全麦无添加蔗糖吐司”，计量方式：散装称重，生产日期：2023年11月13日，保质期：90天，数量有2包（重量为0.142千克）。

6.“小白兔高级儿童牙膏草莓香型”，净含量：50克，化妆品生产许可证编号：浙妆20160188，限期使用日期：2023年3月31日，数量有5支。

7.“云南中药植效牙膏”，净含量：100克，化妆品生产许可证编号：粤妆20170178，限期使用日期：2022年7月20日，数量有3支。

8.“妮维雅凝水活采泡沫洁面乳”，净含量：150克，化妆品生产许可证编号：沪妆20160022，限期使用日期：2024年2月17日，数量有13支。

本局依法对上述超过保质期的食品和超过使用期限的化妆品予以扣押，期满后依法延长扣押行政强制措施。

经查，上述超过使用期限的化妆品和超过保质期的食品是当事人分别从安化县真真日用品店、长沙市雨花区继丰食品商行、安化县金满地商行进购的，其中，“现男友蓝莓味果酒”的销售价格为5元/瓶，数量有3瓶，库存货值金额为15元；“现男友青提味果酒”的销售价格为5元/瓶，数量有3瓶，库存货值金额为15元；“统一香辣牛肉面”的销售价格为4元/桶，数量有2桶，库存货值金额为8元；“全麦杂粮吐司”的销售价格为5元/500g，现有0.624千克，库存货值金额为6.24元；“全麦无添加蔗糖吐司”的销售价格为5元/500g，现有0.142千克，库存货值金额为1.42元；“小白兔高级儿童牙膏草莓香型”的销售价格为5元/支，数量有5支，库存货值金额为25元；“云南中药植效牙膏”的销售价格为6元/支，数量有3支，库存货值金额为18元；“妮维雅凝水活采泡沫洁面乳”的销售价格为38元/支，数量有13支，库存货值金额为494元。

由于当事人未建立完整的经营台账，也不能提供完整的经营凭证，当事人经营超过保质期的食品、经营超过使用期限的化妆品的销售额及违法所得情况无法查明，当事人经营超过保质期的食品可核实的货值金额为45.66元、经营超过使用期限的化妆品可核实的货值金额为537元。

2024年4月1日，当事人办理了《食品经营许可证》。

上述事实，主要有以下证据证明：

一、当事人提供的《营业执照》、《食品经营许可证》、《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》以及经营者的个人身份证复印件，证明当事人的市场主体资格以及经营者的个人身份信息。

二、本局于2024年2月28日制作的《现场笔录》一份以及拍摄的现场照片二十一张，证明当事人违法行为的现场情况。

三、本局于2024年3月12日制作的《询问笔录》一份以及当事人提供的供货商的资质，证明当事人违法行为的具体事实。

四、本局于2024年3月19日制作的《现场笔录》一份以及拍摄的现场照片九张，证明当事人对经营超过保质期的食品、经营超过使用期限的化妆品的违法行为进行改正的事实。  

五、本局制作的实施行政强制措施的法律文书，证明本局对涉案物品实施行政强制措施的情况。

六、本局制作的检查、询问、取证通知法律文书，证明本局依法通知当事人接受询问调查、限期提供证据材料的事实。

本局已于2024年04月07日向当事人送达《行政处罚告知书》（安市监罚告〔2024〕55号），当事人在法律规定期限内未提出陈述、申辩，也未要求举行听证。

当事人经营超过保质期的食品、经营超过使用期限的化妆品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”、《化妆品监督管理条例》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品。”的规定。鉴于你店属于初次违法，经营过期食品所涉品种货值金额较小；违法经营的化妆品货值金额在五千元以下，危害后果轻微；依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”、《化妆品监督管理条例》第六十条第五项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(五)化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 ”的规定。并参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节第二条“【裁量基准】2．一般情形：掺杂掺假的杂质是无毒无害物质，对产品使用性能影响不大的；或者以低等级、低档次产品冒充相近高等级、高档次的产品，经检验系合格产品的；或者违法行为持续时间 6 个月以上不足 2 年的；产品已部分或全部销售的；或者造成一定社会影响的。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额 1.3 倍以上少于 2.3 倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定。本局责令当事人改正违法行为，并对当事人作出如下行政处理：

1.没收超过保质期的食品：“现男友蓝莓味果酒”3瓶、“现男友青提味果酒”3瓶、“统一香辣牛肉面”2桶、“全麦杂粮吐司”9包（重量为0.624千克）、“全麦无添加蔗糖吐司”，2包（重量为0.142千克）；

2.没收超过使用期限的化妆品：“小白兔高级儿童牙膏草莓香型”5支、“云南中药植效牙膏”3支、“妮维雅凝水活采泡沫洁面乳”13支；

3.对经营超过保质期的食品的行为罚款10000元；

4.对经营超过使用期限的化妆品的行为罚款10000元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴入：安化县财政局非税收入汇缴结算户，收款人账号：943000010003068888，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司安化县支行。执收单位编码：00316，执收单位:安化县市场监督管理局。罚没款编码:05010901。缴款项目：食品化妆品罚没收入。汇款后再将银行汇款凭证复印件传真执收单（0737-7821609），方可开具非税收入票据。逾期不缴纳，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项、第四项的规定，将每日按罚款数额的3%加处罚款；申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向安化县人民政府申请行政复议，也可于六个月内直接向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

安化县市场监督管理局

2024年04月12日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）