2024年,县卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府年度法治建设工作要点推进各项工作,切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,有力促进了全县卫生健康事业稳定、健康、有序发展。现将有关工作情况报告如下:
一、主要工作情况
1.强化组织领导,高位谋划法治建设。局领导班子高度重视法治建设,切实履行党政主要负责人推进法治建设“第一责任人”职责,多次召开党组会,专题研究,坚决落实上级法治政府法治建设工作任务要求,统一思想、明确职责、制定措施,全面推动卫健系统法治政府建设工作。
2.深入学习贯彻,落实普法责任制。建立领导带头学法制度,通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等形式开展学习培训。制定卫健普法规划及卫生健康系统年度普法工作责任清单,将普法宣传融入卫生健康工作全过程。利用“5.12”国际护士节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋日、“12.4”国家宪法日、水卫生宣传周、农村法治宣传月、安全生产宣传周等重要节日,综合运用各类媒体持续深化卫生法治建设宣传,向社会大众通过发放宣传资料手册、树立宣传条幅和开展进社区、进农村活动宣传卫生健康各类法律法规。推动落实“谁执法谁普法”责任,为推进全县法治建设进程、构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益奠定了坚实基础。
3.加强行政规范性文件制度监督管理。认真贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》《安化县人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》要求,按“谁起草 谁负责”的原则,规范文件的起草的相关业务股室按法定程序实行,报局政策法规监督股进行合法审查,提出书面合法性审查意见,向局党组提交有关审查意见,及时向社会公开发布同步向有关部门备案。经清理,2024年我局无立改废释的行政规范性文件。
4.卫生综合监督工作有力推进。2024年,开展传染病防治监督、医疗机构医疗依法执业监督、学校安全督查、学校卫生及传染病监督等专项行动,全年共监督检查各级各类单位1094家次,其中医疗及传染病防治机构46家次、公共场所单位695家次、学校222家次、生活饮用水单位40家次、职业卫生单位37家次、放射卫生单位40家次、妇幼健康单位12家次、餐饮具消毒公司1家次、采供血机构1家次,下达卫生监督意见书1094份,查处各类违法案件38件,其中医疗案件14件,公共场所案件20件,学校卫生案件4件,罚款人民币18.41万元,没收违法所得1.2万元。开展双随机监督检查135家,顺利完成国家“双随机”任务。
5.坚持完善法律顾问制度,防范法律风险。县卫健局和所有二级以上医院均常年聘请法律顾问,参与重大行政行为、决策、规范性文件的制定、合同审查、医疗纠纷等事务,并提出审查意见。做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救,有效防范卫健系统在行政执法活动中的法律风险。
二、存在的问题
1.学习宣传习近平法治思想还不够系统深入,运用法治思维和法治方式水平还需提高。
2.推进严格规范公正文明执法有差距,监督执法能力有待进一步提高。
3.普法宣传覆盖面和创新性需要进一步拓展和加强,对监管卫生领域普法力度不够,普法与依法治理工作需要进一步整合推进。
三、下一步工作计划
1.坚持法治引领,持续推进依法治理能力建设。准确把握法治建设“一规划两方案”的要求,强化学习培训。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则,明确具体责任部门和人员,落实普法责任制。
2.强化理论学习,加强政策法规监督的建设和管理。深化政策法规研究,提高政策法规的科学性和可操作性,加强行政规范性文件监督管理。
3.加强执法监督,提高依法执法的效能和水平。继续加强对卫生健康重点领域的执法力度,不断创新执法方式,加强医疗信用监管和跨部门执法联动会商机制。聚集基层执法难题,通过案例分析研讨、案件督查督办等方式不断提高办案水平。
安化县卫生健康局
2024年12月31日
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