2024年,全县卫生健康工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯彻新时代党的卫生健康工作方针,强基固本、改革创新,为建设“五个新安化”提供坚实的健康保障。
(一)坚定不移推进党的建设。一是坚持党的全面领导。全系统要做到旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深化落实公立医院党委领导下的院长负责制,把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。二是强化理论武装。持续巩固拓展主题教育成果,坚持不懈加强党的创新理论学习,把握理论体系,悟透精髓要义,将党的创新理论转化为有效的工作举措。三是全力推进作风建设。坚持全面从严治党,强化正风肃纪,推动“清廉机关”“清廉医院”建设,打造清廉示范医院3家,深入推进“五医联治”和医德医风建设年专项行动,不断提升党风廉政建设质量。
(二)持续深化医药卫生体制改革。一是全力推动紧密型县域医共体建设。认真贯彻落实上级部署要求,在保持“六个不变”的前提下实行“六个统一管理”,系统重塑医疗卫生体系,优化分级诊疗模式,整合医疗卫生资源,优势互补、错位发展,分两步走推进紧密型县域医共体建设,实现县乡村医疗服务一体化管理全覆盖。二是加快推进公立医院高质量发展。狠抓内涵建设、精益管理,提高医疗服务质量;不断完善运行机制和内部管理,稳步推动债务化解。三是持续促进“三医”协同发展和治理。继续做好三明医改经验学习推广,完善深化医改部门协同机制;强化医疗服务价格和医用耗材集采协同联动,落实集采结余留用政策。
(三)聚力提升医疗服务能力。一是持续推进县级医院能力提升。以临床专科能力建设和医院等级评审为重点,完善配套措施,优化设施设备,健全诊疗科目,提升县域内常见多发病诊疗能力和危急重症患者救治能力,保障人民群众看病就医需求。二是持续增强基层医疗卫生机构服务能力。全力推动县域医疗次中心建设,确保马路镇中心卫生院8月底前按照A类标准完成建设,通过省级评估验收,力争新申报1家县域医疗卫生次中心;继续实施“6S”精益化管理和“优质服务基层行”活动,推进行政卫生室标准化建设。进一步强化国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务绩效评价激励机制,严格实行考核结果和经费拨付紧密挂钩。三是持续改善患者就医体验。统筹推进改善护理服务行动计划、卓越服务示范医院建设,全面推广门诊、急诊、住院、行政管理、后勤保障、投诉管理等“一站式”卓越服务模式,提升服务水平。四是拓展完善急救体系。加快推动5G智慧化急诊急救体系建设,推动清塘铺、马路、羊角塘急救分站建设。聚焦多学科(MDT)协作,持续推进五大中心建设。强化紧急医学救援队伍建设,加强第一目击者培训。
(四)大力推动中医药传承创新发展。持续巩固我县创建成果,配合做好全国基层中医药示范市创建。一是充分发挥县中医医院引领作用。做大做强中医药特色专科,加强对全县医疗机构中医药人才培训和中医药业务指导,不断提升中医药综合服务能力。二是健全基层中医药服务网络。完善县级综合医院及专科医院中医药科室建设,强化各乡镇卫生院科室建设、人才培养及设备配备,推动行政村卫生室中医药服务能力提升,有序发展中医诊所、门诊部及中医特色专科医院。三是强化中医药文化宣传。加强中医药文化宣传教育基地及中医药科普专家队伍建设,扎实开展中医药文化“六进”科普活动。
(五)聚焦推动疾控事业高质量发展。一是加快推进疾控体系改革。优化完善疾控机构内部运行机制和职能设置,强化疫情防控和卫生健康行政执法职能,规范二级及以上医疗机构公共卫生科室设置。二是强化传染病疫情监测和应急处置。持续加强监测预警和检验检测能力建设,加快建立疾病监测预警体系和机制,建好传染病应急队伍,提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。三是不断提升卫生监督执法工作成效。强化人员培训,规范执法行为,提高执法办案能力。全面落实“双随机、一公开”监督抽查机制,加强医疗行业综合监管,深化食品安全风险监测。四是加强疾病防治工作。认真贯彻省卫健委人均预期寿命提升计划决策部署,扎实开展心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病三年攻坚行动,提高重点疾病和重大慢性病防治能力。强化儿童青少年近视监测和防治。切实提升疫苗接种率。五是持续推进社会心理服务体系建设。扎实开展严重精神障碍救治救助,加强患者登记报告工作,做好患者服务管理,全面落实“以奖代补”政策,推动社会心理服务向更高水平发展。
(六)全力促进人口长期均衡发展。一是建立完善人口高质量发展体制机制。坚持人口工作目标管理责任制,加快出台全县优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施,并推动实施。二是加快完善生育政策支持体系建设。积极推进普惠性托育服务“护蕾”行动,进一步完善3岁以下婴幼儿托育服务体系,规范托育管理,加强托育人员培训。三是不断健全老年健康服务体系。继续抓好二级及以上公立综合性医院老年医学科建设,全面推行安宁疗护服务,加快推进医养结合工作,打造“医、养、护、康”四位一体的新型健康养老服务模式。
(七)不断强化健康服务保障。一是筑牢妇幼健康服务屏障。全面落实母婴安全保障行动,强化母婴安全质量管理,确保全县孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率和新生儿死亡率等指标在控制范围内。抓好艾梅乙母婴阻断,扎实做好消除艾梅乙母婴传播省级评估准备工作。积极落实省重点民生实事项目,推动新生儿疾病免费筛查与诊断服务全覆盖,继续做好“两癌”免费检查。二是加大爱国卫生运动统筹推进力度。持续巩固国家卫生县城创建成果,配合做好全国文明城市创建,继续抓好卫生乡镇创建、垃圾分类实施、病媒生物预防控制等重点工作。确保滔溪镇如期创成国家卫生镇,梅城镇、乐安镇、平口镇、高明乡、古楼乡通过省级卫生乡镇复审。三是扎实抓好职业病危害监测和治理。持续推进职业病防治项目,加强职业健康监管执法,压实用人单位主体责任。持续开展健康企业创建和“职业健康达人”评选活动。强化尘肺病农民工基本医疗救治救助组织管理,全面落实救治救助工作。
(八)统筹推进各项工作任务。一是加强财务管理。把“过紧日子”作为长期指导思想,建立完善财务管理制度,强化监管审计,切实履行承诺,按预算报账,严禁超额支出,不得新增债务,确保医院良性运行。二是强化人才队伍建设。加大人才储备,继续做好医务人员引进和公开招聘工作,扎实开展定向医学生招录。加强管理型人才和专业技术人才队伍建设,培养思想、技术素质过硬的中青年走向中层领导岗位,推动干部队伍专业化、年轻化。三是扎实推进项目建设。力争县中医医院医疗康复项目年底前完成装饰装修;雪峰山片区尘肺病医院建设项目完成主体大楼建设并启动装饰装修。四是持续推动无偿献血工作。加大宣传教育和舆论引导力度,积极动员广大群众参加无偿献血,确保完成市定采血目标。五是狠抓安全生产和医疗安全。强化安全隐患监测和动态排查,健全风险漏洞排查机制和常态化监督检查机制。加强医疗质量管理与控制中心建设,落实医疗质量安全管理制度和服务规范等核心制度,规范医疗机构执业行为;加强药事管理和麻精药品监管,提高合理用药水平。同时,统筹抓好信访维稳、网络舆情等风险防范,健全完善应急预案,全力确保卫健系统安全形势持续稳定向好。六是继续抓好生态环境保护。严格落实主体责任,全面抓好生态环境保护各项工作,持续巩固以往督察整改成果,避免问题反弹,深入开展“春风行动”“夏季攻势”“利剑行动”“守护蓝天”四大专项行动,结合卫健实际,加强医疗废水废物处置、实验室生物安全等工作的全过程监管,定期开展自查自纠,进一步筑牢环境保护防线。
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