2026年，全县卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻新时代党的卫生健康工作方针，凝心聚力、奋勇拼搏，为建设“五个新安化”提供坚实健康保障。

今年全县卫生健康工作重点任务是：加快健康安化建设，深化紧密型县域医共体建设，完善分级诊疗体系，支持县级医院特色专科发展；强化基本公共卫生服务能力，加快慢性病综合防控，推动疾病预防社会共治和重大疾病防治关口前移；全力推进十项为民服务实事，全面增进人民群众健康福祉。重点抓好以下八个方面工作：

聚焦政治引领，以“唯实励新、担当作为”的先行姿态扛起责任使命。旗帜鲜明讲政治。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；严格执行“第一议题”“三会一课”等制度。固本强基抓党建。强化指导，严把党员发展入口关，深化“一支部一品牌”创建，推动党建与业务工作深度融合。一季度开展2021年以来党组织党费使用管理情况“回头看”，二季度举办党务干部培训班。清正廉洁守纪律。巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果，深化医德医风建设提质增效等“四项行动”，深化“三不腐”一体推进，聚焦重点岗位、重点环节，用好大数据监督平台赋能精准执纪，持续擦亮清廉底色。

聚焦改革攻坚，以“敢为人先、笃行不怠”的进取姿态增强医改内生动力。加强重点专科建设。强化肿瘤、眼科等学科建设，力争新增2-3个省级重点专科，打造4家样板乡镇卫生院，推动优质资源精准下沉，开展县乡村同质化培训，逐步实现常见病、多发病县域内解决。加快智慧医疗建设。加快推进医共体信息化平台建设，确保审方中心与中心药房（处方流转）系统6月通过验收并全面运行；加快建成医学检查、病理诊断、消毒供应三大中心，建立慢特药品“一站式”供应与全程追溯体系；积极推进全省“三医一张网”平台接入与联调测试。加力医改指标攻坚。紧盯县域就诊率、基层诊疗量占比、公立医院资产负债率、医疗服务收入占比等医改核心指标，攻坚突破，力争2026年高质量发展督查激励工作走在前列，确保县域内就诊率提高至79％以上，县域内基层就诊率提高至56％。

聚焦能力提升，以“乘势而上、实干争先”的昂扬姿态塑造医疗发展优势。持续加强医疗质量。深化医疗质量安全专项整治行动，严格落实医疗质量安全核心制度，完善医疗质量管理体系，发挥县级专业质控中心作用，规范专科诊疗行为；扎实落实临床路径管理、临床药师制度以及处方点评制度，全力提升药事管理与服务水平。全力提升医疗能力。完成基层医疗机构基础设施改造，更新一批老旧设备，重点提升检验、影像等共享服务能力，推广“10S”管理经验；精准引进高层次人才和急需紧缺人才，加强培养，深化薪酬制度改革，畅通职业发展通道；全年培训基层骨干不少于600人次。全面优化医疗服务。深化“一站式”服务与检查检验结果互认，拓展“互联网+护理”与延续性护理；加强多学科协作诊疗，提升危急重症救治能力；持续推动救护车免费接诊住院患者、外请专家为患者手术政策；积极配合残联部门大力纠治残疾人残疾等级评定不精准问题。

聚焦中医发展，以“传承精华、守正创新”的奋进姿态擦亮安化品牌。加速冲刺确保达标。配合益阳市创建全国基层中医药工作示范市，逐项对标补短。县中医医院中医类别执业医师占比提升至60%以上，基层医疗机构中医医师占比达25%以上，基层中医药诊疗量占比达35%以上，乡镇卫生院、村卫生室中医非药物疗法提供率达100%。完善中医药服务体系。高标准推进县中医医院“两专科一中心”建设，推进“旗舰中医馆”“中医阁”提质扩面，支持综合医院培育中医重点专科，持续开展“西学中”人才培训。夯实中医药内涵基础。加强名中医传承与青年骨干引进培养，规范中药饮片采购、调剂及处方点评，强化中药鉴定能力培训。加强中医药文化阵地建设。

聚焦公卫服务，以“民有所呼、我有所为”的务实姿态厚植民生福祉。提升基层公共卫生服务水平。优化电子健康档案及跨机构互联互通，加强老年人健康体检及慢性病管理；推广智慧公卫使用，确保公卫服务量化指标达标；深化医防融合，提升家庭医生签约履约质量，规范村卫生室服务，确保重点人群签约率90%以上。守牢母婴安全底线。加强高危孕产妇管理，规范儿童保健服务、《出生医学证明》管理，3月底前启动适龄妇女“两癌”免费筛查工作并完成早孕门诊评估，推动县第二人民医院年前建成“生育友好医院”及“儿童友好医院”。全面落实十项为民服务实事项目。按照省卫生健康委要求，细化工作举措，确保所有乡镇卫生院提供儿科服务、免费为满13周岁女孩提供国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种服务、早孕关爱门诊建设、普惠托育等10项为民服务实事项目高质量完成。

聚焦疾病防控，以“防治结合、关口前移”的科学姿态提升公共卫生水平。筑牢疾病防控防线。加快推进国家慢性病综合防控示范区建设，高质量完成省级艾滋病防治示范区验收；强化应急演练培训、物资储备及重大传染病防控，加强免疫规划、慢性病管理与高危干预。抓实精神卫生服务。强化严重精神障碍患者服务与管控，深入开展精神卫生领域医保基金专项整治，推动县第四人民医院打造为县域内优质现代化精神卫生专科医院。强化卫生监督执法。聚焦重点领域，加大监督检查力度，严守“扫码入企”制度，保证“双随机”工作100%完成。落实职业健康保护。强化职业病危害监管，推动重点企业检查覆盖率达95%以上；提升康复站服务能力。深化健康促进行动。不断提升居民健康素养，持续开展“减盐减油”专项行动和健康科普活动，有效提升全县人均预期寿命。

聚焦人口发展，以“协同联动、共建共享”的担当姿态促进人口均衡发展。强化生育政策保障。加强部门联动，推动省政府《关于完善生育支持政策 建设生育友好型社会的十条举措》有序落实。扎实开展人口监测预警与综合治理，加强宣传服务，倡导积极婚育观。精准发放惠民资金。加大政策宣传力度，提高群众知晓率和申报主动性，确保农村奖扶、特扶、城镇独生子女奖励等政策落实到位；规范育儿补贴审核发放流程，指导乡镇提高审核时效，确保每季度按时足额发放。提升托育服务能力。加快构建3岁以下婴幼儿托育服务体系，推动托育机构完善制度、从业人员规范资质，提升登记备案率和普惠认定率。

聚焦协同治理，以“同心聚力、蹄疾步稳”的拼搏姿态夯实卫健高质量发展根基。大力推进项目建设。全力推进县中医医院医疗康复建设项目和雪峰山片区尘肺病医院建设，力争年底前投入使用；确保县第四人民医院东坪院区改造项目建设7月底前竣工投用。大力提升运营效能。牢固树立“过紧日子”的思想，坚持开源增收与节流降本并举，全面强化预算管理和成本管控，严控不合理支出和新增债务，提升精细化运营水平。大力稳定安全生产。做好全市卫健领域安全生产治本攻坚三年行动专项评估工作，加强对安全隐患的实时监测和动态排查，统筹做好信访维稳、网络舆情等风险防控工作。大力推进无偿献血。全面落实无偿献血者临床用血费用报销、免交临床用血费用等优惠政策，严格执行无偿献血者基础性补助制度；充分发挥党员干部的先锋模范作用，筑牢血液保障防线。

一审：郭迅

二审：邓颖

三审：廖澄铖