中共安化县交通运输局党组关于
（优化营商环境“清风行动”）巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2022年3月10日至6月21日，县委第二巡察组对我单位开展了优化营商环境“清风行动”机动式巡察。11月2日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组组织巡察整改情况
2022年11月4日，党组会议部署专项整治行动以来，坚持刀刃向内，刮骨疗毒，严格按照巡察组反馈意见开展专项整治工作。成立整改领导小组，出台专项整治工作方案，对照《整改方案》召开专项整治工作动员大会。组织全体工作人员学习领会《整改工作方案》、《交通运输行政执法人员道德基本规范》、《交通行政执法风纪》、《交通行政执法禁令》等规章制度。要求全体执法人员向局党组递交《行政执法人员执法承诺书》，做到文明执法、柔性执法、弹性执法，着力转理念、抓规范、强服务、优作风，既要体现执法的力度，又要体现执法的温度，努力打造人民满意的交通运输综合行政执法队伍。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）执法监管
1、切实提高政治站位，着力加强思想教育，在开展理论和业务学习的同时加大指导和督查力度，积极推动执法机构合理设置，完善执法人员配置，在提高执法效率，提升执法形象上做文章。
2、从2022年11月29日开始，执法机构专门制定了执法业务学习计划，将学习《交通运输综合执法应知应会手册》、《交通运输行政执法操作指南》、《交通运输部行政执法程序规定》等法律法规等业务知识列入例会议程，要求各单位每周组织学习并做好学习笔记，并严格按照学习计划抓落实。
3、加强对执法队伍建设基础教育，要求各执法单位从规范执法人员着装，改变执法工作作风着手。常年开展执法体验周和群众接待日活动，逐步提升执法形象。建立日常执法监督检查机制，开展不定期监督检查。
4、强调行政执法“三项制度”的重要性，要求各执法单位进一步注重行政执法全过程记录，实现行政执法全过程留痕、可追溯。同时要加强与行政相对人的沟通，听取行政相对人的实际诉求，缓解矛盾冲突发生。并计划今年下半年邀请法律顾问进行授课讲解，结合案卷评查的方式，查找目前我局行政执法工作仍存在的共性问题，进一步规范行政执法人员执法行为，切实提高执法水平。
5、根据省厅要求，从2023年元月1日起全面启动湖南省交通运输行政执法综合管理系统进行线上办案，严禁线下办案。严格按流程执法，要求在执法过程中客观全面的收集证据，准确适用法律法规，严守办案时限，大力推行说理式执法。对案件按程序进行法制审查，严格执行“首违不罚、轻微不罚”和《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》、《益阳市交通运输领域涉企柔性执法“四张清单”》规定。对案件办案程序、时间节点、办案逻辑、自由裁量权应用等进行严格把关。加强对执法终端和执法记录仪等执法装备以及综合执法系统的应用推广，按要求全程使用执法记录仪进行过程记录，目前我局全部已实现线上办案。推动特色办案，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与体验执法，沉浸式了解交通执法的全过程，得到了社会各界的广泛认可与理解支持。
（二）队伍建设
根据中共安化县委办公室 安化县人民政府办公室关于印发《安化县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（安办〔2019〕47号）文件精神，安化县交通运输综合行政执法大队为公益一类副科级事业单位，定全额事业编制179名。县交通运输局多次向县委组织部、编办请示汇报协调下，经县委编办审核同意，县交通运输局按上级要求进行提前预审、公开竞聘考试和组织考察等程序，在2021年6月完成执法编制大调整，完成179名执法编制的全部划转到位。截止至2023年3月，因退休、调出、死亡等因素，现交通运输综合行政执法大队编制内共有172人。
我局原设交通行政执法大队为参公单位，改革后新成立的交通运输综合行政执法大队没有明确性质。我局将继续向县委、县编办请示，在上级部门对改革后设置的县交通运输综合行政执法大队，未重新明确为参公单位情况下，暂停招录或划转新进人员。待上级部门重新批准后，我局再及时通过公开选调、公开招考等方式招录人员，充实执法队伍。
（三）服务审批
1、积极推进“放管服”改革工作见实效，切实落实政务服务工作规划，真正做到“一件事一次办、一件事只进一扇门”的工作标准。交通行政事项250项，其中公共服务25项，其他行政权力37项，行政奖励3项，行政确认33项，行政裁决1项，行政许可151项，除工程建设建设9项，危险品5项外，均可在交通运输局进行办理。
2、局政务审批股加强了对局内部业务股室和承办业务机构的工作协调，制定出限时办结清单和办结时限点，严格落实交办、督办制度并及时反馈事项办结情况。
3、细化了前置审批方案，将审批须实地勘验的工作前置至资料受理前进行，提高了行政相对人办事效率。
三、持续整改的工作措施和组织保障
历经三个多月的的专项整冶，交通运输综合执法人员的工作作风、工作纪律出现了极大的转变，法制意识、程序意识进一步加强，社会反响得到逐步提升。但在许多方面仍需继续努力，下一步，我纸中喙匚侍獾某鱿趾驼模惺堤嵘煌ㄔ耸渥酆现捶ㄋ剑匀孕韪慕奈侍饧笆狈⑾旨笆闭牡轿唬嬲茉煲恢П捶ā⒎裎竦挠判阒捶ǘ游椤；队愦蟾刹咳褐诙�我单位巡察整改工作进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7227350，电子邮箱：ahxjtysj@163.com。
中共安化县交通运输局党组
2023年5月26日