根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，安化县审计局派出审计组自2022年7月11日至2022年12月30日，对安化县梅城镇卫生院整体搬迁和中医康复理疗馆建设项目决算情况进行了审计。安化县梅城镇卫生院对其提供的与审计相关的会计资料、工程资料、其他证明材料的真实性和完整性负责。安化县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、工程建设基本情况

安化县梅城镇卫生院整体搬迁和中医康复理疗馆建设项目根据安发改字〔2017〕214号文件立项，根据安发改字〔2019〕94号文件调整部分内容，批复的建设地点为安化县梅城镇南桥村道观片区，建设内容为新建门急诊住院综合楼一栋，总建筑面积8527m2，共6层，地下1层，地上5层（左边门诊楼由原设计2层增加至5层），其中1-3层为卫生院综合楼5000m2，4-5层为中医康复理疗馆1517m2，地下建筑面积2010m2（包括食堂、停车场及附属用房）。项目估算总投资为2800万元，资金来源为申请中央专项资金和单位自筹。

本项目实际为新建门急诊住院综合楼一栋，共6层（地下1层，地上5层），建筑面积8272.04m2；新建食堂1栋，共2层，建筑面积545.6m2。综合楼建安工程经公开招标，由安化县方圆天下建筑有限责任公司中标，中标价1815.24万元。勘察单位为湖南方圆建筑工程设计有限公司，建安工程设计单位为湖南省建筑设计院有限公司，二次装修设计单位为湖南省东之方空间设计装饰工程有限公司，消防、配套工程、食堂设计单位为上海开艺集团有限公司益阳分公司，医用柜体设计单位为浏阳市洛米旗木业厂，监理单位为湖南明诚项目管理有限公司。增补项目（加层）、配套工程、二次装修工程、空调设备、污水处理工程、柜体定制、绿化工程等经政府采购确定施工单位。

项目于2018年3月开工，2020年1月竣工。

二、建设单位竣工决算报表审计情况

（一）资金来源

截至2022年7月底，资金来源为2800万元，其中：农商银行贷款800万元；县医药总公司梅城分公司无息借款200万元；长沙银行借款1800万元。其余资金自筹。

（二）资金使用

经审计，安化县梅城镇卫生院整体搬迁和中医康复理疗馆建设项目决算造价44421844.04元，其中：

1.建筑安装工程投资29494023.11元。

2.待摊投资10346868.29元。

3.绿化工程491594.64元。

4.固定资产4089358元。

三、审计评价意见

本次审计结果表明：该项目的建成，改善了梅城镇卫生院的软硬件设施，保证了群众基本卫生服务需求，整体提高了城乡居民的医疗保障水平，是一项实实在在的民生工程。

但该项目还存在违规举债建设、多计工程造价、超投资估算、部分工程及服务项目未进行政府采购、配套工程先施工后政府采购的问题。   

四、审计发现的主要问题及处理意见

（一）违规举债建设

（二）多计工程造价

（三）超投资估算

（四）部分工程及服务项目未进行政府采购

（五）配套工程先施工后政府采购

 

 

安化县审计局

2023年1月12日