安化县市场监督管理局

　　行政处罚决定书

　　安市监罚〔2024〕96号

　　当事人：蔡白如

　　主体资格证照名称：营业执照

　　注册号：430923600182549

　　住所：湖南省益阳市安化县冷市镇大桥水社区

　　经营者：蔡白如

　　身份证号码：432326195410******

　　联系电话：1871176****

　　联系地址：湖南省安化县冷市镇大桥水社区

　　2024年3月27日，本局对当事人经营场所进行检查，发现当事人经营下列3种超过使用期限的化妆品：

　　1.“清扬净爽头皮护理去屑洗发露”，净含量:400g，生产许可证编号:皖妆20160002，限期使用日期：2024年3月12日，数量有1瓶；

　　2.“黑人超白小苏打牙膏”，净含量:190克，生产许可证号:粤妆20160115，限期使用日期：2023年6月10日，数量有2支；

　　3.“黑人超白矿物盐牙膏”，净含量:190克，生产许可证号:粤妆20160115，限期使用日期：2023年3月3日 ，数量有1支。

　　本局依法对上述超过使用期限的3种化妆品采取扣押行政强制措施，扣押期满后依法解除扣押行政强制措施。

　　经查，上述超过使用期限的化妆品是当事人从安化君慧商贸有限公司购进的，“清扬净爽头皮护理去屑洗发露”的进价为35元/瓶，销售价为38元/瓶，剩余1瓶，黑人超白小苏打牙膏的进价为16元/支，销售价为18元/支，剩余2支，黑人超白矿物盐牙膏的进价为13元/支，销售价为15元/支，剩余1支。因当事人没有建立完整的经营台账，也不能提供完整的经营凭证，当事人经营超过使用期限的化妆品的具体销售数量和获利情况无法查明。至本局调查时止，当事人经营超过使用期限的化妆品可核实的货值金额为89元。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　证据一，当事人的《营业执照》以及经营者的身份证复印件各一份，证明当事人的市场主体资格和经营者的身份情况。

　　证据二，当事人提供的《授权委托书》一份、受托人的身份证复印件各一份，证明当事人将本案相关事宜委托受托人代为处理的事实。

　　证据三，本局于2024年3月27日制作的《现场笔录》一份以及拍摄的现场照片十四张，证明当事人经营超过使用期限的化妆品的现场情况。

　　证据四，本局于2024年3月28日制作的《询问笔录》一份、当事人提供的供货商的资质一份，证明当事人经营超过使用限期的化妆品的具体事实。

　　证据五，当事人提供的《召回公告》一份以及张贴《召回公告》的照片三张，证明当事人对违法行为进行整改的事实。

　　证据六，当事人提供的《减轻处罚申请书》一份，证明当事人申请减轻行政处罚的陈述申辩意见。

　　证据七，本局制作的《证据提取单》一份，证明本局对当事人提供的相关证据进行提取的事实。

　　证据八，本局制作的实施行政强制措施的法律文书，证明本局对涉案物品依法实施行政强制措施的情况。

　　证据九，本局制作的检查、询问、取证通知法律文书，证明本局通知当事人对当事人进行监督检查、通知当事人接受询问调查以及提供相关证据材料的事实。

　　证据十，本局制作的《送达地址确认书》一份，证明当事人对本局相关法律文书的送达地址及送达方式进行确认的事实。

　　本局已于2024年5月29日向当事人送达《行政处罚告知书》（安市监罚告〔2023〕90号），当事人在法律规定期限内既未提出陈述、申辩，也未要求举行听证。

　　本局认为，当事人经营超过使用期限的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品。”的规定，鉴于当事人经营的超过使用期限的化妆品的货值金额在5000元以下，危害后果轻微，根据《化妆品监督管理条例》第六十条第五项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，并参照《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第九条第三项“符合下列情形之一的：（三）生产、批发环节产品货值金额5万元以下，或者零售、使用环节产品货值金额5千元以下，危害后果轻微的”的规定，本局决定责令当事人改正违法行为，并对当事人减轻作出如下行政处罚。

　　1.没收超过使用期限的化妆品：“清扬净爽头皮护理去屑洗发露”1瓶；“黑人超白小苏打牙膏”2支；“黑人超白矿物盐牙膏”1支；

　　2.罚款5000元。

　　当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴入：安化县财政局非税收入汇缴结算户，收款人账号：943000010003068888，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司安化县支行。执收单位编码：00316，执收单位：安化县市场监督管理局。罚没款编码：05010901。缴款项目：食品药品监督罚没收入。汇款后再将银行汇款凭证复印件传真执收单位（0737-7821609），方可开具非税收入票据。逾期不履行本处罚决定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项、第四项的规定，将每日按罚款数额的3%加处罚款；申请人民法院强制执行。

　　当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向安化县人民政府申请行政复议，也可于六个月内直接向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

　　安化县市场监督管理局

　　2024年06月14日

　　（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）