安化县城市管理和综合执法局

2022年度法治政府建设工作报告

全面推进依法行政，是落实依法治国精神的需要，也是促进我局发展的现实需要。我局在县委、县政府的正确领导下，狠抓法律、法规学习培训，努力提高依法行政、依法管理水平，促进了我县城市管理事业的健康发展。下面，将我局2022年度法治政府建设情况简要汇报如下：

一、基本情况

我局于2016年组建 ，2019年机构改革。核定人员编制148人,现有117人取得行政执法证，在执法岗位上的共有60人，全部带证上岗。依据省下发职能职责，我局共有698项，实际履行的698项，其中审批类28项已进驻政务中心城管窗口办理，涉及乡镇（管委）的9项已全部下发至相关乡镇（管委）。2022年度，开展专家培训讲座2期，执法人员业务知识和法律知识培训平均时长22.5个学时。结合党员进社区、进小区、进校园等活动，开展普法宣传教育12次，发布微信公众号、新闻电视、抖音号等网络宣传120余次，横幅、条幅等传统广告宣传100余次。

二、好的做法

一是大力推进行政审批服务。通过多次多地的考察学习，目前，我局城市管理方面行政审批服务走上正轨，各类审批表、审批单和审批程序在执行国家标准的同时，结合我县实际，进行了完善，更方便群众办理，群众满意度提升至99%。

二是加强优化营商环境。按照上级政策要求，在渣土费、占道费、城市挖掘费等征收上，符合条件的全部进行了下调。今年9月25日，贯彻国家“一揽子”政策，全部取消了经营性占道收费，且在不影响行人、车辆通行和安全的前提下，放宽了占道许可。

三是加强规范法律文书和法律程序。邀请市城管局法制专家多次到局现场指导，通过反复研究修改，我局法律文书、档案、法定程序基本规范。重大案件审理、行政复议制度基本建立。

四是推进行政执法方式创新。在原有的“721”工作方法上，进一步增加了函询、函告和“首问责任“等办法，做到以人为本、化解矛盾的同时，不放过一件违法违规行为的处理。

五是逐步完善突发应急事件处置机制。先后出台了《县城区资江流域汛期应急处置预案》《垃圾填埋场应急处置预案》等多种突发事件应对措施。成了33人的固定应急处置分队，储备了30余件应急处置物资。

六是加强依法决策和部分授权机制。敏感性问题、三重一大、民生环保等方面的大事要事，由局党组统一研究决策。一般性、常规性事务放权给班子成员、分管负责人全权处理，使工作更加顺畅，极大的缩减了不必要的时间，将工作重心放在抓行动、抓执法、抓落实上。

七是加强党风廉政建设。经常性开展警示、以案释法等教育，筑牢执法人员纪律意识、廉洁意识，近两年来，我局未发生一起“索、拿、卡、要”等举报投诉的情况。

三、存在的问题

一是职能职责仍有待进一步理顺。我局成立时间短，各项制度机制目前还在大力完善的过程中，尤其与各相关职能部门的工作对接、配合上还需加大力度。我局执法本身就处在末端，审批、建设等前端事项未处理妥当，极大的加大了末端处理的难度。授权我局事项中目前也仍有一部分尚未移交。

二是执法保障仍有待进一步加强。各项执法行动、各类违法整治建设，上级财政尚未安排保障资金。办公条件不足、应急物资紧缺等也正在努力争取解决办法。

三是执法队伍整体素质仍需进一步加强。近两年，虽通过“强转树”“普法教育”等，执法队员的整体素质有所提升，但提升到幅度还是不大，与其本身的基础较差有关。

四、下步计划

一是进一步加大队伍行政综合执法能力。加强培训教育的同时，通过人才招聘等方式，引进城市管理相关专业的技术人才和综合性管理人才，逐步壮大城市管理队伍，打造更规范、严明、专业的执法管理队伍。

二是进一步加强城市管理委员会作用发挥。充分发挥其统筹、协调功能，加强各成员单位的协同配合，实现共同履职、共担责任的良好执法工作氛围，杜绝推诿、扯皮、都管都不管的现象。

三是加强执法保障。积极向上级请示汇报，争取财政支持，进一步完善应急处置设施设备建设，完善基础配套设施，提升办事、办案效率。